我國居民用氣價格水平長期穩定在低位。長期以來,我國居民用氣價格水平遠低於工業、商業等其他使用者。當前我國重點城市居民用氣平均價格約為2.55元/立方米,工業用氣平均價格約為3.13元/立方米,居民比工業低約19個百分點。
我國天然氣價格實行分級管理,門站價格由國家管理,門站以下銷售價格由地方管理。“十三五”時期,天然氣價格改革分佈推進,非居民用氣價格水平不斷提高。但考慮到居民用氣直接涉及群眾生活,居民用氣門站價格並未同步調整,一直明顯低於非居民使用者。2018年為適應市場供求關係變化,國家將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,各地綜合考慮各地居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素,合理調整居民用氣終端銷售價格。對城鎮居民家庭,每戶每月基本生活用氣20立方米左右,調價後每月增加用氣支出僅7元左右。對城鄉低收入群體,透過發放補助、提高最低生活保障標準等措施,其生活基本不受影響。北方地區農村“煤改氣”家庭,給予補貼後負擔基本未增加。
我國居民用氣價格水平遠低於主要國家,充分體現了以人民為中心的理念。據歐盟統計局資料,2021年6月歐盟27國居民用氣第一檔平均價格為0.09歐元/千瓦時,摺合7.6元/立方米,是我國同期居民用氣價格水平的3倍左右。與歐盟天然氣嚴重依賴於高價進口氣不同,美國是天然氣生產大國,具有一定的出口能力,其價格水平顯著低於歐盟國家,一直是全球天然氣價格窪地。但從美國居民用氣價格來看,也遠高於我國,且波動幅度較大。據美國能源資訊署(EIA)統計,美國居民用氣價格從2021年1月的9.68美元/千立方英尺持續上漲至8月的20.97美元/千立方英尺,漲幅高達117%,雖然之後略有回落,但2021年10月仍保持在17.48美元/千立方英尺,摺合4.85元/立方米,是我國同期居民用氣第一檔平均價格的1.9倍。(國家發展改革委環資司、能源研究所供稿)