21世紀經濟報道記者 胡天姣 綜合報道 剛剛結束的美聯儲議息會議中，Taper、加息時機與點陣圖是例行內容。然而，鑑於此次會議與全球其他金融時間相撞的時機，美聯儲主席鮑威爾不得不回答更多的衍生問題。
美聯儲官員拋售股票引發的道德風波與美國債務上限，是除加息時間點外最受關注的兩個議題。
在美國財政部長耶倫呼籲政府提高債務上限的同時，鮑威爾在會後的新聞釋出會中聲稱，及時提高債務上限非常重要。“美國由此能夠在到期時支付債務，這一點是非常重要的。如若做不到這一點，就會導致嚴重的連鎖反應，對經濟和金融市場造成嚴重的損害。” 但他同時也指出，這並非是美聯儲需要考慮的事情，也不是美聯儲應該考慮的事情。
鮑威爾解釋稱，並不打算評論特定的策略或諸如此類的事情。“我想我們都同意，美國不應該拖欠任何債務，美國應該在到期時支付這些債務。” 鮑威爾此外再次強調，沒有人應該理所當然的假設美聯儲或其他任何人在失敗的情況下對市場或經濟提供完全保護。
在被問及是否與國會成員討論過選擇方案後，他表示，他一般從不公開與當選官員或其他任命官員的談話內容。“但你可以看到，在相關負責官員中，美國債務問題已是關注焦點。”
耶倫已數次公開發文呼籲國會提高或暫停債務上限，警告稱如若不然，聯邦政府將在10月份的某個時候耗盡資金而無法支付賬單。經濟學家和財政部兩黨官員的壓倒性共識是，如果不提高債務上限，美國違約可能會引發歷史性的金融危機，使美國陷入衰退，並導致永久性的脆弱。
耶倫在當地時間9月19日發文稱，支付美國的債務不應該是一個有爭議的問題。“在上一屆政府期間，國會在兩黨支援下，在沒有大肆宣傳的情況下，三次暫停了債務上限。因此，我相信我們的立法者將再次解決債務上限問題，但他們必須迅速採取行動。”
“避免違約的時間是幾個月還是幾分鐘，這是有很大區別的。我們在2011年看到了這一點，當時債務上限的邊緣政策將美國推向了危機的邊緣。美國的信用評級被下調，股市嚴重低迷。這導致了持續數月的金融市場混亂。在這裡，時間就是金錢，可能是數十億美元。”她寫道。
美國眾議院本週將投票表決提高28萬億美元債務上限的方案，但兩黨之間的政治僵局仍可能導致美國下月出現違約。
對於兩位聯儲官員卡普蘭總統和羅森格倫買賣股票引發道德問題這一問題上，鮑威爾稱，他並不知道前者的行為。
根據美聯儲披露的財務報表，卡普蘭在2020年透過交易蘋果、亞馬遜和達美航空等多隻資產價格均超過百萬美元的股票獲得豐厚的盈利；羅森格倫則持有4家房地產投資信託基金的股份以及輝瑞、雪佛龍和美國電話電報公司(ATT)的股票，並多次購買和出售。
“我們非常清楚，美國人民的信任對我們有效地執行我們的使命至關重要。”他補充說，“這就是為什麼我指示美聯儲開始全面審查有關其允許官員持有的金融資產和活動的道德規則。我想指出的三點具體限制：一是某些資產的所有權是不允許的，比如銀行證券和其他資產；其次，在聯邦公開市場委員會會議之前或期間，我們根本不被允許交易或者買賣金融資產；第三，我們需要定期披露資產持有情況。”
鮑威爾強調，美聯儲需要做出改變，也會因此而改變。“這將是一次徹底、全面的審查。我們將收集所有事實，研究進一步收緊我們的規則和標準。” 鮑威爾上週已下令，全面審查高階官員，持有和買賣金融資產的道德準則，會在適當時候調整，進一步收緊相關要求。
各央行爭相計劃數字貨幣之際，鮑威爾表示， 為了公眾的利益，中央銀行保持穩定的貨幣和支付系統非常重要。“這是我們的工作之一，我們同樣生活在一個圍繞數字支付進行轉型創新的時代，需要確保美聯儲能夠繼續向公眾提供穩定和可信的貨幣和支付系統。”
他轉而指出，目前大量的私人創新都是在監管範圍之外進行的。“創新是了不起的，經濟靠創新執行。但在涉及到公眾資金的問題上，需要確保適當的監管保護措施到位，而當下監管在某些情況下確實沒有到位。”
因此，鑑於上述考量，隨著無數私人加密貨幣的建立，美聯儲年初正在積極評估是否要發行數字貨幣，以及若要發行，以什麼形式發行。美聯儲目前有兩個廣泛的工作流程，一個是在技術層面，即波士頓聯邦儲備銀行與麻省理工學院的工作；而另一項工作是識別、界定、處理和分析各種數字貨幣帶來的公共政策問題。
鮑威爾並不認為美國已落後於官方數字貨幣隊伍。“我不認為我們落後了，正確地做事比做得快更重要。美元是世界儲備貨幣，我們由此處於一個有利的位置來進行分析和做出決定。順便說一下，這將是一個政府範圍內的決定。美聯儲必須與政府，也可能是國會，達成一致意見。我們希望能得到廣泛的支援。這是一個非常重要的創新，我認為我們需要繼續前進。”
他強調，在評估一種中央銀行數字貨幣和其他數字創新時，美聯儲採用的最終測試基調是，明顯和切實的好處是否超過任何成本與風險。
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