河南省的區劃調整，17個地級市之一，南陽市如何有13個區縣？

在昨天的文章中，作者和大家聊了河南省洛陽市下轄14個區縣的故事。今天，我們聊聊河南省南陽市，因為南陽市下轄的區縣數量也不少，下轄了13個區縣。其中，2個區、10個縣和1個縣級市。在幾年前，南陽市一直屬於河南省人口最多的地級市，最高值達到了1201萬人，比省會鄭州多了幾百萬人。今天，我們就聊聊南陽市的故事。

首先，我們需要聊聊南陽市的特殊之處，南陽市屬於河南省17個地級市之一，但又屬於南北兩大地塊的交界地帶。因此，與河南省其他地級市相比，南陽市的氣候相對適中，而且水源充足，幾條河流從南陽各地流過。部分河流，甚至計劃進行商業通航。南陽市的地質結構相對複雜，境內出現了一些山地、丘陵，但高度有限。

因此，南陽市大部分地區都非常適合耕種。再加上水源、氣候和勤勞的群眾，自古以來，南陽市就屬於人口稠密地區。早在魏晉南北朝時期，南陽地區就屬於全國人口最多的地區之一。由於南陽市的地質結構相對複雜，很難被分割開來，在這一點上，就如同“縮小版的四川盆地。”正是因為南陽等地的特殊性，軍閥混戰期間，南陽地區的歸屬，至關重要。

對於古代南方政權來說，控制了南陽、襄陽一線，向北能夠直接北伐中原，向南則能夠固守兩湖地區。一旦南陽、襄陽一線失守，北方政權如同黑虎掏心、大舉南下，直接切斷了南方政權的東西兩個部分。歷朝歷代，關於南陽地區的戰役比比皆是。甚至在抗戰時期，南陽地區仍然是阻擊的天然屏障。

我們聊聊古代歷史上南陽地區的歸屬，13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列的政權。建立了一個疆域面積非常龐大的帝國，但隨著疆域面積的擴大，元朝也面臨很大問題。元朝缺乏地方管理經驗，看著地圖上幾百個州府、幾千個縣，密密麻麻的人口、耕地資料，讓元朝非常頭疼。

唐宋時期的州縣兩級區劃，對於元朝很不合適，因為元朝忙不過來。至於宋朝的23路，也有自己的問題。最終，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎上，推出了加強升級版，那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如湖廣行省、江西行省等等。元朝雖然設立了行省制度，但問題也非常多。首先，區劃不合理，面積太大，管理難度很大。

其次，地方機構粗獷，管理簡單。1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的基礎上，結合經驗教訓，進一步調整了區劃。不得不說，我國很多省份的區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如河南省、山東省、山西省等等，已經設立，並且與現代區劃非常接近。

到了永樂皇帝朱棣在位時期，遷都之後，形成了南北直隸和13個省的區劃。在河南省內，劃分了各個府和直隸州。不得不說，古代的地名非常講究，例如開封府、河南府、歸德府、彰德府、懷慶府、衛輝府、南陽府、許州、陝州等等。從明朝設立南陽府以來，南陽地區的區劃，基本上就沒有變化過。因為地質結構複雜，根本沒法改變。

17世紀，清朝確立了自己的統治以後，對於明朝行省區劃，進一步調整，出現了湖北省、湖南省等省份，但河南省的區劃幾乎沒有改動。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。當時，河南省各地出現了大量的土匪，局勢非常動盪。尤其是南陽、信陽等地，出現了幾股勢力很大的土匪。因此，在40年代末期，上演了著名的豫南剿匪。

對於這次剿匪，作者非常熟悉。作者的爺爺出生於1921年，40年代末期，參加了豫南剿匪。一轉眼到了建國的初期，我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設階段的工作，一系列重要專案陸續展開。南陽的經濟發展恢復非常快，當時，河南省內劃分了一系列的專區，例如開封專區、商丘專區、新鄉專區等等。

專區屬於五六十年代的區劃，等同於地級市，大部分專區的管轄區都比較大，例如開封專區、新鄉專區，都相當於現在的兩三個地級市。南陽專區情況特殊，因為幾乎正好對照了現在的南陽市。南陽專區設立以後，下轄了13個縣，分別是：南陽縣、方城縣、南召縣、鎮平縣、內鄉縣、西峽縣、淅川縣、唐河縣、鄧縣、新野縣、桐柏縣、社旗縣、泌陽縣。

1965年，駐馬店專區設立以後，泌陽縣被劃入了駐馬店專區管理。因此，南陽專區下轄的縣，下降到了12個。60年代末期，全國所有的專區都更名為地區以後，南陽專區更名為南陽地區，區劃不變。到了八九十年代，隨著經濟持續發展，我國很多省份下轄的地區，陸續改為了地級市。1983年開始，河南省的各個地區，陸續改為地級市，例如鄭州市、洛陽市、開封市、新鄉市等等。

1994年，南陽地區被撤銷，設立了南陽地級市。與此同時，南陽縣撤銷，設立了宛城區和臥龍區。後來，鄧縣升級為縣級市。截至這個時候，南陽市下轄了2個區、10個縣和1個縣級市，總計13個區縣。此外，南陽市內，先後設立了高新區、示範區、官莊工區、鴨河工區。

最後，我們聊聊南陽市的人口。在2017年之前，也就是省會鄭州人口突破1000萬之前，河南省內總計有2個千萬人口城市，分別是南陽市和周口市。其中，南陽市人口最多的時候，達到了1201萬人。近年來，隨著人口流動性越來越大，很多南陽人，向鄭州、武漢或者全國其他城市流動。按照最新的普查資料，南陽市人口為970多萬人。