聯合國特使: 西非政變重新抬頭 違揹人民意志
圖片: UNOCHA/Eve Sabbagh尼日一個營地裡的兩名流離失所婦女。
聯合國西非和薩赫勒辦事處負責人安納迪夫星期一向安理會表示,最近中非共和國、馬裡、蘇丹和幾內亞不斷出現政變和政變企圖“是與人民願望完全不一致的政治做法的結果。”
安納迪夫讚揚西非國家經濟共同體參與解決馬裡和幾內亞危機,並表示他所領導的辦公室支援儘快恢復憲法秩序的所有努力。
安納迪夫認為,西非和薩赫勒地區繼續在許多領域取得進展,但他警告說,該次區域正在“與不安全作鬥爭,而不安全域性勢有可能使來之不易的進展發生逆轉。”
進步
安納迪夫向安理會成員介紹了所取得的一些進展,例如喀麥隆和奈及利亞之間的邊界談判狀況,以及甘比亞和維德角的選舉。
他說,“這些例子證實了民主的吸引力,它是塑造社群未來的最可靠的載體。”
安納迪夫表示,儘管取得了這些政治進展,但安全環境已經變得更加令人擔憂。
例如,在布吉納法索,恐怖組織發動了持續不斷的襲擊;而在馬裡和尼日,針對軍事和平民目標的大規模襲擊仍在繼續。
在奈及利亞,農民和牧民之間的犯罪事件激增與東北部的極端主義暴力活動此起彼伏。其他規模較小的事件發生在象牙海岸北部、貝南和多哥。
安納迪夫表示,這些事件表明,“恐怖主義行為從薩赫勒地區向幾內亞灣沿海國家蔓延的威脅已經成為一種現實。”
人道主義危機
安納迪夫指出,安全域性勢的主要後果之一是多方面的人道主義危機,糧食價格上漲,貧困加劇。
目前,超過3800萬人面臨在下一個歉收季節食物告罄的風險,比去年增加了23%。
越來越不安全的局勢也導致大規模人口流離失所。
2021年11月,西非有800多萬難民、境內流離失所者、回返者和無國籍者,薩赫勒五國(馬裡、尼日、布吉納法索、查德、茅利塔尼亞)佔410萬。
安納迪夫表示,所有這些挑戰的主要後果是,“數百萬兒童在艱難的條件下成長,受到創傷,營養不良,得不到良好的照顧,失去了接受教育的機會。”
聯合國兒童基金會/Ashley Gilbertson奈及利亞軍隊在尼日撒哈拉沙漠的阿加德茲地區。
安全關切
聯合國毒品和犯罪問題辦公室執行主任瓦利也向安理會成員做了情況通報。
她說,幾內亞灣仍然是一個需要優先關注的地區,西非海岸沿線發生的綁架勒索事件佔全球海上類似事件的大多數。
海事安全研究小組“穩定海洋”(Stable Seas)與聯合國毒品和犯罪問題辦公室合作開展的一項新研究估計,海盜和海上武裝搶劫每年給幾內亞灣國家造成19.4億美元的損失。
航運活動減少造成的港口費和進口關稅損失估計每年為14億美元。
瓦利說:“這數十億美元代表著失去的潛力,以及原本可以投資於合法經濟和發展沿海社群的資金,在持續的新冠危機中,這些資金比以往任何時候都更需要。”
瓦利強調,在整個地區,腐敗助長的有組織犯罪也使不穩定、暴力和貧困永久化。
她警告說:“缺乏機會和絕望會驅使更多的年輕人從事海盜和犯罪活動,讓他們更容易接受激進主義的說教。”
人口和販毒
瓦利指出,這些令人絕望的狀況也使更多的人容易遭到人口販運。
《2020年聯合國毒品和犯罪問題辦公室販運人口問題全球報告》顯示,在西非和中非登記的販運受害者中,59%是兒童,27%是婦女。
由於該區域繼續受到非法進口人工合成阿片類藥物曲馬多的嚴重影響,藥物類阿片的非醫療使用和吸毒病症的增加正在損害健康和公共安全。
與此同時,瓦利通報說,西非已成為冰毒的生產地,主要銷往東亞和東南亞市場。
可卡因以及大麻脂販運正在構成更大的安全威脅,西非已經成為這類毒品向西歐和中歐轉運的主要過境地區。
瓦利說:“這些非法流動的價值超過了一些過境國的國家預算,在複雜的安全域性勢下,這種情況構成了非常不穩定的因素。”
聯合國馬裡穩定團/Harandane Dicko聯合國維和人員在馬裡東部巡邏。
對馬裡的更多制裁
星期一,西非國家經濟共同體國家元首和政府首腦決定維持已經對馬裡和過渡軍事當局實施的制裁,並採取額外製裁措施。過渡軍事當局在去年5月的政變中奪取了政權。
西非經共體領導人注意到,軍事當局未能履行在今年2月27日之前舉行總統選舉的承諾,這與2020年9月達成的協議背道而馳。
西非經共體在一份宣告中說,它“對過渡當局明顯和嚴重缺乏政治意願深感遺憾”。
宣告還表示,1月8日提交的新時間表將過渡期設定為5年半,這是“完全不可接受的”。
宣告稱,“這一日程表明白無誤地意味著,一個非法的軍事過渡政府將在未來五年內將馬里人民劫為人質”。
在額外的制裁中,西非經共體決定關閉該經濟共同體國家和馬裡之間的陸地和空中邊界,並暫停除食品和藥品、醫療用品和裝置以及石油產品和電力以外的所有商業和金融交易。