疫情期間，全球政府和企業是否仍在加碼創新投資？
當地時間9月20日，世界智慧財產權組織（WIPO）在最新發布的《2021年全球創新指數報告》（下稱“報告”）對此給出的答案為“是的”。
報告顯示，瑞士、瑞典和美國繼續領跑創新排名，其中瑞士連續第11年位居榜首，中國位列第12位，位居中等收入經濟體首位，超過日本、以色列、加拿大等發達經濟體。這也是中國自2013年起全球創新指數排名連續第9年穩步上升。
“今年的全球創新指數（GII）向我們表明，儘管疫情對生活和生計造成了巨大影響，但許多部門都展現出驚人的韌性——特別是那些注重數字化、技術和創新的部門。”WIPO總幹事鄧鴻森表示，GII是一種獨特的工具，可以指導政策制定者和企業界制定計劃，確保各方擺脫疫情，並變得更加強大。
北美洲和歐洲繼續領跑
報告顯示，2020年的科學產出、研發支出、智慧財產權申請和風險資本交易在危機前強勁表現的基礎上繼續增長。值得注意的是，與以往的衰退相比，研發支出在與疫情有關的經濟衰退期間展現出更強韌性。
不過，危機對各行各業的影響很不均衡。報告顯示，軟體、網際網路和通訊技術、硬體和電氣裝置以及製藥和生物技術企業加大了創新投資和研發力度。但受到疫情病遏制的旅遊業其創新投入就不那麼如意了。
同時，報告也顯示，全球創新地理格局變化不均。北美洲和歐洲繼續在全球創新格局中領先。東南亞、東亞和大洋洲的創新表現在過去十年中最為活躍，是唯一與領先者縮小差距的地區。
具體而言，報告顯示，由美國和加拿大組成的北美洲仍是世界上最具創新性的地區。美國在GII排名中連續第三年保持第三位，加拿大上升至第16位。
報告稱，美國在關鍵指標---本國人專利申請量、高校質量和科學出版物的影響力以及研發密集型全球公司等指標方面遙遙領先。以聖何塞-舊金山叢集為引領，美國還擁有世界上最多的頂級科技叢集（24個）。加拿大在風險資本交易以及合資和戰略聯盟交易方面排名前列。
在歐洲方面，GII排名前25位的領先者中，有16個是歐洲國家，其中有7個國家排在前十位。
瑞士連續十一年保持全球創新領域的領先地位，和瑞典（第2位）十多年來共同保持在創新排名前三位。瑞士、瑞典和英國（第4位）在過去三年中都位列前五。
同時，今年共有10個歐洲經濟體排名上升，其中法國（第11位）和愛沙尼亞（第21位）進步明顯。芬蘭（第7位）在治理方面領跑全球。
部分中等收入經濟體迎頭趕上
值得注意的是，儘管以高收入經濟體為主的少數國家始終名列前茅，但中國（第12位）、土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）在內的部分中等收入經濟體正在迎頭趕上並改變創新格局。
具體而言，如前所述，位列前三名的為瑞士、瑞典和美國。韓國由2020年的第10位躋身2021年的第5位，上升勢頭明顯，其他進入前15位的亞洲經濟體有新加坡（第8位）、中國（第12位）和日本（第13位）等。中國是前30位中唯一的中等收入經濟體。
此前，歐洲工商管理學院全球指數執行董事朗萬（Bruno Lanvin）在接受第一財經記者採訪時表示，創新逐漸東移同全球經濟東移高度相關：第一，近些年來，世界經濟的重心已經轉移到亞洲，經濟增長一直來自亞洲；第二，這一轉變本身也是政策的結果：亞洲各國政府選擇將發展作為本國優先事項，而作為一個具有競爭力的經濟體，創新就是引領的動力；第三，這些國家把教育當作優先事項，培養技術性人才，這種對人力資本的投資，也可以極大地提高創新能力。
他還表示，在多年撰寫GII過程中，各方發現，在創新方面最成功的國家都是開放的，比如位於GII榜單前列的許多經濟體都是斯堪的納維亞國家，這些經濟體規模小，所以它們也必須開放：一旦沒有了國際合作和投資，這些國家就無法生存。所以開放和壓力對創新而言至關重要。
研發支出繼續增長
疫情前，全球創新投資曾達到歷史最高峰，在2019年增長了5%。2020年，研發投資繼續增長。
報告顯示，全球研發支出最高的企業在2020年的研發支出增長約10%，有60%的研發密集型企業報告了研發支出增長。
同時，2020年，風險資本交易量增長8%，超過了過去10年的平均增長速度。亞太地區的強勁增長不僅彌補還超過了北美和歐洲地區的下降，非洲及拉丁美洲和加勒比地區也出現了兩位數的增長。2021年第一季度資料表明，2021年風險資本活動更加活躍。
“2021年GII的主要研究結論中，位居前列的經濟體所發生的變化非常顯著。除了韓國的驚人躍升外，法國和中國延續了去年取得的進步，兩者目前都有望躋身GII前十。這三個例子強調了政府政策和激勵措施對於促進創新的持續重要性。”郎萬認為，總的來說，疫情並沒有中斷2019至2020年的既定趨勢，因為對於創新企業而言，融資（公共和私人）繼續保持相對充足，即便該企業屬於衛生和生物科學領域之外。
2021年的GII是第十四版，每年釋出，其核心是提供衡量表現的指標並對132個經濟體的創新生態系統進行排名，以兩個次級指數的平均值計算。其中，創新投入次級指數衡量的是支援和促進創新活動的經濟要素，這些要素共分為五大類：制度、人力資本與研究、基礎設施、市場成熟度和商業成熟度。創新產出次級指數則體現的是經濟中創新活動的實際成果，分為兩大類：知識與技術產出和創意產出。
