編譯：侯 兵
來源：華語智庫公眾號
2月9日，俄“軍工信使”網站發表了莫斯科大學教授馬諾伊洛題為《俄羅斯將進行威嚇？》的文章，原文如下：
2022年1月13日，俄外交部副部長里亞布科夫接受了著名電視臺RTVI的專訪。關於俄羅斯是否會在古巴、委內瑞拉建設軍事基礎設施，這位俄羅斯高階外交官發表瞭如下宣告：“我不確認，也不否認，這取決於美國同行的行動”。這一表態被解釋為“弗洛伊德保留條件”，相當於確認俄羅斯試圖不久的將來在委內瑞拉、古巴（顯然是慣性思維）和馬裡（巴馬科）部署軍事力量。
一、女主持人突發奇想
此後不久在已有的國家（古巴、委內瑞拉）名單中—— 民間討論又增加了尼加拉瓜。顯然這一地緣政治動作將產生深遠的影響。美國“侵略者”和新殖民主義分子變得狂躁不安，緊盯各類報紙希望搞清楚，究竟什麼原因導致俄羅斯外交部做出瞭如此激進的表態。因為將在美國的後院開闢“第二戰線”，華盛頓一直認為這是自己的地盤。
這一話題引起專家、媒體人士在國家各個電視臺廣泛熱議，在俄羅斯引起了軒然大波：曾記否，當年莫斯科在古巴部署導彈引發了著名的危機，險些導致第三次世界大戰，而且是核大戰。下列猜測更加聳人聽聞：如果美國北約不保證不在烏克蘭、喬治亞部署中短程導彈，俄羅斯不僅會在古巴，而且將在其他地點部署導彈。
此時許多評論人士試圖將中短程導彈問題（俄聯邦安全保障和平倡議單獨談了這一問題）納入里亞布科夫的宣告。似乎已成為宣告不可分割的組成部分，而俄羅斯從未計劃在拉丁美洲部署的打擊叢集基地瞬間變成了導彈基地。聽聞此言，美國再次戰慄，趕緊抓起“戰斧”。雖然有過1962年危機的前車之鑑，此次里亞布科夫典型外交風格“模稜兩可”的表態，卻依然被許多評論人士所曲解，險些釀成新的危機，而且比古巴導彈危機更甚。因為當年只是在古巴，而今天還加上了尼加拉瓜和委內瑞拉，差點將俄羅斯和美國推向戰爭的邊緣。
如果認真聆聽里亞布科夫的宣告，就會明白：他從未說過俄羅斯準備在境外建設軍事基地。談論軍事基地的是季娜·坎傑拉基，採訪他的女主持人。里亞布科夫只是說，如果事態繼續朝著挑釁俄羅斯的方向發展，軍事施壓進一步增強，俄羅斯海軍將被迫在友好國家的海岸附近採取行動。這裡並無不同尋常之處：近年來根據戰鬥訓練計劃定期舉行類似活動（海軍艦艇編隊的遠航和戰略航空兵的巡航）。但此時外交部副部長指出：“我們並不想這樣做，外交官們應該達成一致”。莫斯科並不想挑釁任何人。俄羅斯在拉丁美洲建設軍事基地，部署核彈頭戰術導彈純屬無稽之談。很可能這是境外媒體的有意誇大、鼓譟。
二、軍事基地於事無補
關於這一問題其他官方人士也發表了宣告。1月22日，俄聯邦駐委內瑞拉大使巴格達薩羅夫宣稱，外交部副部長里亞布科夫關於俄羅斯在古巴或委內瑞拉建立軍事基地的表態讓西方變得歇斯底里，一旦俄美關係激化，委內瑞拉準備向俄羅斯提供軍事技術幫助。
這位外交官聲稱：“俄外交部副部長剛剛表態，西方、美國就變得歇斯底里，委內瑞拉政治家、內閣成員紛紛給我打電話，我們舉行了會晤，他們明確無誤、毫不動搖地表示了支援，因為過去、現在我們共同經歷一切”。
因此，媒體得出結論，委內瑞拉遲早會邀請俄羅斯在其領土上建立軍事基地。然而事實並非如此。
