就在昨天，國家發改委、國家能源局聯合印發《關於完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。意見中提出，要求以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快推進大型風電、光伏發電基地建設。
這個意見該如何理解？中國東部發展正是如火如荼，為什麼我卻說東西格局要變？
0.導語
中國東西部發展不均衡，大家都知道。遠的不說，咱們就說近前的事，自改革開放以後，依靠著得天獨厚的地理優勢，政策優勢，中國東南地區發展勢不可擋，蒸蒸日上，2021年全國省市GDP排行剛剛公佈，靠前的又是東南部城市。
而西北相對就明顯落了下風。有多下風？東南部36%的國土上居住著96%的人口，西北就剩4%了。資料一說話，噴子也得啞巴。為什麼會出現這種情況呢？
1.胡煥庸線
大家都知道，中國東部降水充沛，土地肥沃，而我國西部嚴重缺水，降水量很少，有一條有名的“胡煥庸線”，北起黑龍江省黑河，南達雲南騰衝，以45度角直接把中國地圖一分二，線的東南方，36%的國土上居住著96%的人口。線的西北方，廣袤的土地上只有4%的人口。
不僅如此，這條胡煥庸線目前也是中國城鎮化水平的分割線，其東南部各省市區，絕大多數城鎮化水平高於全國平均水平，其西北方向絕大多數低於全國平均水平。
曾經在2014年，我們的總理在國家博物館參觀時，指著中國地圖上的“胡煥庸線”，也問出了同樣關切的話，這條線該如何破呢？
2.破解胡煥庸線
地區想發展，首先你得有人才。前面講過，一共就4%的人口，連上點規模的經濟活動都搞不起來。畢竟良禽擇木而居，城市沒有發展潛力，人才不來。這就是一個先有雞還是先有蛋的問題。
如何破解西北城市沒有人才的難題呢？只能自救，依靠自己現有的資源另闢蹊徑，你得弄出來梧桐樹，才能引來金鳳凰。
然而西北缺水，簡單發展農業肯定不行。那麼西北有什麼優勢呢？廣袤的戈壁，沙漠，荒漠，閒置土地多；此外還有豐富的日照和油氣資源。
首先來看油氣資源。2020年，中國石油進口5.42億噸，對外依存度超過73%；天然氣進口1億噸，對外依存度高達43%。
而新疆地下有豐富的石油，四川、重慶有大量的頁岩氣，如果開採出來，就能對能源安全和對外依賴問題產生緩解。
再看光照資源利用。西部地區既然降水量少，說明大晴天多啊。新疆、青海、內蒙地區都有豐富的光照，可以為光伏發電創造充足的條件。
按專家測算，如果在新疆地區建立一批超大規模光伏發電廠，規模達到10億千瓦裝機，每年只要運轉1500小時，按一天8小時計，也就是188天，半年左右的時間就可以產出1.5萬億度電，按每度電2毛錢計算，可以貢獻3000億GDP。
最後再看那些正在閒置的戈壁和荒漠。這麼廣袤的土地如何利用起來呢？我們可以把目光瞄向以色列。
以色列60%以上的國土地處乾旱和半乾旱狀態，水資源嚴重缺乏，他們卻在這乾旱的土地上種出了大量的農作物。怎麼做的呢？
以色列長期致力於發展農業節水技術，最大限度地利用水資源，從建國開始，他們的農業生產增長了12倍，而農業用水卻只增長了3.3倍。
如果把以色列的滴水灌溉技術引入新疆戈壁上大面積發展農業，專家測算，只要覆蓋1萬平方公里的土地，預計年產值可以達到7500億左右。
所以，單算光照資源和荒漠利用，這兩筆錢，3000加上7500， GDP就增加了1萬億。
按照最近公佈的2021年全國各省GDP排行榜單來看，這1萬億加上去，西北這些落後甚至墊底的大省都要往前努一努。
所謂“日拱一卒，功不唐捐”。西北這些省市經濟騰 飛了，政府有錢了，公共服務能力上去了，經濟活動頻繁了，機會多了，梧桐樹就有了，人才就會吸引來了。
我們還是要有想象力，看看現在大西北正在發生和將要發生的事：西電東送補充國家用電問題，西油東送、西氣東輸解決國家能源安全問題，農業增產解決國家糧食安全問題，有了西氣東輸，西油東送，西電東送，還有目前正在實施的東數西算工程等等，大西北的GDP想不起來都難。
關注這方面內容的，我給大家推薦一本書，是由國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主任，重慶市前市長黃奇帆，北京大學光華管理學院創始及名譽院長厲以寧等牽頭編寫的《共同富裕》這本書，裡面詳細記錄了這些專家們如何看待目前地區發展不平衡的問題，並對國家共同富裕目標的的戰略、規劃和實施進行了詳細解讀。我通讀過一遍，收穫頗豐。
動物逐水草而生，人則逐利而上。這都是本能。沿海東部城市雖然仍舊在繼續發展，但是機會大部分都被早去的淘金者壟斷了，留給年輕人的機會不多了。
這就像美國西部大開發一樣，一旦大西北的GDP開始騰飛，大量擁有冒險精神的年輕人，就會追逐機會，去往新的這片新的處女地。雖然風險大，但機會也多啊。
3.再說兩句
胡煥庸線是有可能被攻破的，大西北是有機會的。
國家發改委和能源局這次聯合印發《關於完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》就是訊號。不僅給訊號了，方向也很清楚。
城市發展，得解決先有雞還是先有蛋的問題。GDP只要一起來，人才就會湧入，相比東南地區而言，這片處女地少了內卷，少了競爭，多了機會。
人來了，有了經濟活動，就有城市的發展。長遠看，中國東西格局一定會變。
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