記者 樊旭
北京師範大學房地產研究中心主任董藩日前指出，當前房地產調控“因城施策”方案因為一些行政過度干預而產生了一系列副作用，建議在尊重市場規律、杜絕市場割裂的前提下對“因城施策”進行完善。
董藩在“2022網易經濟學家年會”上說，由於地方執政者目的不同，導致政策出臺往往嚴重背離市場需要，限購、限售、限價等嚴重傷害市場機制，房屋質量也大幅下降。有些地方政府權力過大，政府既當“運動員”，又當“裁判員”，尋租、設租的情況增加，很多優質房源被內部人和權力人搶分。
“城市房價關係進一步扭曲，看起來房價穩定些了，一放鬆就會出現更大波動。因為根本沒把這些需求消化下去，而是暫時攔截下來。”他說。
更重要的是，在他看來，“因城施策”切斷了不同市場內在的聯絡和需求的合理分佈。“市場是開放的，就不應該分割成一小塊一小塊，而現實是按照城鎮，被切成了幾百個、幾千個市場。”
因此，董藩認為，應當取消限購、限售、限價等不利於交易和資源有效配置的行政限制，促進交易恢復；其次，實行統一的信貸政策，並透過首付、利率、存款準備金率等工具調控市場交易規模，服務於穩增長、穩就業、穩預期的目的；再次，地方政府可利用契稅、補貼等方式調控交易活動，或在中央統一指導下結合當地情況確定住房保障資源的投入規模；最後，允許並鼓勵地方利用貨幣補貼方式實施住房保障，以便節省資源、提高投資效率。
董藩表示，基於房地產在中國經濟中的支柱產業地位以及對國內生產總值（GDP）、就業和財政收入的貢獻，房地產行業不景氣會拖累整個國民經濟。因此，要明確把住房保障和市場區分開，該進入市場的部分要依靠經濟手段而非行政手段管理，切忌摧毀市場機制。
從住房保障來看，他指出，中國部分家庭或剛就業的年輕人無法承受房價之重，這說明其收入水平未能達到進入房地產市場的水平，需要政府提升住房保障。
從市場機制來看，董藩表示，交易政策有很多地方是可以改變的，比如貸款期限、首付比例等等。
“我認為讓年輕人買得起房子非常容易。你們未來工作30年、40年沒問題，為什麼貸款只批30年，不能給40年？國外可以貸到80歲，為什麼我們不能延長？還有，你們未來收入會不斷提升，能不能把首付降到20%，甚至15%？零首付或者5%我不主張，但是降到15%可不可以？我覺得沒什麼不可以。”
“就業初期收入低，5年、10年以後收入非常高，可不可以在前期只還利息，不還本金，減輕壓力？當收入提升的時候，再把欠的那些利息或者本金補上呢？所以，有很多政策，我們可以研究、改善，要真心幫助低收入人群，幫助剛剛起步的年輕人。”他說。
