業界預計相關住房專案供給、建設有望加速，消化剛性需求和釋放消費潛力
本報記者 劉琪
2月8日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支援力度。
房地產貸款集中度管理制度於2021年正式實施，是指在我國境內設立的中資法人銀行業金融機構，其房地產貸款餘額佔比及個人住房貸款餘額佔比應滿足央行、銀保監會確定的管理要求，即不得高於央行、銀保監會確定的相應上限。央行、銀保監會根據銀行業金融機構的資產規模、機構型別等因素，分檔設定了房地產貸款集中度管理要求。
央行在公告中指出，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，有利於銀行業金融機構加大對保障性租賃住房專案的信貸投放，支援我國住房保障體系建設，有助於推動建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。
華興證券（香港）首席經濟學家兼首席策略分析師龐溟在接受《證券日報》記者採訪時表示，明確保障性租賃住房專案有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，是在守住銀行業金融機構依法合規、風險管理、可持續商業經營的原則和底線的基礎上，透過以資金端為主、面向多主體多渠道保障的政策扶持，進一步加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支援力度，有利於保障房地產行業良性迴圈和健康發展。同時，國家給予參與保障房建設企業一定的資金保障、經營便利和盈利空間，有利於調動相關房企的積極性。
“房地產調控有可能出現邊際放鬆和改善，但對房地產行業的定位和管理方向不會出現大的變化。”龐溟表示，預計全國各地保障性租賃住房專案供給建設進度有望提速，成為對沖商品房建設放緩、消化剛性需求和釋放消費潛力、穩定宏觀經濟增長、拉動社會發展的有效手段。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示，央行在此前釋出的《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》中曾提及，“住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款佔比計算”。從此次《通知》的內容來看，思路相似，只是從過去的市場化租賃住房轉變為保障性租賃住房。當前，保障性租賃住房是我國房地產政策的重要抓手，原有房地產貸款集中度政策需與時俱進、積極配合。
今年1月20日召開的全國住房和城鄉建設工作會議指出，2022年將“大力增加保障性租賃住房供給，以人口淨流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）”。另外，住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉在國新辦1月份舉行的新聞釋出會上表示，將擴大保障性租賃住房供給，“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）。
央行表示，下一步，央行、銀保監會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支援力度，促進房地產行業良性迴圈和健康發展。
龐溟表示，相關政策將支援房地產企業繼續開展依法合規的規劃、開發、建設、銷售、購地、融資等正常經營行為，確保對房地產企業合理穩定的開發貸款、併購貸款、按揭貸款等融資需求和流動性需求的滿足。鼓勵房地產企業繼續提升自身資金管理能力、風險控制能力、合規管理能力以及產品、服務、創新能力。引導基本面穩健紮實、現金流優異、財務安全性高、抗風險能力強的優質房地產企業提升銷售和回款質量，並繼續探索高質量、可持續的新業務增長點。
