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今天,我們為您聊的是關於熱河省的故事。
岑春煊
熱河是一個特殊的地理行政區域,早在嘉慶年間這裡就有熱河都統,對今天的承德和內蒙古自治區南部地域進行統一管理。清朝末年時,沙俄覬覦外蒙古,當時朝中的岑春煊、程德全等人就曾提議在熱河設立行省進行管理,但是這件事不了了之。直到辛亥革命後,這件事再度被提出,提議的就是熊希齡。
程德全
辛亥革命時,當時沙俄陰謀勾結外蒙古的王公發動叛亂,妄圖成立蒙古國。1912年11月底,袁世凱掌控的北洋政府任命熊希齡為熱河都統,主要是處理邊境危機。
1913年3月,熊希齡到任,他在任期間保護避暑山莊文物並大興文治,熱河得到了有效管理,商民對這位文人出身的官員交口稱讚。熊希齡還聯合本地士紳提出了建立熱河省的合理建議。
袁世凱
為此,熊希齡還給出了近10條在熱河建省的理由。這些理由,總結起來不外乎建省利於拱衛京師、加強地方管理、平定匪患、利於經濟發展這麼幾條。另外,熊希齡還指出,熱河10多萬平方公里的範圍已經符合設省的標準,而且直隸省政府駐地在天津,距離熱河太遠,管理不便,如果釋出政令則顯得非常不便。
熊希齡
1913年5月,袁世凱批准了《熱河官廳組織暫行章程》,其中一條規定,熱河都統為全境行政長官,可以處理境內民政軍政,這實際上已經將熱河視同一般的省。
綜合考慮,北洋政府最終確定在熱河、綏遠、察哈爾和寧夏設立四個特別區,由都統擔任四個特別區的“一把手”。這麼做無異於把塞北四個特別區作為了準省級的管理機構,實際上等同於設省。到後來,國民政府正式設立了熱河、察哈爾等省進行區域管理,這就有了近代意義的察哈爾省和熱河省,兩省省城在張家口和承德。
熱河舊影
其實,當年的熱河省的轄區範圍並不固定,而且後來隨著經濟社會發展又新成立了一些縣。到新中國建立時,熱河省有2個市、16個縣和4個旗,轄區面積近19萬平方公里。
一直到了新中國建立前夕,在邊境危機解除的環境下,發展經濟被列為了頭號目標,熱河和察哈爾等省服務於民族區域自治的政策,而撤銷了省級建制,原來屬於熱河的縣區被分別劃到了遼寧、河北和內蒙古自治區,存在了41年時間的熱河省就此走下了歷史舞臺。
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