【智庫聲音】美國海軍部無人作戰框架（上）無人系統領域建設如何對接美國國防戰略？

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2021年3月16日，美國海軍部、美國海軍和美國海軍陸戰隊聯合釋出檔案《美國海軍部無人作戰框架》（Department of the Navy Unmanned Campaign Framework）。

該框架從為什麼採用無人系統、當前的無人系統處於什麼階段、如何達成無人系統既定目標三個方面，分析了美國海軍和美國海軍陸戰隊採用無人系統的原因、已有無人系統的現狀、達成無人系統目標的途徑，旨在指導今後一段時間內美國海軍和美國海軍陸戰隊無人系統的發展。

圖：美國海軍部、美國海軍和美國海軍陸戰隊於2021年3月16日聯合釋出了《美國海軍部無人作戰框架》

美國海軍部無人作戰框架

編譯：學術plus觀察員宸熙

本報告主要內容及關鍵詞

本報告將根據以下三個部分分別推介：

第一部分：任務——為什麼採用無人系統？

1.引言：①關鍵問題：美國海軍如何在資源有限的環境下快速有效地利用無人系統和平臺；②工業文化融合創新；③美國海軍的無人作戰規劃（2個要素，提高5個能力1個速度）④無人的本質是什麼

2.為什麼要制定無人作戰計劃？願景，目標，改變重點，如何變革

3.無人作戰行動和里程碑計劃：核心是建立一個持久且有力的行動計劃（文化與技術變革，無人作戰行動八個功能領域）

4.為什麼採用無人系統？無人系統期望達到的最終狀態

5.無人系統領域建設如何對接美國國防戰略

第二部分：無人系統系列——美軍發展現狀與階段？（中篇）

第三部分：展望未來——我們將如何達成目標？（下篇）

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內容主要整理自外文網站相關資料

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第一部分：任務為什麼採用無人系統？

圖：左翼下方攜帶空中加油箱的MQ-25 T1停在坡道上

1.引言

《美國國防戰略》將“美國繁榮與安全的核心挑戰定義為長期的戰略競爭重新興起”，並強調“美國軍隊在戰場上沒有命中註定贏得勝利的權利”。

近乎旗鼓相當的對手日益發展的能力推動了美國海軍在更廣泛的領域增強能力的需求。為了迎接未來的挑戰以及對標《三軍海上戰略》、《美國海軍作戰部長航行規劃》和《指揮官規劃指導》中確定的戰略目標，美國海軍和美國海軍陸戰隊必須創新並加速交付可信和可靠的無人系統，與日益強大的載人平臺一起編入艦隊。

自主系統、無人平臺

自主系統提供了額外的作戰能力來增強我們的傳統作戰力量，允許在保持戰術和戰略優勢的同時，選擇承擔更大的作戰風險。美國海軍和美國海軍陸戰隊已經在使用無人系統，未來將尋求實現跨所有領域的有人-無人力量無縫整合。問題不是美國海軍“是否”會優先考慮和利用無人平臺和系統，而是如何在資源有限的環境下快速有效地利用。

工業文化與創新

新技術改變了社會以及戰爭的特性。許多技術的發展大都源自商業領域，這就意味著競爭對手和非國家行為體可以獲得這些技術。要維持美國國防部的技術優勢，就需要加深對工業文化的理解和融合，更好地利用獨特的投資來源，以及加強對整個國家安全創新基地的保護。

美國海軍的無人作戰規劃

為了在競爭預算優先的環境下讓美國國防部以技術的速度交付無人作戰能力，美國海軍部制定了一個無人作戰規劃，該規劃將建立一個可協作的和可操作的嘗試，重點聚焦實現和維持用於未來海上作戰的有人-無人團隊。

該作戰計劃由兩個要素組成：一是無人作戰框架，包含整體概念與戰略部署；二是行動和里程碑實施計劃，確保全海軍部隊協同合作以確定無人系統將如何融入未來的艦隊中，以及如何最大化無人系統為國家安全提供的價值。

無人系統將提高殺傷力、作戰能力、生存能力、作戰速度、威懾能力以及戰備能力。美國海軍和美國海軍陸戰隊必須使用經過驗證的並且真實有效的專案開發措施，比如美國海軍少將韋恩•E•梅耶在美國海軍宙斯盾專案中建立的理念——“建造一點，測試一點，學到很多”。透過這一理念，美國國防部的行動將會像技術允許的那樣快地去發展並實地驗證保持戰略和戰術優勢的能力。

