據英國媒體路透社報道,當地時間1月11日,美國農業部長維爾薩克在出席一場活動時表示,中美兩國在討論延長第一階段貿易協議的期限之前,美國需要進一步向中國施壓,敦促其完全落實第一階段貿易協議中的各項條款,包括再買入160億美元的美國農產品。
2017年中美兩國爆發貿易戰,時任美國總統特朗普指責中國在中美貿易中長期處於順差狀態,美國損失慘重。為扭轉中美兩國之間巨大的貿易差額,美國決定對進口自中國的價值大約為2000億美元的商品徵收高額關稅。
為平息貿易紛爭,經過中美兩國磋商,2020年1月,雙方簽署了第一階段經貿協議。根據此項協議,中國需要從美國購買總金額為2000億美元的商品和服務,包括工業品、農產品以及能源等。另外中方需取消壽險、養老保險和健康保險領域的外資股比限制,雙方同意加大智慧財產權保護雙邊合作力度。
今年是中美第一階段經貿協議實施的第三年,維爾薩克宣稱,到目前為止,中國距離完成目標還差得遠。以農產品為例,中國需在兩年時間內進口價值320 億美元的美國農產品,到現在中國只完成了一半。值得注意的是,指責中國沒有兌現中美第一階段貿易協議義務的並非只有維爾薩克。
前不久,美國媒體彭博社發文稱,中國僅完成中美第一階段經貿協議的一半義務,按照採購金額計算,截止去年9月末,中國實際採購自美國的商品和服務金額約佔中美第一階段經貿協議約定採購金額的53%,遠遠低於協議規定的採購金額。
分析人士表示,中國未能兌現中美第一階段貿易協議義務,存在多方面原因。首先,新冠疫情對全球海運業帶來了史無前例的衝擊,而中美兩國之間的商品交易大多數透過海運完成,海運不暢,中美兩國之間的貿易量勢必下降。
2020年全球海運多條航線被迫關閉,貨運量暴跌。根據聯合國貿發會議釋出的海運述評報告,2020年全球海運貿易同比萎縮3.8%,全球三大海運巨頭馬士基集團、地中海集團以及達飛集團,全部陷入了經營困境。
去年新冠疫情逐漸企穩,全球海運有所復甦,但是想要恢復至新冠疫情之前的水平,還需要相當長的時間。聯合國貿發會議表示,未來五年時間,全球海運貿易的年增長率將放緩至2.4%,正常的貿易活動將繼續受到海運的影響。
如果說海運不暢是造成中國未能兌現中美第一階段貿易協議義務的客觀原因,那麼華盛頓當局不遵守協議,多次單方面違約,則是造成中國未能兌現義務的根本原因。中美第一階段貿易協議簽署之後,美國並沒有停止貿易戰,繼續利用經濟手段打壓中國,典型的案例就是制裁中國高科技企業,禁止美國企業向中國企業提供關鍵零部件或者轉讓技術。
除打壓中國高科技企業之外,白宮還打著維護人權的幌子,禁止美國企業採購中國新疆的商品和服務,企圖阻礙新疆經濟發展。白宮一邊要求中國履行協議義務,一邊卻繼續給中美兩國正常貿易設定障礙。在白宮大搞政治操弄和經濟霸凌的背景下,其沒有資格要求中國兌現協議中的承諾。
針對中國未兌現中美第一階段貿易協議義務一事,美國媒體《華爾街日報》發文稱,不知道白宮將採取何種措施,是恢復在該協議中削減的某些關稅還是對其熟視無睹。對於美方的炒作,此前中國現代國際關係研究院美國所副研究員孫立鵬發文表示,新冠疫情之下,美國對華出口已經成為美國經濟復甦的決定力量。
資料顯示,2020年美國對歐盟、日本以及加拿大等重要貿易伙伴的商品服務出口額嚴重萎縮,但是對華出口卻實現了逆勢增長。在新冠疫情的衝擊下,中國盡最大努力克服不利因素,始終堅定地努力執行第一階段貿易協議,目前的協議執行困境完全是美方一手造成的。
分析人士表示,目前美國通貨膨脹嚴重,如果拜登當局對華商品和服務加徵關稅,只能讓美國的通脹危機更加嚴峻,最終損失還是需要美國民眾買單。白宮想要中國兌現中美第一階段貿易中的承諾,就該停止對華打壓和脅迫,自身遵守協議各項規定,為中國履約創造良好的環境。