安徽與山東的區劃調整，當年950多個村莊，為何分給山東省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於各省之間區劃調整的故事，例如河南省與河北省、甘肅省與陝西省等等。今天，我們聊聊安徽省與山東省。也許大家發現了，安徽省與山東省相鄰的地區並不多，安徽只有北部2個縣，與山東省相鄰。但是在建國初期，安徽省曾經把自己950多個村莊，劃入了山東省管理。今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊一個現象，那就是皖北、蘇北地區的風俗問題。其實，皖北、蘇北等地，在飲食、口音、風俗等方面，與河南、山東等地非常接近，大家都屬於黃淮文化。13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋、西遼國等一系列政權，建立了一個疆域面積空前遼闊的王朝。

隨著王朝疆域面積的擴大，缺乏地方管理經驗的元朝開始發懵。看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝不知所措。依靠唐宋時期流傳下來的州縣兩級區劃，對於元朝並不合適，因為完全忙不過來。再加上交通、通訊的條件，經常耽誤事。唐朝當年的15道和宋朝當年的23路，都屬於監察區，這讓元朝無所適從。

最終，元朝在宋朝23路的基礎上，結合金國行尚書檯的經驗，推出了加強升級版，這就是行中書省制度，簡稱為行省。如果不清楚什麼是中書省，可以查閱之前的三省六部制。元朝把全國劃分為10個行省，例如甘肅行省、嶺北行省等等。當時，每個省下轄各個路，每個路下轄各個府和直隸州，每個州府下轄各個縣和散州。

元朝雖然設立了行省制度，但各方面並不完善，問題非常多。例如在區劃面積上很不合理，地方管理機構過於簡單，而且粗獷。言而總之，到了元朝統治末期，出現了一系列的問題。例如元朝末期，王保保與李思齊的混戰。1368年，安徽鳳陽的朱元璋，建立了明朝。在元朝行省的基礎上，結合之前的經驗教訓，進一步調整行省。

永樂皇帝朱棣遷都以後，由於明朝擁有南北兩個都城，從而出現了南北直隸與13省的模式。當時，北直隸基本上就是河北省，南直隸則是安徽和江蘇。有一說一，我國很多省份的大體區劃，都是明朝統治時期確立的，例如福建省省、江西省、廣東省等等。與當代的區劃相比非常接近，但河北省、安徽省等幾個省份例外，這幾個省的區劃，歷經了漫長的過程。

17世紀，清朝確立了自己的統治以後，在明朝行省的結構上，進一步調整完善。最終，出現了內陸18個省的區劃。原來的北直隸更名為直隸省，南直隸地位下降，更名為江南省。後來，鑑於江南省的諸多方面問題，在康熙皇帝在位的初期，江南省被拆分為安徽省和江蘇省。請大家注意安徽省北部的蕭縣和碭山縣，當時還隸屬於江蘇省徐州府。

換句話說，江蘇省徐州府和河南省歸德府是鄰居。至於安徽省與山東省，兩個省份雖然距離很近，但並不直接接壤，中間隔著江蘇的幾個縣。這樣的情況，一直持續到了50年代初期。1912年，已經統治了200多年的清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰的階段。

一轉眼到了建國初期，處於當時的實際需要，安徽省被分為了皖北行署區、皖南行署區，江蘇省被分為了蘇北行署區、蘇南行署區。此外，江蘇省北部以徐州為核心的7個縣，劃入了山東省臨時管理。江蘇省的蕭縣、碭山縣和江浦縣，劃入皖北行署區臨時管理。就這樣，隨著蕭縣、碭山縣入皖，徐州等地入魯，安徽省與山東省成為了正經鄰居，河南省與江蘇省反而不再相鄰。

行署區屬於我國50年代的臨時性區劃，等同於目前的省份。除了這些行署區之外，還出現了陝南行署區、旅大行署區、川西行署區等一系列行署區。由於蕭縣、碭山縣，原本隸屬於徐州管理。在徐州等7個縣入魯，蕭縣和碭山縣入皖以後，兩省交界地區的區劃，並不十分清楚。因此在1950年，兩省之間的區劃，進行了調整。

安徽省宿縣專區蕭縣東部的褚蘭、張山、桃山3個區全部和北望、郝寨2個區部分鄉鎮，總計61個鄉鎮，953個村莊，面積862.5平方公里，劃入徐州市銅山管理。換而言之，總計950多個大小村莊，劃入了山東省徐州市管理。其實，這些地區都是江蘇省的。

隨著戰爭的基本結束，我國進入了戰後重建和經濟發展階段的工作，一系列的重要專案陸續開始建設。當時，過分複雜的區劃，反而不利於各地的經濟建設。因此，1952年、1953年，皖北、皖南行署區撤銷，重新組成了安徽省。蘇北和蘇南行署區撤銷，重新組成了江蘇省。1953年，劃入山東省臨時管理的徐州等幾個縣市，重新還給了江蘇省。

當時，劃入徐州的950多個村莊，自然也重新歸入江蘇省。劃入皖北行署區代管的蕭縣、碭山縣和江浦縣，也還給了江蘇省。就這樣，河南省與江蘇省又成了鄰居，安徽省與山東省再次不相鄰。不過，這樣的情況僅僅持續了3年時間。1955年，出於治理洪澤湖的需要，安徽省把自己的泗洪縣、盱眙縣，劃入了安徽省管理。