9、三分割槽
1941年初，抗日戰爭處在戰略相持階段。為適應形勢的需要，3月19日，中共中央華中局具體劃定了各戰略區的範圍，蘇中區的範圍是：東臺、興化以南，長江以北，運河以東，黃海以西，面積約2萬多平方公里。其中新四軍控制區佔47％，日偽佔領區佔32%，其他為游擊區、雜牌部隊佔領區。蘇中劃為4個行政區，相應地成立了軍區和4個軍分割槽。新四軍第1師兼蘇中軍區，每個旅兼1個軍分割槽(黨政機構也以軍隊領導為主組成)。師長粟裕兼任中共蘇中區黨委書記、蘇中軍區司令員，劉炎任軍區政委。葉飛以副師長的身份兼任軍區副司令員。新1旅兼第三軍分割槽，駐守地即為行政“三分割槽”。
三分割槽，主要包括泰州、泰興、靖江、如西等地。分割槽領導機構於3月底在泰州縣雅周莊成立。葉飛以新1旅旅長、政委的身份兼任第三軍分割槽政委(軍分割槽司令員陳玉生)。第三行政區成立初始，中共地委書記是韋一平。不久，韋調走，地委書記也由葉飛兼任。
