波蘭憲法法院的裁決，是茶杯裡的風波。背後是美國的影子。波蘭集會遊行示威活動，更多是針對波蘭的內部矛盾。但這是一個導火索，歐洲聯盟內部已經出現裂痕。
2021年10月7日，波蘭憲法法院裁定，波蘭憲法高於歐洲聯盟的法律。這項裁決引起歐洲聯盟強烈反對。儘管波蘭政府明確表示，沒有離開歐洲聯盟的意願，但是，這項裁決給歐洲聯盟的發展投下陰影。
從目前的情況來看，波蘭不會脫離歐洲聯盟。但是，波蘭自覺自願充當美國在歐洲的急先鋒，已經讓法國、德國等歐洲聯盟國家感到難堪。如果布魯塞爾決定建立自己的軍事防務機制，波蘭該如何作出抉擇？
歐洲聯盟是在歐洲經濟一體化基礎之上建立的政治聯盟。支撐歐洲聯盟的法律《里斯本條約》對歐洲聯盟的政治地位和法律制度體系作出明確規定。按照歐洲聯盟的設想，歐洲聯盟將建立一個超越主權的政治實體。這個政治實體擁有立法、司法和行政權力。成員必須遵守歐洲聯盟制定的法律，並且遵守法院作出的裁決。
此次波蘭憲法法院作出的裁決之所以引起高度關注，是因為波蘭憲法法院認為，歐洲聯盟透過的有關法律條款，與波蘭的憲法存在衝突，因此，作為波蘭憲法的捍衛者，波蘭憲法法院作出裁決，該條款對波蘭不產生法律效力。
這本來是一個非常簡單的司法案件，之所以引起歐洲聯盟強烈反彈，就是因為歐洲聯盟正處在歷史最困難時期。布魯塞爾官員們希望加強團結，建立一個價值共同體。但是，現在看來，歐洲聯盟制定的法律，的確對部分成員構成威脅。
波蘭認為，如果執行歐洲聯盟的法律條款，自身的利益可能會受到損害。正因為如此，波蘭憲法法院小心翼翼，希望在司法方面解決問題。但令人沒有想到的是，歐洲聯盟的官員們小題大做，認為波蘭憲法法院的裁決，有可能會顛覆歐洲聯盟法律體制，從而使越來越多成員司法機關，以司法判決的方式，將歐洲聯盟法律制度體系切割的支離破碎。
坦率地說，歐洲聯盟統一程序是建立在法律基礎之上的。歐洲聯盟制定的一系列法律，已經給歐洲聯盟經濟發展帶來巨大的隱患。網路經濟和數字經濟時代，歐洲聯盟之所以步履維艱，根本原因就在於，為了保護歐洲聯盟市場，特別是保護法國、德國等少數國家的利益，歐洲議會制定了一系列嚴格的法律。這些法律對於保護歐洲聯盟少數國家的利益具有非常重要的現實意義，可是，對於歐洲聯盟數字經濟的發展，卻構成極大的障礙。雖然歐洲聯盟透過的資料法律，備受各國法學家推崇，但是，歐洲聯盟不得不承認，面對已經到來的數字經濟浪潮，歐洲聯盟已經落後於其他國家。
波蘭憲法法院的判決，充分說明波蘭仍然站在十字路口。波蘭希望加強與美國的合作，抵禦俄羅斯的侵略。可是，美國與歐洲聯盟關係日趨緊張，法國和德國強調獨立自主，波蘭夾在中間，處境尷尬。
當初波蘭邀請北大西洋公約組織進入波蘭，目標直接對準俄羅斯。美國為了爭取波蘭，不遺餘力支援這個轉型國家。波蘭執政黨投桃報李，在許多問題上，唯美國馬首是瞻。而波蘭政府的選擇，客觀上導致歐洲聯盟的決策，面臨極大的困難。
雖然在許多問題上，布魯塞爾官員們尋求透過外交途徑，加強與波蘭的溝通，最終解決分歧，達成一致意見。但是現在看來，波蘭執政黨希望，透過憲法法院，充分表達自己的立場，以自己的實際行動，強調波蘭的特殊性和中立性。
對於波蘭政府來說，波蘭憲法法院的判決，可大可小。如果透過外交途徑，與布魯塞爾的官員們溝通，問題可能會得到解決。但現在的問題是，波蘭國內已經掀起了聲勢浩大的集會遊行示威活動，這標誌著在是否加強與歐洲聯盟合作的問題上，波蘭國內出現了非常明顯的分歧。雖然波蘭絕大多數人都贊成繼續留在歐洲聯盟，但是，如果美國和歐洲聯盟的關係日趨緊張，波蘭政府將不得不作出選擇。
如果波蘭政府認為，應當強化北大西洋公約組織的作用，反對歐洲聯盟建立自己的軍事防務機制，那麼法國、德國等國與波蘭的關係將會持續緊張。波蘭將會站在歐洲聯盟與美國鬥爭的風口上。
波蘭是一個歷史悠久的國家，也是一個飽受欺凌的國家。曾經有歷史學家將波蘭稱之為歐洲的“墊腳布”，認為波蘭左右搖擺，多次被侵略，也多次試圖侵略其他國家。言外之意，他們對波蘭的遭遇，並不感到遺憾。
