2021年10月19日，英國商業、能源和產業戰略部（BEIS）釋出題為《淨零戰略：綠色重建》（Net Zero Strategy: Build Back Greener）的報告，基於“綠色工業革命十點計劃”，提出到2030年將啟動900億英鎊的淨零投資計劃，全面支援英國經濟低碳轉型，併為英國民眾提供44萬個綠色高薪工作崗位。主要內容如下：
1 電力
（1）目標：①到2030年，支援多達12萬個綠色高薪工作崗位；②到2037年，籌集1500~2700億英鎊的公共和私人投資；③到2035年，實現電力系統脫碳。
（2）主要政策：①到2035年，在保障能源安全的前提下實現100%清潔能源供電；②啟動1.2億英鎊的“未來核能支援基金”（Future Nuclear Enabling Fund），投資大型核電站，支援小型模組化反應堆（Small Modular Reactors）研發；③到2030年，將海上風力發電容量擴大到40 GW（吉瓦），並支援太陽能和其他可再生能源發展；④將當地社群的需求納入考慮，以最有效的方式整合新的低碳發電需求；⑤在海上風力發電部門3.8億英鎊總體資金支援下，助力英國浮動式海上風電技術躋身國際技術前列；⑥採取靈活性措施，防止未來電價飆升。
2 燃料和氫氣供應
（1）目標：①到2030年，支援1萬個綠色高薪工作崗位；②到2037年，籌集200~300億英鎊的公共和私人投資；③到2035年，實現5 GW的氫產能，同時將來自石油和天然氣的排放量減少約50%。
（2）主要政策：①啟動1.4億英鎊的“工業脫碳和氫氣收入支援”（Industrial Decarbonisation and Hydrogen Revenue Support）計劃，支援綠氫和工業碳捕集技術研發；②將氣候相容性檢查站納入許可範圍，透過修訂《石油和天然氣管理局戰略》（Oil and Gas Authority Strategy）減少來自石油和天然氣的溫室氣體排放。
3 工業
（1）目標：①到2030年，支援5.4萬個綠色高薪工作崗位；②到2037年，至少籌集140億英鎊的公共和私人投資；③到2030年，構建4個碳捕集、利用與封存（CCUS）叢集，平均每年捕集20~30 Mt CO2（百萬噸二氧化碳），包括每年6 Mt CO2的工業排放量，以推動工業深度脫碳。
（2）主要政策：①啟動10億英鎊“CCS基礎設施基金”（CCS Infrastructure Fund），構建收入支援機制（Revenue Support Mechanisms）；②面向未來工業，啟動3.15億英鎊的“工業能源轉型基金”（Industrial Energy Transformation Fund），推動工業深度脫碳；③藉助英國排放交易體系（UK ETS）實現高成本效益的工業減排。
4 供熱與建築
（1）目標：①到2030年，支援多達17.5萬個綠色高薪工作崗位；②到2037年，籌集約2000億英鎊的公共和私人投資；③從2035年開始，為所有家庭和工作場所供暖開闢一條低碳道路。
（2）主要政策：①到2035年，停售新的燃氣鍋爐；②啟動4.5億英鎊的“三年期鍋爐升級計劃”（Three-year Boiler Upgrade Scheme），為英國家庭提供5000英鎊的低碳供暖系統贈款；③提出6000萬英鎊的“熱泵就緒計劃”（Heat Pump Ready Programme），支援熱泵技術研發，並支援英國政府到2028年平均每年安裝60萬臺熱泵；④透過政策成本再平衡，提供更便宜的電力；⑤投資17.5億英鎊，支援“社會住房脫碳計劃”（Social Housing Decarbonisation Scheme）和住房升級贈款（Home Upgrade Grants）；⑥為公共部門脫碳提供14.25億英鎊的額外資金，確保公共部門的建築排放量在2037年減少75%；⑦啟動“氫氣村試驗”（Hydrogen Village Trial），支援相關人員在2026年之前就氫氣在供暖系統中的作用問題做出決策。
