關於圍塔龍坪山銀礦開採,林則徐給丁寶楨寫了3901個字
查明勘礦廠情形試行開採疏
林則徐
竊準部諮奉 上諭前因戶部奏籌備庫款一摺當派宗人府大學士軍機大臣會同妥議具奏茲據另議章程五條無非就自然之利斟酌損益惟在該督撫等各就地方情形熟商妥議立定章程具奏等因欽此臣等跪誦再三仰見
聖主裕國足民利用厚生之至意複查新定章程五條內如河工漕務本為滇省所無,鹽務則向有定章並無懸引墮課,自應遵 旨無庸,更易至錢糧年清年款各稅盡收盡解均無蒂欠除將應造清冊飭屬依限據實造報聽候稽查以昭劃一外計滇省所應辦者首在開採一事敢不詳慎籌維復思有土有財貨原惡其棄於地因利而利富仍使之藏於民果能經理得宜自可推行無弊考之周禮廾人掌金玉錫石之地注云廾之言礦也其曰為之厲禁以守者為未經開採言之也曰以時取之物其地圖而授之巡其禁令此即明言開採之法為後世所仿而行焉者也以時雲者註疏但釋其大意。
今以臣等在滇所訪聞者證之似指冬春水涸之時而言。
蓋金為水母,五金所產之硐,皆須戽水而後取礦,故辦銅例有水洩之費,辦銀亦然,夏秋硐多水,宣洩倍難,往往停歇,若水過多,而無處可洩則美礦被淹,亦成廢硐。
乃悟以時二字。古人固早見及此也。
物其地圖雲者亦如。
今之覓礦,先求山形豐厚,地?堅結,草皮旺盛,引苗透露,乃可冀其成廠。
滇中諺雲:一山有礦,千山有引,引之初見者曰子??(戶??)漸而得有正??(戶??),
乃可進山獲礦,礦形成片者謂之刷硐,寬廣者謂之堂。由成刷而成堂,始為旺廠。
若土石夾雜,則謂之松?,旋開旋廢,易虧工本,甚至下開上壓,滇諺謂之蓋被,則非徒無益矣。故認勘必須詳細,所謂物其地圖者,正以此耳。
巡其禁令,雲者誠以開採人多,須有彈治之法,如今之廠內,各設課長,客長,硐長,鑪頭,欀頭,鍋頭,皆所以約束戶,尖戶及鑪丁砂丁之類,又須多派書差巡練,以杜偷匿漏課,並禁奪底爭尖,此皆巡其禁令之遺。意時開礦之舉,不獨歷代具有成法,而周禮早已明著為經。
滇省跬步皆山,本無封禁,而小民趨利若騖,礦旺則不招自來,礦竭亦不驅自去,斷無盤踞廢硐,甘心虧本之理。
其謂人眾難散,非真知礦廠情形者也。
滇人生計維艱,除耕種外開採是其所習。近年因銅斤產薄,唯恐京運不敷,但有能覓子廠之人,廠員無不亟令試採,若輩行山望氣,日以為常,於地力之衰旺盈虛。大都能知梗概。見有可圖之利,或以紅單而報苗引,或以僉呈而請山牌,當其朋集鳩貲,人人有所希冀,要之人事,居其半天,事亦居其半。
據本地人所言,開而能成,成而能久者,向實不可多得。然第就目前而論,如其地可聚千人者,必有能活千人之利,聚至數百人者,亦必有能活數百人之利,無利之處,人乃裹足,故凡各屬礦廠衰旺興閉,地方官皆不能隱瞞,惟設法經理之人,能使已閉復興,轉衰為旺者,實難其選耳。
案查嘉慶十六年間,戶部議覆雲南銀廠十六處,抽收課稅以二萬六千五百五十兩零為每年總額,准以此廠之有餘補彼廠之不足。不必分廠核算,務期總額無虧,如收不足,數著落分賠,遇有盈餘,盡數報解。
迨嘉慶十九年。白沙一廠衰竭封閉,奉 旨開除,此後定有課額者,共止十五廠。年應抽解課銀二萬四千一百一十四兩零,載在戶部,則例其 奏準,盡收盡解之廠,則例所載,祗有角麟,太和悉宜,白羊四處,嗣又據續報永北廳之東昇廠,東川府之?山廠,新平縣之白達母廠,此內惟東昇一廠,歷年出產較多,所抽課銀,尚可以補各廠之缺。