對於波蘭執政黨來說，必須考慮國內的政治聲音，如果絕大多數選民反對波蘭加強與美國的合作，那麼，波蘭一定會透過外交渠道，與布魯塞爾的官員們溝通，爭取將波蘭憲法法院裁決所產生的分歧降到最低程度。
歐洲聯盟走到今天，非常不容易。當經濟遇到困難的時候，成員都希望布魯塞爾能夠提供財政支援。可是，現在布魯塞爾官員們捉襟見肘。英國脫離歐洲聯盟之後，布魯塞爾龐大的財政開支，已經很難支撐下去。雖然德國等一些國家支援歐洲聯盟繼續前進，但是，隨著德國選舉結果公佈，人們不知道未來的德國，是否還會扮演歐洲聯盟發動機的角色。
歐洲聯盟面臨的最大問題就在於，經濟增長乏力。布魯塞爾的官員們似乎並不懂經濟，他們把經濟發展的希望寄託在各國政府身上。可是，布魯塞爾制定的法律制度體系，制約著歐洲聯盟國家經濟的發展。數字經濟過程中，歐洲聯盟扮演的是消極的角色，而不是積極的角色。
歐洲聯盟希望協調各方面的立場，加快基礎設施建設步伐，實現歐洲聯盟經濟的可持續增長。可是，在可預見的未來，歐洲聯盟要想實現經濟的快速發展幾乎是不可能的。這一方面是因為歐洲聯盟統一大市場出現了封閉現象，德國、法國等一些發達國家希望建立一個統一的大市場，優先確保歐洲聯盟國家經濟發展需要；另一方面則是因為東歐國家希望藉助於歐洲經濟一體化，尋找發展的機會。可是，這個統一的大市場已經飽和，只有尋求與第三方合作，才能實現經濟的可持續發展。歐洲聯盟內部出現的經濟落差所產生的加速度早已不復存在，歐洲聯盟必須尋找新的發展途徑。
可是，布魯塞爾官員們鼠目寸光。他們既沒有看到亞歐大陸一體化的光明前景，加強與中亞、西亞和東亞國家的合作，同時又沒有看到共同開闢非洲市場和拉美市場的重要性。不斷強化與美國的戰略同盟關係，希望與美國長期合作，實現經濟發展。現在美國自身難保，美國財政部和美國貿易代表辦公室動輒提出制裁措施，美國與歐洲貿易關係日趨緊張，在這種情況下，如果歐洲聯盟不盡快開闢第三方市場，歐洲聯盟經濟發展將會面臨巨大的困難。
德國總理默克爾高瞻遠矚，促進經濟發展的過程中，充分考慮到新興市場經濟國家的重要性，加強與中國的合作。中國已經成為德國的最大貿易伙伴。可是，布魯塞爾的官員們，雖然看到中國市場的重要性，但是，在處理與中國關係方面，意識形態掛帥，經常作出一些讓中國感到痛苦的事情，亞歐大陸兩端關係變得越來越微妙。
中國在處理與布魯塞爾關係方面，已經掌握了基本規律。中國在意識形態領域，針鋒相對，維護中國的合法權益。在經濟領域，強調按照市場經濟規則辦事，妥善處理分歧。歐洲聯盟仍是中國的第二大貿易伙伴。不過，按照目前的發展趨勢，歐洲聯盟在處理與中國關係方面，有可能會越來越脫離實際，在意識形態領域製造麻煩。如果布魯塞爾的官員們在涉及中國國家主權和領土問題上，繼續製造事端，那麼，中國與歐洲聯盟經貿合作將會面臨極大困難。
中國希望歐洲聯盟成為世界多極化重要力量。希望布魯塞爾的官員們充分意識到，尊重成員主權是發展的基礎和前提條件。如果制定的有關法律規則，完全無視成員的差異，損害一些成員的切身利益，那麼，歐洲聯盟必將會分崩離析。
英國脫離歐洲聯盟，已經讓布魯塞爾官員們感到心煩意亂。到目前為止，英國脫離歐洲聯盟所引發的爭端，仍此起彼伏。法國和英國圍繞著捕魚權所產生的糾紛，短期內很難得到解決。雖然法國政府強調，將透過布魯塞爾機構解決問題，但是，誰都知道，如果法國將問題提交布魯塞爾，就等於把問題擱置起來。
歐洲聯盟內部出現了兩派勢力：以法國為代表的本土派勢力，希望加強歐洲聯盟內部的團結，建立統一的軍事防務機制，將美國的影響力降到最低程度；以波蘭為代表的美國代理國家，希望強化與美國的合作，藉助於美國的軍事力量，維護國家安全。
雖然這次風波，美國不在現場，但是，美國才是真正的幕後策劃者。對於波蘭憲法法院作出的裁決所引發的政治風波，沒有必要過於關注，因為布魯塞爾官員們一定會透過外交磋商，確保波蘭國內不會出現反對歐洲聯盟的政治勢力。事實上，波蘭政府主張繼續留在歐洲聯盟，而波蘭絕大多數選民仍然主張，加強與歐洲聯盟的合作，如果美國不加把勁，把波蘭拉在自己的懷中，那麼，早晚有一天，波蘭會屈從於歐洲聯盟的壓力，老老實實地留在歐洲聯盟內部。
