作者:詹姆斯·德維特,自然資源學院
大衛·安托夫
拜登政府正在修訂碳的社會成本 (SCC),這是一個已有十年曆史的成本效益指標,用於透過對氣候變化的影響設定貨幣價值來為氣候政策提供資訊。在《自然》雜誌新發表的一項 分析中 ,一組研究人員列出了政府在重新計算 SCC 時應考慮的一系列措施。
紐約大學 (NYU) 氣候經濟學家格諾特·瓦格納 (Gernot Wagner) 解釋說:“拜登總統簽署了第一天的行政命令,以在一個月內建立一個臨時 SCC,並建立一個流程以在一年內生成一個最終的、更新的 SCC。”環境研究系和紐約大學羅伯特·F·瓦格納公共服務研究生院和該論文的主要作者。“我們的工作概述了政府如何以考慮到風暴、野火和其他比 SCC 最初建立時更具破壞性的現象的方式使用最新研究。”
“經濟分析是美國監管過程的核心,因此將在塑造和告知新政府雄心勃勃的氣候目標方面發揮重要作用,” 合著者兼能源與資源助理教授David Anthoff補充道。加州大學伯克利分校。“我們的建議為如何以科學嚴謹和透明的方式完成這項工作提供了路線圖。”
“德克薩斯州惡劣天氣造成的破壞和生命損失只是氣候變化如何以 10 年前無法想象的方式顛覆我們的福祉的最新例子,”瓦格納說。
修訂後的 SCC 將由聯邦政府的跨部門工作組 (IWG) 建立,該工作組包括經濟顧問委員會、管理和預算辦公室以及科技政策辦公室。
在《 自然 》“評論”中,作者還包括來自馬里蘭大學、倫敦政治經濟學院、耶魯大學、埃克塞特大學、威斯康星大學麥迪遜分校和哈佛大學的研究人員,列出了幾個供 IWG 在設計新的 SCC 時考慮的建議。其中包括:
- 將二氧化碳排放的估計經濟成本恢復為每噸 50 美元,特朗普政府將其降至每噸 1-7 美元
- 更新記錄氣候變化如何影響人類福利的損害函式,從作物損失到影響學生學習和工人生產力的高溫
- 納入國家內部和國家之間氣候變化的不公平影響
- 審查貼現率——未來氣候相關損害的成本以今天的美元計價的方式——以便更好地為今天的預算流程提供資訊
- 更新對經濟和人口增長的預測——這兩者都會影響對排放和相關環境影響的預測
“自 2010 年以來,氣候科學和經濟學取得了進步,”作者寫道。“毀滅性的風暴和野火現在更加普遍,成本也在增加。科學的進步意味著研究人員現在可以將更多的極端天氣事件直接與氣候變化聯絡起來,而新的計量經濟學技術有助於量化美元的影響。”