1月19日，法國總統馬克龍在歐洲議會發表講話，闡述法國擔任歐盟理事會輪值主席國期間的政策立場，重申歐盟應實現戰略自主。
近年來，隨著歐洲周邊安全形勢不斷惡化，歐盟成員國堅信，唯有將戰略自主掌握在自己手中，才能獲得真正的安寧。
2017年，歐盟25個成員國簽訂了“永久結構性合作”框架性協議——各成員國可以圍繞需求自行組隊，合作攻關國防領域的重大武器裝備技術專案，進而強化自身軍事實力。
2021年11月，歐盟“永久結構性合作”框架下的專案清單進行了第4次修訂——新增14個合作專案，專案總數達到60個，遍及地面、海上、空中、太空和網路空間等多個領域。盤點此次新增合作專案，特大型貨物的戰略空運專案和下一代小型無人機專案直指歐盟防務領域短板弱項。
一是戰略空運方面。缺少戰略運輸機，是長期困擾歐盟各成員國的棘手難題。2006年，北約提出戰略空運臨時解決方案專案，透過與俄羅斯、烏克蘭航空公司簽署協議，短暫獲取安-124“魯斯蘭”運輸機的支援。後來，歐盟部分成員國相繼引入空客公司研發的A400M運輸機，其最大載荷不過37噸、航程3300米，相比安-124“魯斯蘭”運輸機最大載荷120噸、航程4500米，A400M運輸機的重型運輸能力明顯不足。
此次新增的特大型貨物的戰略空運專案由德國牽頭，集聚捷克、法國、荷蘭和斯洛維尼亞等國聯合研發，目的是生產能夠滿足特大型、重型貨物運輸的戰略運輸機，進而滿足歐盟成員國戰略空運需要。
二是無人機研發方面。縱觀近年來多場區域性戰爭和武裝衝突，無人機身影頻現、大顯威力，逐漸成為戰場“新貴”。目前，歐盟各成員國大多數無人機都是從美國、以色列等國進口，下一代小型無人機專案的提出或許能夠實現對“進口貨”的替代。
此外，新增合作專案還有未來中型戰術運輸機和中高空長航時無人機專案，前者的目標是作為A400M運輸機的補充，後者則致力於在2030年前，完成對MQ-9“捕食者”等美製無人機的替代。
可以看出，在歐盟防務自主上，各成員國選擇了一條務實之路。倘若“永久結構性合作”框架下各合作專案均能完成實質突破，歐盟防務能力勢必會上升到一個新高度。（李澤暉 李韜）
來源： 解放軍報
