據路透社華盛頓1月11日報道，美國總統拜登週二說，如有必要，美國參議院應該考慮廢除“阻撓議事”這項絕對多數制規則，以透過選舉權法案（該法案遭共和黨人反對）。
批評人士說，“阻撓議事”（該機制要求100名參議員中的60人就多數立法達成一致）是一個“反民主”的障礙，導致華盛頓難以解決緊迫問題。
支持者則認為，這項機制迫使議員尋求共識，是對執政黨的重要制約，並確保對美國社會產生影響的主要法律不會隨著每次選舉而發生根本性改變。
報道表示，一度罕見的“阻撓議事”現在經常被啟用。近幾個月來，共和黨人利用該機制阻撓選舉權法案，並讓美國瀕臨嚴重債務違約。
什麼是“阻撓議事”？
報道稱，與眾議院不同，參議院允許進行無限制的辯論。19世紀，議員發明了“阻撓議事”——透過冗長的辯論阻撓法案透過。
當時，一位名為斯特羅姆·瑟蒙德的民主黨參議員為阻撓一項重大民權法案作出了長達24小時18分鐘的發言，創下了紀錄。民主黨參議員克里斯·墨菲2016年為推動控槍法案發言近15個小時。共和黨參議員特德·克魯茲2013年為反對奧巴馬總統的標誌性《平價醫療法》作出了超過21個小時的發言。但這些發言都未能成功阻撓法案透過。
據報道，1917年，參議員們同意，法案投票結果如果達到三分之二以上就無需辯論。1975年，這一比例降至五分之三，即現在的60名參議員。
根據目前的規定，參議員不需要為了阻撓法案而發言，只需要表示反對即可啟動“阻撓議事”程式。
報道介紹，在過去50年裡，隨著民主黨人和共和黨人在政治上變得更加兩極分化，“阻撓議事”的啟用次數激增。1969年到1970年間舉行了6次克服“阻撓議事”的投票，而2019年至2020年間舉行了298次。
為什麼這對民主黨人來說是問題？
報道稱，民主黨人目前控制參議院的50個席位，因此能夠在必要時藉助副總統哈里斯的決定性一票獲得多數席位優勢。除非有10位以上的共和黨人支援他們的立場，否則他們無法克服“阻撓議事”。
報道指出，疫情期間，民主黨人規避了“阻撓議事”，利用一項名為“立法協商”的特別程式通過了拜登的1.9萬億美元經濟刺激方案。按照“立法協商”，一些特定的預演算法案投票結果只需符合簡單多數即可透過，但該程式受到複雜的限制，不能經常使用。
能不能改變“阻撓議事”機制？
報道稱，2013年，民主黨取消了大多數行政崗位獲得提名所需的60票門檻，將其改為簡單多數制。
據悉，2017年，共和黨將上述改變引入最高法院提名人選。2013年和2017年這兩次參議院規則修改都是透過簡單多數投票實現的。
報道指出，一些民主黨人呼籲徹底廢除“阻撓議事”機制。民主黨人計劃下週舉行投票，縮小“阻撓議事”的規模，使之無法適用於與選舉有關的法案，但目前尚不清楚他們是否擁有足夠的支援票。（編譯/熊文苑）
來源：參考訊息網