若?山白達母二廠,則皆於鉛礦內抽取,殊不濟事,其已定課額之十五廠內,如南安州之石羊土革鎮雄州之銅廠坡,會澤縣之金牛,永平縣之三道溝,實皆歷年廢歇,因課額早定不敢短絀,或以未成之子廠,先行劃補,或由經管之有司,自行賠解。
檢查歷年 奏銷冊內,均與開化府鶴慶州永北廳之金廠四處一同按額解課,總數並無虧短,除課金贏餘無多不計外其報撥課銀節年贏餘自一二千兩至六七千兩不等此臣等於未奉 諭旨之先因欲整飭廠務即已分別查明之實在情形也
茲蒙 諭令於所屬境內確切查勘,廣為曉諭,酌量開採,自應先於舊廠之外,加意稽查,當飭藩司遴擇曉事委員,分路訪覓,諭以金銀皆可採取,不必拘定一格,即或有人互爭之地,前因滋事而未準開者,今不妨由官督辦,抑或草皮單薄之礦,前恐未成而不敢稟者,今不妨據實報聞。
且仰繹 訓諭諄諄,不準遊移不辦,如果開採之後,弊多利少,亦准奏明停止等因。
聖明俯體下情如此開誠佈公官民更何所用其疑慮乎查滇省課金或以計或以票計例定課額甚微其課銀章程本系一五抽收民閒採得十萬兩之銀納課者僅一萬五千兩可謂斂從其薄於民誠有大益將此明白開導似民閒皆已踴躍倍常當據委員會同臨安普洱文武稟稱查得他郎通判所轄坤勇箐地方距城九十里有土山數重山頂全系碎砂不能栽種故無民居前因土內產有金砂遂有外來遊民私挖淘洗致相爭稟經前督臣委員會同他郎元江廳州前往查逐該遊民各即逃散遂將該山封閉但金砂仍不時湧現挖淘較易難免遊民旋復潛來如蒙 奏明開採雖豐嗇難以遽定究足以裨公課而杜私爭臣等隨復批飭各員親詣該山勘明實在情形旋據稟覆山頂寬平周圍約七八里掘土尺餘即見細碎金砂閃爍耀目官員到山遊民先已躲避勘有私硐四口詢訪附近村人云挖起金砂取水屢淘復以木板為竟日搖盪一人之力日可得金幾釐多亦不出一分又離該山數里有名為三股??嗇及小凹子二處勘有草皮銀礦微夾金砂現亦有人偷挖但未進山成硐等情臣等當即批准將此三處試行開採但先前既因私挖致釀爭此次官為督辦亟應選擇殷實良善者作為頭人責令招募砂丁逐層約束前此偷挖滋事驅逐復來者亦當訪拏究辦以示懲儆且必須先派員弁多帶兵丁始足以資彈壓容臣等斟酌調遣一俟佈置定局再行縷析奏 聞又據鎮沅直隸同知暨文山廣通二縣先後稟稱前因奉文廣覓銅廠疊經示諭民人訪尋子廠呈報嗣有鎮沅廳民羅椊鵬等報有距城百餘里之興隆山麓獲銀礦引苗當令招丁試採該廳時往履勘其礦砂忽接忽跳未能定準如數月內堪以接採擬即酌定課程又文山縣民萬雲隴等以距城一百八十里之白得牛寨地方出有礦苗該民等已各出備油米呈縣開採經該縣報府委勘山勢豐厚惟四圍包欄不甚緊密所出草皮?礦成色較低兼以時有時無不免旋作旋輟請加察看可否抽收銀課盡收盡解又廣通縣民李集之等以象山地方距城九十七里有礦可採報經該縣準令試辦嗣採得門礦所出無多業經搘鑪分計無如銀微色低唯將所出黑鉛藉作底母之用尚須再行試準量請抽課各據實具稟前來臣等查該三廠開採雖尚未見成效然總須該地方官激勵廠民奮勉從事不可任其半塗而廢現已札令速將礦砂煎樣解驗應抽課銀先許盡收盡解俟試辦一年察定情形再將抽解數目入額清撥至此外更令廣為覓採有苗即力求獲礦有礦即務使成堂如能採辦數多應先遵照 朝議商給優獎官請議敘以期率作興事感奮爭先至舊額老廠雖據逐細查訪實系衰歇者多然習於廠事者必能明其消長之機以籌修復之法或拉龍扯水或旁路抄尖或配石分計如錘手背夫及搘鑪下罩之人所見既多諒亦能知補救即或需費工本但能先難後獲亦當設法為之倘實系硐產全枯徒勞無益則名是實非之廠似應據實開除即於盡收盡解各廠中 