今天（10月26日）教育部召開新聞釋出會，全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制辦公室主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰介紹，從最新的統計資料來看，從2018年到2020年，小學一年級學生的近視率大概在14%左右，三年基本上持平，沒有太大的變化。“也就是說，儘管經歷了新冠肺炎疫情的情況，幼兒的近視情況並沒有惡化，這是一個值得我們慶幸的結果。”
王登峰說，兒童青少年近視防控主要面臨三個方面的困難和問題。
第一個困難，兒童青少年近視問題，最核心的是對學生全面發展和德智體美勞全面培養的片面認識。
學生的全面發展，是教育的目標，立德樹人是教育的根本任務。要構建德智體美勞全面培養的教育體系，但是在實際推進的過程中，還是存在全面發展和全面培養的片面認識。
核心問題有兩個，一是過重的課業負擔能否真正減下來。“這項工作，涉及到評價改革什麼時候能夠跟上來的問題。所以，如何做好過重課業負擔的真正減負，這是兒童青少年近視防控最基礎性的問題，也是最難的一個問題。”
二是過去不足的方面，比如體育、美育、勞動教育不受重視、弱化，能否真正增上去？需要有評價體系進一步跟進。所以，減輕過重的課業負擔，是減少對視力的損害，而真正把體育、美育和勞動教育增上去，把它做強，是對視力一種正向積極的保護。
這“一增一減”如何能夠真正落到實處？
“首先還是要解決思想認識的問題，也就是對一個學生的全面發展重要性的認識，對構建德智體美勞全面培養體系重要性的認識，而且在提高認識的基礎上，真正採取措施，把該減的減下來，把該增的增上去，這樣雙管齊下，才能真正促進兒童青少年的視力的健康發展。” 王登峰說。
第二個困難，是專業基礎薄弱。眼視光醫學、眼視光學和健康管理方面專業設定比較少，教育部最近也在採取措施，增設相關專業。同時，對於視光企業如何更加規範地執行和管理，也需要加強工作。
第三個困難，是從學生角度來講，如何做好個人的自律。
教育部從去年開始連續印發了五項管理的檔案，這五項管理的檔案，特別是關於手機和睡眠的管理，更多的涉及到學生的自律，以及家校之間的協同。王登峰說，這項工作如何能夠真正見到實效，也需要家校更加密切的配合。
下一步如何推進兒童青少年近視防控工作？
王登峰介紹，關鍵是四項內容：
第一，切實採取措施，落實“一增一減一保障”。
一是要堅定不移地貫徹落實中辦、國辦關於“雙減”檔案的要求，切實減輕學生的課業負擔和校外培訓負擔，給學生更多的在陽光下運動的時間，保障學生充足的睡眠。“這個是真正做好兒童青少年視力保護的基礎性工作。”
二是要把該增的確實增上去。嚴格落實中辦、國辦關於全面加強和改進學校體育工作、美育工作的意見，以及關於加強勞動教育的意見，推進體育、美育和勞動教育的教學改革，讓學生真正享受到運動的樂趣，能夠感受到藝術的魅力，體驗到勞動的價值。體育、美育和勞動教育的真正強起來，既是對過重課業負擔的一個有效的抵消，更重要的是學生能夠有更多的時間在陽光下運動，能夠有更多的時間得到全面的發展。體育和美育、勞動教育對學生的全面素質的提升，不僅僅是對視力的保護，更重要的是健全人格和頑強意志品質的培養。
三是保障條件要真正跟上來。
第一，就是要紮紮實實地推進教育評價改革，特別是涉及到對學生的評價、對學校的評價、對教育發展水平的評價、對教育行政部門和地方政府辦教育效果的評價，要真正落到實處。
第二，關於物理條件或者環境條件改善。
第三，下大力氣加強眼視光專業隊伍的建設和學校衛生保健隊伍的建設，真正做好學生健康、身心健康，包括視力健康的保駕護航。
第四，做好市場監管的工作。對於眼視光行業，特別是涉及兒童青少年驗光、配鏡的相關部門、行業要進行標準化建設，要加大監管的力度。
第五個方面，管理措施要真正硬起來。教育部一是要更加堅定地推進五項管理，落實 “雙減”的要求。這是一個全方位呵護兒童青少年視力健康的重要舉措。二是加強督導檢查，進一步加強對省級人民政府落實兒童青少年近視防控工作的評議考核，推進兒童青少年視力保障工作。
作者：吳金嬌
編輯：顧軍
責任編輯：樊麗萍
圖片：教育部官網（張勁松/攝）
