文/行走斯圖卡
為了維持霸權地位,美國從特朗普時代的“全面進攻”、到拜登的“重點進攻”,現在又想換成“代理人進攻”,讓盟友打頭陣,自己坐收漁翁之利。國務卿布林肯等一眾高官到處拉山頭,試圖充實自己的隊伍;但是有專家擔心,這樣的行為可能導致“有用的盟友沒找到幾個,累贅卻拉來一大堆”。
卡託研究所高階研究員泰德·卡朋特(Ted Galen Carpenter)日前在美國《國家利益》網站刊發評論稱:自二戰結束以來,美國對戰略盟友的概念過於寬泛,在太多情況下,華盛頓吹捧的“盟友”是弱小的,在軍事上毫無用處,其中一些國家深陷外部危機,是美國外交的負資產,可能將美國捲入不必要的對抗中。
作者認為,華盛頓最好對盟友名冊進行篩選,停止將依賴美國的國家提升為盟友。伊拉克戰爭和阿富汗戰爭顯然是反面典型,尤其是原來的阿富汗國民政府崩潰速度如此之快,更加凸顯出美國對盟友進行篩選的必要。
美國政府一直在努力增加一批新的北約成員;但是作為安全夥伴,很多新成員對美國幾乎沒有什麼幫助。例如阿爾巴尼亞、斯洛維尼亞、黑山和馬其頓,這些微型國家可以部署的軍事力量,不太可能讓潛在的對手感到恐懼,有些國家的軍隊規模甚至趕不上美國一個城市的警察人數。從美國安全的角度來看,這些合作伙伴無關緊要,卻伴隨著潛在的風險,可能引發美俄之間的衝突。
作者隨後聲稱:波羅的海三國加入北約,對俄羅斯具有高度挑釁性;為此華盛頓一再違反大國相互尊重的原則,將北約擴大到俄羅斯邊境。更令人不安的是,這些波羅的海盟友與莫斯科發生了爭執,地區局勢日趨緊張。
從收益來看,波羅的海國家都不是美國可靠的戰略資產,如果俄羅斯採取軍事行動,它們實際上無能為力,可能有可能引發北約和俄羅斯之間的戰爭。
喬治亞是另外一個例子。小布什對這個外高加索小國情有獨鍾,將它描繪為新興民主國家的典範,並反覆宣稱它們為美國的盟友;但是當俄軍痛揍喬治亞軍隊的時候,美國只能選擇袖手旁觀並讓自己顏面掃地。
隨後作者引申到烏克蘭問題上。總統拜登向澤倫斯基保證,華盛頓“面對俄羅斯的持續侵略,堅定不移地支援烏克蘭”;烏克蘭也因此將美國和北約視為自己的“盟友”,並且在克里米亞和東烏問題上採取強硬姿態。儘管美國確實提供了不少裝備,但實際上烏克蘭軍隊依舊沒有任何勝算,拜登的承諾如今讓美國處於非常危險的境地。
作者最後認為:當盟友在數量和質量上都處於劣勢時,美國領導人應該深切關注;當這些盟友空談誇誇其談,並對其強鄰做出挑釁性姿態時,就更加令人擔憂;美國不應該參與到這種危險的遊戲中。
如何看待這篇文章?
作者沒有提到中國臺海局勢和南海局勢,但是邏輯其實是一樣的:美國縱容一些陰謀家、野心家攪亂地區局勢,同時也讓自己置身於大國衝突的風險之中,這些勢力同樣是美國的累贅,而不是一張底牌。
這位學者已經意識到美國這種做法的問題所在,但是他忽略了這是華盛頓的“政治正確”。拜登需要這樣的“盟友”替自己衝鋒陷陣,因為他提出的“大國競爭”其實是一個不切實際的目標;這位學者呼籲美國尋找有分量的盟友,而不是一群“阿貓阿狗”,但是大多數有分量的國家,與美國的對手存在很深的利益糾葛並希望保持獨立性,只有極少數願意成為美國的“忠犬”——例如德國和法國,最近在一系列事項上都保持了與美國的距離。
如果美國採取泰特的建議,意味著華盛頓將要賣掉絕大多數狗子,並且讓剩下的狗子從事更加危險的工作,既要到處惹事又不想被拖下水,天底下沒有這麼便宜的事?不管是拜登還是泰德·卡朋特,都沒有意識到美國選錯了方向,自然會跟國際社會的距離越來越遠!