■中國建築節能協會
我國上世紀80年代開始開展建築節能工作，主要經歷了四個階段，對應的節能率分別是30%、50%、65%、75%，其推廣趨勢可以基本概括為從北向南，從居住到公建，從城鎮到農村，從經濟發達地區向相對落後地區。
隨著節能率的提高、國外技術的引入、自主研發能力的提高、裝配式建築的發展，外牆保溫措施也從最初的牆體自保溫、內保溫向外保溫發展，目前正逐漸呈現多樣性變化。
推廣應用受歡迎
當前外牆保溫做法主要有外保溫做法、現場澆築結構保溫一體化做法和預製結構保溫一體化做法等幾種。外保溫又分為貼上保溫板薄抹灰、保溫漿料外保溫、膠粉聚苯顆粒漿料貼砌EPS板外保溫、現場噴塗硬泡聚氨酯外保溫、保溫裝飾一體化等。現場澆築結構保溫一體化有EPS板現澆混凝土外保溫、EPS鋼絲網架板現澆混凝土外保溫、空腔聚苯模組現澆混凝土。預製結構保溫一體化主要包括預製三明治剪力牆系統、輕鋼輕混凝土牆板、輕鋼輕混凝土複合保溫牆板等，輕鋼輕混凝土牆板、輕鋼輕混凝土複合保溫牆板在居住建築中的使用很少。
除此之外，在對牆體保溫效能要求較低的氣候區，還保留有部分內保溫、牆體自保溫或複合保溫的做法，系統以保溫漿料外保溫為主。
2009年外保溫系統防火效能引發廣泛的社會關注，在此之前有機保溫板薄抹灰外牆外保溫系統是我國用量最多、最為成熟的技術體系。從央視配樓大火，上海膠州路大火等一系列社會影響巨大的火災，社會和行業對外保溫防火效能的關注空前高漲。由於防火問題，外保溫系統的材料選擇，其適用範圍受到了一些影響，這給各種無機保溫材料和複合保溫材料帶來了發展機遇，無機保溫砂漿和岩棉等材料的應用也日益廣泛，特別是在夏熱冬冷氣候區，無機保溫砂漿得到了大量的應用。發泡水泥、泡沫玻璃、泡沫陶瓷、熱固型改性聚苯板等保溫材料也應運而生。同時隨著國家對住宅產業化的推進，保溫裝飾板外牆外保溫系統也開始得到推廣和應用。
直面問題迎挑戰
值得關注的是，在對保溫材料防火效能要求空前提高的特定背景下，由於這些系統及其組成材料都是在非常緊迫的時間內、在缺乏系統驗證和標準體系尚不健全的情況下得到了大量的應用，導致近幾年內外保溫工程質量安全問題頻繁發生，特別是引發公眾關注的外保溫脫落安全問題。
從2020年年底開始，部分省市出於建築防火安全及脫落安全問題的考慮，開始明確禁用或限制薄抹灰外牆外保溫系統，而且當前出現全國各地蔓延的嚴峻形勢。
為促進外牆外保溫行業健康發展，助力碳達峰、碳中和目標順利實現，中國建築節能協會與中國建築科學研究院開展了行業調研，組織行業分別召開了重點企業座談會、行業專家研討會，組織行業代表參加相關地方交流會，得出結論如下：
第一，當前薄抹灰外牆外保溫在工程中出現的問題主要是脫落和著火問題，出現這些問題的主要原因是沒有嚴格執行相關標準，工程質量監管不到位，而不是技術的問題。調研情況和近幾年的案例表明：脫落風險主要集中在沒有嚴格執行《外牆外保溫工程技術規程》（JGJ144）、《模塑聚苯板薄抹灰外牆外保溫系統材料》（GB/T29906）、《岩棉薄抹灰外牆外保溫工程技術標準》（JGJ/T480）等相關標準的工程；火災風險主要集中在沒有嚴格執行《建築設計防火規範》（GB50016-2014）或在該標準實施之前的專案；而薄抹灰外牆外保溫在按照技術標準施作條件下安全風險是可控的。
第二，薄抹灰外牆外保溫是我國目前最成熟的建築節能技術，具有高效節能、低碳、經濟且安全風險可控等特點，在歐洲已經經過近50年的工程實踐，在我國也有超過25年的成功應用案例，在世界範圍內已經形成了相對成熟的標準體系、技術體系和產業支撐體系，雖然在應用過程中還存在一定的問題，但其對執行高節能標準、實現建築領域碳達峰、碳中和目標，尤其是嚴寒寒冷地區的建築節能，仍具有不可替代的重要作用。
第三，當前部分地方盲目跟進出臺禁用薄抹灰外牆外保溫政策是不科學不可取的，替代薄抹灰外牆外保溫的技術體系當前推廣應用的時機尚不成熟。在建築領域碳達峰、碳中和目標要求下，特別是在嚴寒寒冷地區，保溫裝飾一體化板、貼砌式外牆外保溫系統、裝配式住宅、結構保溫一體化技術的適用性還需要加強基礎理論研究與工程實踐驗證，當前不能禁用薄抹灰外牆外保溫。
齊心協力促發展
中國建築節能協會牽頭組織各方力量，配合政府，加強研究，開展行業自律，促進建築外保溫高質量發展，助力建築行業儘快碳達峰。
首先，及時向政府主管部門反應行業問題和政策建議。中國建築節能協會將結合前期調研工作基礎，向住建部反應行業問題並提供政策建議，包括支援開展“雙碳”目標下建築保溫適宜性技術研究、加強監管保障建築外牆保溫工程質量、鼓勵相關行業協會開展行業自律、指導各地方的建築外牆保溫及建築節能低碳工作，促進各類成熟且適宜的技術推廣應用，及時糾正當前不合理的規定。
其次，組織外牆外保溫專家研討會，加強技術研究。為持續推進外牆外保溫行業高質量可持續發展，中國建築節能協會多次組織行業專家召開研討會，來自全國各地有關領導、專家、中國建築節能協會分支機構、科研機構、保溫行業相關企業等透過線上與線下結合的方式，對我國外牆外保溫技術體系，以及建築外牆外保溫用岩棉製品的標準、應用、市場、技術等主題進行了深入研討。下一步，中國建築節能協會將與中國建築科學研究院啟動《“3060”目標下不同氣候區適宜性外牆保溫技術研究》課題，進一步加強對外牆保溫技術氣候適應性的研究。
最後，構建全產業鏈聯動的行業自律體系。中國建築節能協會牽頭組織從材料生產、系統供應、採購、施工、執行各階段的企業開展研討會，探討行業發展的問題與機遇，並籌建全產業鏈聯動的行業自律委員會。中國建築節能協會行業自律委員會預計於10月初在“建築外牆外保溫高質量發展高峰論壇”暨“行業自律委員會成立大會”正式宣佈成立，委員會下設辦公室及各專業工作小組，從材料系統供應、施工質量控制、檢測認證、行業上下游對接、地方聯動、工程保險、媒體宣傳、HBCD禁用等方面，全面推進行業自律各項工作落到實處。
責編：陰音 張子豫
校對：張健
監審：楊洸
