“悟空問答”有一個提問:《對很多種糧大戶"毀約棄耕"行為,你怎麼看?》,很多創作者回答了這個問題,其中有一篇回答中說,有兩個種糧大戶以每畝180元的租金流轉了他們村土地,具體流轉面積沒有說,但最少應該在50畝以上吧。
然後,其中一個種糧大戶“農業技術雄厚,具備租種條件,講信用,賺了錢”,而另一個種糧大戶“純屬胡鬧,把承包地整出來後,撒上幾粒種子,一不除稗,二不除草,三不打(施)化肥,四不按時打藥治病蟲害”,“這個人流轉他人耕地肯定是在騙取國家糧食補貼,否則的話,就是在洗錢”。
從全文內容看,感覺該作者所說應該是真實的,但我又產生了一些疑問,如果真是這樣,這位“種糧大戶”靠騙取國家糧食補貼真的能賺錢嗎?下面和各位朋友一起討論交流。
一、國家如何確認“種糧大戶”?
所謂“種糧大戶”,是有一定的確認標準的。第一,要承包或租種耕地50畝以上,至少種植一季糧食作物,而且,所承包或租種的耕地要相對集中;第二、要統一生產,統一管理,統一經營;第三、要耕作技術規範,不得粗放式耕種。第四,自負盈虧,獨立承擔風險。
也就是說,種糧大戶不是你租種了別人耕地就可以了,要按照國家要求去種植糧食,而且還要申請補貼,當地政府還要按照補貼申請實地驗收種植情況。而且,種糧大戶的補貼實行動態管理,如果發現種糧大戶不符合標準要求,就會取消補貼。
二、種糧補貼標準
種糧補貼資金包括兩種補貼,一是糧食直補,二是農資綜合補貼,包括農機、化肥、農藥、種子等。
拿種植水稻來說,糧食直補一般是每畝20元左右,農資綜合補貼一般是80元多一點,兩項合起來才100元左右。
很多人以為糧食補貼很多,其實,並不是很多,因為,種糧面積太大,國家財力有限,不可能補貼太高。
三、一些種糧大戶是如何騙取國家補貼的?
我個人認為,的確有個別種糧大戶或農業企業的確有騙取國家糧食補貼的現象,但他們如何騙取呢?
某些“種糧大戶”騙取國家糧補的手法主要有兩種。
(一)、虛報種植面積騙取補貼
2009年,浙江東陽市南上湖村有呂忠福和呂健微父子倆成立糧食專業合作社,進行規模化種植。到2011年,父子倆利用國家惠農政策,虛報糧食種植面積,套取相關補貼。2015年,其子成立聯社,併成為負責人,他“繼承父業”,虛報材料,繼續騙取國家補貼。其中,呂忠福共騙取國家補貼9萬元,呂健微騙取4萬元。最終父子倆雙雙受到法律處罰。
2009年4月,呂忠福成立了東陽市南上湖糧食專業合作社,建設了育秧中心和烘乾中心,採用育秧、機插的方式開展水稻規模化種植。然而,從2011年起,呂忠福卻利用強農惠農政策,透過虛報糧食種植面積,套取相關補貼。2015年,隨著橫禾聯社的成立,其子呂鍵微負責聯社工作,但他居然“子承父業”。父子二人透過虛報材料,繼續騙取規模種糧補貼、統防統治補貼等各項農業補貼,涉嫌詐騙犯罪。2018年7月和8月,呂鍵微、呂忠福依次被東陽市公安局依法逮捕。據統計,至案發呂鍵微共計騙取農業補貼4萬餘元,呂忠福共計騙取農業補貼9萬餘元。
(二)、謊稱種糧大戶騙取補貼
2009年,浙江臨海市大田鎮農民王某聽說種糧大戶種植糧食國家有補貼,每噸糧食賣給國家有四五百元補貼,便謊稱自己是種糧大戶,有300畝夏糧種植面積,與糧食部門簽訂了100噸夏糧爭購任務合同。但他家實際上只有兩畝地,於是,就從安徽以2200元/噸的價格買來近百噸糧食,以1960元/噸的價格轉手賣給糧站。雖然每噸虧了240元,但卻得到國家補貼460元/噸,一頓輕鬆賺了220元,淨賺22000多元。
重慶巴南區許某承包了1000多畝坡地種植經濟作物,但投資回報緩慢,2008年,許某得知國家對種糧農民有補貼,但經濟作物不再補貼之內。於是,他以贊助村裡1萬元為代價,說通村支書、村主任、村會計,為他偽造了農村土地經營轉包合同,謊報自己種植了500畝水稻,騙取國家補貼7萬多元。
我們再回過頭來看開頭哪位只“整理了耕地,撒了幾粒種子,一不除稗,二不除草,三不打(施)化肥,四不按時打藥治病蟲害”的“種糧大戶”能不能騙取國家補貼?
我們先算一下他的投資:租地費一畝180元,整理耕地費一畝不多算,算50元,撒幾粒種子費20元,共計250元,種一畝糧食補貼100元多一點,我不知道他靠什麼賺錢?如果是這樣騙取國家補貼,不僅不賺錢還要賠錢,是不是傻了?
總之,過去,某些不法分子的確會打著“種糧大戶”的旗號運用“虛報種植面積”和“謊稱種糧大戶”騙取國家糧食補貼,但現在,國家早已開始打擊處罰這些不法分子,領取國家糧食補貼的“種糧大戶”是要經過自己申請、政府部門稽核驗收,而且最後還要對種植的糧食麵積進行核實,才能下發種糧補貼,一般很難套取國家糧食補貼。即便暫時矇混過關,如果有人舉報,也會被查處的。