5 交通
（1）目標：①到2030年，支援達7.4萬個綠色高薪工作崗位；②到2037年，籌集約2200億英鎊的公共和私人投資；③消除機動車的尾氣排放，開啟零排放國際旅行。
（2）主要政策：①到2030年，停售新的汽油與柴油汽車，所有汽車在2035年實現淨零排放；②資助6.2億英鎊，支援零排放汽車研發和電動汽車基礎設施建設；③啟動10億英鎊的“汽車轉型基金”（Automotive Transformation Fund），支援英國汽車及其供應鏈電氣化；③在零排放道路貨運試驗成功以後，擴大試驗範圍，在英國道路上大規模試驗3種零排放重型貨車（Heavy Goods Vehicle）技術，以確定其運營效益及其基礎設施需求；④投資20億英鎊，支援在2030年將大約1/2的城鎮旅行轉變為騎行或步行；⑤投資30億英鎊，建立綜合性公共交通網路；⑥改造最佳化地方交通系統，新增4000輛零排放公共汽車，在2040年停運所有的純柴油列車，在2050年實現淨零鐵路網建設；⑦開展清潔海事船隻和基礎設施示範和技術試驗，助力海事部門脫碳；⑧扶持鐵路電氣化和城市快速交通系統建設；⑨到2030年，將英國可持續航空燃料（Sustainable Aviation Fuels）的佔比提高到10%，並資助1.8億英鎊扶持英國可持續航空燃料工廠建設。
6 自然資源、廢棄物和氟化氣體
（1）目標：①到2030年，支援多達2000個綠色高薪工作崗位；②到2037年，籌集約300億英鎊的公共和私人投資；③到2024年，將植樹造林率提高到平均3萬公頃/年。
（2）主要政策：①透過“農業投資基金”（Farming Investment Fund）和“農業創新計劃”（Farming Innovation Programme），支援低碳農業裝置、技術和基礎設施創新，造福環境，實現減排；②在6.4億英鎊“自然氣候基金”（Nature for Climate Fund）基礎上，增加1.24億英鎊，確保2025年英國在泥炭恢復、林地創造和管理方面的總支出超過7.5億英鎊，這將幫助農民和土地所有者透過土地使用變化支援淨零轉型；③到2050年，恢復約28萬公頃的泥炭地，並將植樹造林率提高1倍；④到2037年，將籌集7500萬英鎊，支援自然資源、廢棄物和含氟氣體淨零排放相關研究與開發；⑤從2028年開始，消除可生物降解的城市垃圾填埋場，籌集2.95億英鎊資金，支援從2025年開始實施家庭分戶免費收集食物垃圾。
7 溫室氣體去除
（1）目標：①在工業中心地帶創造高技能新工作；②到2037年，籌集約200億英鎊的公共和私人投資；③到2030年，工程化的溫室氣體去除能力應至少提高到每年5 Mt CO2。
（2）主要政策：①在溫室氣體去除創新方面投入1億英鎊；②探索監管備選方案，嚴格監測、報告和驗證溫室氣體清除的進展。
8 透過跨領域行動支援低碳過渡
（1）目標：①作為《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）2021年第26次締約方大會（COP26）的主辦國，英國將利用這一全球平臺敦促各國提出到2050年實現淨零排放的目標；②提倡未來以消費者為核心，使綠色選擇更加容易、便宜和有回報；③將氣候變化問題納入國家政策體系，提高氣候目標進展的透明度。
（2）主要政策：①提供至少15億英鎊的資金來支援淨零創新專案；②利用英國基礎設施銀行（UK Infrastructure Bank）吸引超過400億英鎊的私人融資，推動低碳技術和行業走向成熟和規模化；③引入新的可持續性披露機制（Sustainability Disclosures Regime），包括強制性氣候相關財務披露和英國綠色分類法；④革新技能體系，使各行各業工作人員有能力在向淨零過渡中發揮重要作用；⑤面向氣候目標關鍵指標，釋出年度進展報告。
轉載本文請註明來源及作者：中國科學院蘭州文獻情報中心《氣候變化動態監測快報》2021年第22期，董利蘋 編譯。