奏明抵補總須比較原定舊額無絀有贏方為核實整頓之道不得因廣採新山而轉置舊廠於不問至於官辦民辦商辦及如何統轄彈治稽查之處仰蒙 恩諭不為遙制凡在官商士庶無不感激倍深自當按地方之情形籌經久之善策查辦廠先須備齊油米柴炭資本甚鉅原非一人之力所能獨開官辦呼應雖靈而在任久暫無常恐交代葛藤滋甚倘或因之虧空參辦則有所藉口籌補則益啟效尤地方官經管事多安能親駐廠中胼胝手足勢必假手於募丁胥役弊竇愈多似仍招集商民聽其朋資夥辦成則加獎歇亦不追則官有督率之權而無著賠之累似可常行無弊
臣等與在省司道及日久在滇之正佐各員下逮商旅民人無不虛衷採訪竊以此次認真整頓令在必行所宜先定章程者約有四事一曰寬鉛禁查銀礦惟炸礦為上為其塊頭淨潔出銀多而成色高然廠中似此之礦百不得一其習見者名為大花銀礦細花銀礦其實皆鉛礦也鉛礦百斤煎鉛得半即為好礦而好鉛十斤入鑪架罩其上者得銀六七錢次者僅二三錢除抽課工費之外只敷半本其裹出鉛汁名為銷團鉛浸灰內名曰底母皆可溜成黑鉛以此售賣始獲微利滇省向因黑鉛攸關軍火曾有比照私賣硝磺辦罪之案故鑪戶所餘底銪皆為棄物虧本愈多臣等查黑鉛一項或錘造錫薄或炒煉黃丹顏料所用亦廣原非僅為製造鉛彈之需律例內並無黑鉛不準通商之文且貴州之柞子廠四川之龍頭山黑鉛均準售賣滇省事同一律如准將底銪出售以補廠民成本之虧庶不至於退歇況售賣底銪必有行店其發運若干令廠員驗明編號填給照票俟運至彼處即將照票赴該地方衙門繳銷既可杜其走私于軍火無所妨礙藉得沾有利益於廠民實獲補苴一曰減浮費查雲南各屬無論五金之廠皆有廠規其頭人分為七長每開一廠則七長商議立規名目愈多剝削愈甚查歷辦章程迤東各廠銅戶賣礦按所得礦價每百兩官抽銀十五兩謂之生課迤西各廠硐戶賣礦不納課惟按煎成銀數每百兩抽銀十二三兩不等謂之熟課每批解造報之正款必不可少此外有所謂撒散者則頭人書役巡查之工食薪水出焉有所謂火耗馬硐主硐分水分以及西嶽廟功德合廠公費等名目皆頭人所逐漸增添者雖不能盡裁亦必須大減現在出示曉諭務令痛刪無益之規銀以辦必須之油米庶不至因累而散一曰嚴法令查向來廠上之人殷實良善者什之一而獷悍詭譎者什之九又廠中極興燒香結盟之習故滇諺有云無香不成廠其分也爭相雄長其合也併力把持恃眾欺民漸而抗官藐法是以有礦之地不獨官懼考成並紳士居民亦皆檁然防範今興利必先除害非嚴不可即如所用鐵器除鎚鏨鍋鏟菜刀準帶外一切鳥槍刀械全應搜淨方許入廠其駐廠彈壓之印委員弁皆準設立枷杖等刑具有犯先予枷責或插耳箭遊示期於小懲大戒若廠匪膽敢結黨仇殺多命鬧成巨案或恃眾強姦盜劫擾害平民責令該府州廳縣會同營員立即兜拏務獲審明詳定之後請照現辦迤西匪類章程就地請令正法俾得觸目警心庶可懲一儆百一曰杜詐偽查礦廠向系朋開其股分多寡不一有領頭兼股者亦有搭股分尖者自必見有好礦而後合夥滇省有一種詐偽之徒慣以哄騙油米為伎倆於礦砂堆中擇其極好淨塊如俗名墨綠及硃砂蕎之類作為樣礦示人啗以重利慫恿出貲承攬既多身先逃避愚者以此受累黠者以此詐財良民不敢開採多以此故又廠上賣礦買礦之時復有一種積蠹插身說合往往私抽釐頭為之裝蓋底面顛倒好醜為貽害廠務之尤茲先出示諭禁嗣後訪獲此等匪徒皆即加重懲辦庶可除弊棍而示勸懲矣臣等在滇未久於礦廠情形本不諳習仰荷 聖慈委任且蒙 訓諭周詳謹就察訪實情先籌大概雖成效尚未能豫必而任事斷不敢畏難此外續查利弊情形總當據實直陳以仰副 宵旰疇諮於萬一