美國《外交政策》雙月刊網站10月21日發表題為《為什麼印度要加入另一個“四方安全對話”》的文章,作者是邁克爾·庫格爾曼,文章摘編如下:
印度、以色列、阿聯酋和美國本週啟動了一個新的“四方經濟論壇”,重點討論貿易、氣候變化、能源和海上安全,這也是澳大利亞、印度、日本和美國之間業已確立的“四方安全對話”所強調的問題。
所謂的“新四方安全對話”並不像原來的“四方安全對話”那樣專注於遏制中國的崛起,而且由於缺乏一個強大的共同目標,其未來發展趨勢更加不確定。但這可能符合印度的外交政策目標:這一機制使新德里能夠擴大其在世界舞臺上的作用,更深入地參與中東事務,並加強與美國的合作。
“新四方安全對話”似乎源於其成員國之間迅速加強的合作。去年,以色列和阿聯酋達成關係正常化協議,雙方簽署了一系列聚焦投資、能源和醫療的新協議。與此同時,印度加強了與以色列的關係。2017年,莫迪成為首位訪問以色列的印度總理——鑑於新德里與巴勒斯坦事業的長期聯絡,這是重要的一步。最後,美印關係繼續深化。
印度加入“新四方安全對話”首先反映出它希望在世界舞臺上發揮更大作用。此次論壇為新德里提供了一個機會,在不損害其戰略自主政策的情況下,與重要夥伴靠攏。與“四方安全對話”一樣,這是一個鬆散的群體,而不是聯盟。
新德里還認為中東具有重要的戰略意義。印度嚴重依賴能源進口,近900萬印度工人生活在波斯灣。印度加強了與包括沙烏地阿拉伯在內的許多地區參與者的外交關係,但以色列和阿聯酋一直是其主要目標。
以色列和阿聯酋都擁有讓印度受益的優勢。以色列已是印度的主要武器供應國,它還擁有可幫助加強水資源管理的尖端農業技術。阿聯酋可以向印度提供其急需的基礎設施融資。
“新四方安全對話”促進了新德里與華盛頓的關係。它將兩國合作的地理範圍擴大到亞洲以外,增加了更多的多邊合作夥伴。
與最初的“四方安全對話”不同的是,新的經濟論壇並非出於對抗中國的目的。近幾個月來,以色列和阿聯酋加強了與中國的商業合作,尤其是在航運領域。相反,促使“新四方安全對話”成員國聚在一起的國家是伊朗——以色列和美國的死對頭。儘管存在領土爭端和能源關係減弱,但阿聯酋和印度仍然渴望找到與伊朗接觸的方法。
在華盛頓平衡各個多邊機制之際,“新四方安全對話”的重要性將列為中等水平。
“新四方安全對話”的發展趨勢尚不確定,但它將面臨兩個初步考驗:可持續性和實質性。該機制是否準備像最初的“四方安全對話”那樣定期舉行高級別會議,能否採取——成立工作組和確定談判時間表,以提出新的倡議?如果不能,它就可能曇花一現。
來源:參考訊息網