從開始討論這一問題就存在疑問：有人與古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜領導討論過俄羅斯打算在其領土上建立軍事基地嗎？在里亞布科夫發表上述宣告之前，他們瞭解這一意圖嗎？筆者認為，他們並不清楚，因為里亞布科夫在接受RTVI採訪時沒有主動提到這一問題，只是回答了坎傑拉基特立獨行的提問。假如認真討論軍事基地，完全可以在其他場合提出，充分考慮法律依據和俄羅斯與上述國家相互關係的特點，因此，俄羅斯打算在拉丁美洲建立軍事基地令人置疑。
例如，委內瑞拉憲法禁止在玻利瓦爾共和國領土上建立外國軍事基地。只有修改憲法，才能取消這一禁令（加拉加斯的來源確認了這一點）。但這一條並不適於部署在委內瑞拉軍事基地中的外國武裝力量。因此該國“駐紮”約2萬人的古巴部隊。如有需要，也準備以同樣的條件接收俄羅斯部隊。但此時基地是委內瑞拉的，不是俄羅斯的，存在各種限制。這就像美國在哥倫比亞保持自己的武裝叢集，他們按照協議實現存在（基地是哥倫比亞的，衛戍區——美國的）。
尼加拉瓜的情況大致相同。馬那瓜是俄羅斯在這一地區重要的戰略盟友，承認克里米亞屬於俄羅斯，已成為俄海軍重要的停泊基地。俄國防部、所有情報部門，甚至俄聯邦偵查委員會都在該國首都開設了官方代表處。俄內務部在拉丁美洲建立的反毒警察培訓中心已經在馬那瓜高效執行多年，這正是俄羅斯軟實力的重要體現。關於是否會建立軍事基地，俄羅斯在該國的來源稱：“夥伴未必會同意”。顯而易見：尼加拉瓜動盪不安，由於受到經濟危機的影響，政府不得不削減對民眾的社會救助，導致了十分不堪的後果。政府實施退休改革，延長退休年齡，對穩定造成了嚴重衝擊。
國家大部分民眾立即表示反對，浮躁的青年更是推波助瀾。這種條件下如果出現外國軍事基地，將為美國發動侵略（有限的軍事或警察行動）提供口實，目前條件下尼加拉瓜領導人不可能冒險。2013年奧爾特加的戰友、老游擊隊員（現任外交部副部長）庫阿德羅對筆者說：“我們要捍衛自己的政治成果。多年來我們從游擊戰爭走向了自由民主選舉的勝利”。他們在實踐中的確學會了很多。
三、古巴選擇了北京
古巴的形勢耐人尋味。2002年俄羅斯從盧爾德斯基地一走了之，之前這裡是前蘇聯（俄羅斯）的無線電監聽中心。當時古巴人表示反對，但沒有人會徵詢他們的意見：因為這是在十分倉促的情況下做出的政治決策。從那時起二十年過去了。現在需要恢復基礎設施，徵得古巴的同意，顯然從里亞布科夫的訪談中他們也獲悉俄羅斯準備在其領土部署軍事基地。
但古巴領導可能心生怨恨：當年俄羅斯拋棄了哈瓦那（置他們的意願、利益於不顧）；現在對古巴而言，中國更加重要，是其主要的經濟夥伴，贊助、投資國。美國會把外國在古巴建立基地視為軍事侵略行徑，而古巴的年青一代試圖與美國及其金融資本達成妥協；如果不對古巴展開可以與前蘇聯相媲美的大規模經濟援助，俄羅斯不可能重返盧爾德斯。
1月24日，迪亞斯·卡內爾與俄聯邦總統普京通電話時談到了這一問題，雙方討論瞭如何在國際舞臺上根據戰略伙伴關係原則協調行動。這次通話發生在里亞布科夫接受RTVI採訪之後。