圖：被分配到海軍陸戰隊遠征軍資訊大隊第一航空兵火力聯絡連的野戰無線電操作員準備發射RQ-20美洲獅用於在加利福尼亞州聖克萊門特島執行監視任務

弄清無人系統——我們談論的是什麼？

無人的本質是將人從平臺上物理移除或是使人處在遠離平臺的遠端位置。自主性使得有能力的機器能夠互動式地適應動態海上環境。當出現以下幾種情況時，這種能力是非常關鍵的：

真實環境無法被預測時；
必須適應迎面而來的大量資料時；
必須適應機器的速度時；
通訊受限或不可信時；

不同的任務需要不同程度的人機相互依賴。“無人”是指從遠端遙控到擁有自主權的自治範圍，可以特指平臺、系統或子系統。美國海軍和美國海軍陸戰隊將在有需要的、可信的、可靠的和有效的地方融入自治；此外，也將始終堅持法律和倫理基礎。

2.制定計劃

為什麼要制定無人作戰計劃？

2.1 願景

使無人系統成為美國海軍力量結構中可信賴和可持續的一部分，快速整合以提供致命的、可生存的和可擴充套件的效果，用於支援未來海上任務。

2.2 目標

1) 在海軍和聯合作戰全範圍內推動有人-無人協作；

2) 構建快速、大規模整合和採用無人能力的數字化基礎設施；

3) 激勵加快無人系統的漸進式開發與測試周期；

4) 細化常見問題，一次性解決，然後跨平臺跨領域擴充套件解決方案；

5) 為對部隊有貢獻的無人系統（平臺、系統、子系統）建立一個以能力為中心並且可持續的方法。

2.3 需要改變什麼？

我們必須採取新的不同的戰略來贏得未來的戰鬥。無人作戰的概念可以顛覆傳統戰爭的方式。透過基於能力的方法，可以建立一個無人系統處於我們競爭優勢前線的未來。海軍部隊需要轉向以能力為中心的主動式環境，能夠以技術革新的速度整合無人系統，為未來部隊提供最大的靈活性。

2.4 無人作戰如何促進變革？

美國海軍部領導層將建立一個論壇以進行顯而易見的努力推動無人和自主解決方案的進步。

無人作戰行動闡明瞭戰略、提供了實施框架以及加快了在技術、流程、政策和夥伴關係方面的關鍵促進因素。
無人作戰行動將與合作伙伴專案合作，幫助整合像超戰計劃、海軍戰術網路、聯合全域指揮控制等所有海軍系統。
隨著網路和基礎設施的發展，無人系統將被設計成無縫整合。

美國海軍部領導層將專注於資源分配和環境建設，可以與工業界合作、運用資源以及以同步和審慎的方式加速發展。

圖：海上獵人是美國海軍研究辦公室和美國國防高階研究計劃局合作開發的一種無人水面航行器

3.無人作戰行動

執行無人作戰行動和里程碑計劃

一個單獨的願景本身不會帶來變化。無人作戰行動需要宣傳和行動才能成功實現其願景。無人作戰行動的核心是建立一個持久且有力的行動計劃，透過一個集中的高階當局小組負責。這一授權和參與的領導團隊將跨越邊界和障礙，將美國海軍部願景與協作解決方案連線起來。這個團隊的成員將遍佈秘書處、艦隊、海軍作戰部長辦公室和美國海軍陸戰隊司令部。

3.1 加速推廣無人系統應用：文化與技術

領導小組將利用行動計劃和里程碑推動美國海軍部在文化和技術行為方面作出改變，以加速無人系統在美國部隊中的發展和廣泛應用。推動行為改變主要集中在以下六個方面：

• 從報告活動階段轉變到推動高槓杆結果的行動階段，以解決操作問題並提升能力；

• 對資料驅動的因果關係更有信心；

• 不斷提升學習速度和規模；

• 鼓勵可控制的風險，以及接受“紅方”文化改進模式；

• 適應、學習、糾正以及攻克阻礙；

• 推動改進的緊迫感。

透過集中負責和分散執行，我們將可以保持計劃和願景的凝聚力，同時在各職能範疇的各級員工發揮創新的力量和資源。

3.2 無人作戰行動：八個功能領域

無人作戰行動主要集中在八個功能領域，以確保以一個完整和全面的方式向艦隊交付能力：

★ 平臺與能力：需求、資源與投資計劃透過開發一個跨領域的以能力為中心的平臺，旨在尋求能使無人系統跨軍兵種快速整合的整體能力解決方案。