10月13日,普京在“俄羅斯能源周”上宣佈“2060年前實現碳中和”目標。
俄羅斯總理米舒斯京11月1日批准了《俄羅斯到2050年前實現溫室氣體低排放的社會經濟發展戰略》。戰略稱,俄羅斯將在實現經濟增長同時達到溫室氣體低排放目標,即到2050年前俄溫室氣體淨排放量在2019年該排放水平上減少60%,同時比1990年的這一排放水平減少80%,並在2060年前實現碳中和。
近日,俄羅斯總統普京在多個場合談及“2060年前實現碳中和”的目標。10月13日,普京在“俄羅斯能源周”上表示,作為世界上最大的石油和天然氣生產國,俄羅斯將在2060年前實現碳中和。普京稱,俄羅斯已經準備好對地球的長遠發展與所有國家進行密切的建設性合作。10月31日,普京在二十國集團領導人羅馬峰會的影片講話中再次提出,“俄羅斯決定實施2035年前提高能源效率的新計劃,不晚於2060年實現碳中和”。為此,俄羅斯有必要增加溫室氣體的吸收量,將推廣新型農業技術和新的森林利用機制。
俄媒認為,俄政府釋出的《戰略》是對普京“脫碳路線圖”的具體闡釋。俄政府網站訊息顯示,《戰略》對俄羅斯低碳發展和減排前景提出以提高森林等生態系統固碳能力、實現能源轉型為基礎的“目標計劃”。俄將按照“目標計劃”中的發展路徑實現減排和碳中和,實現經濟“脫碳”發展。
具體來看,俄羅斯的“脫碳路線圖”一方面包括減少化石燃料生產和運輸,在石油開採領域引入現代高效系統;一方面繼續開發多元的能源資源儲備,讓天然氣、氫氣、氨氣等在低碳能源結構中發揮更大作用。此外,俄政府將重視地方經濟技術更新和基礎設施完善,合理實現經濟“脫碳”。考慮到俄羅斯西伯利亞廣闊的森林和北極地區最易受氣候變化影響,“脫碳路線圖”著重強調了森林的碳吸收能力。《生意人報》認為,俄羅斯正在為“向經濟碳中和過渡”積極開展工作,尋求碳中和轉型,對避免更嚴重的氣候變化危機具有重要意義。
近年來,俄羅斯西伯利亞和北極地區的森林大火對周邊城市影響巨大。圖為在拉斯諾亞爾斯克,森林火災產生的濃煙罩住整個城市。
不過分析也認為,經濟“脫碳”也對俄羅斯未來在環境立法、政府部門重構、行業重組、對外經濟發展等方面提出挑戰。在法律完善方面,俄羅斯剛剛起步:此次公佈的《戰略》去年3月由俄羅斯經濟發展部開始起草草案,經過一年半的審讀予以公佈。未來6個月內,該部還將制定實施《戰略》的行動計劃。此外,今年5月,俄羅斯還公佈了首部《氣候法》草案,預計最早也將於2022年才能生效。
在政府部門和行業重塑方面,經濟“脫碳”亟需新的行政管理思路,俄羅斯作為全球能源大國,石油天然氣資源在其整體經濟結構中佔據重要位置,這些行業也是寡頭雲集之地。未來如何實現能源結構轉型,將是政府和行業面臨的重大挑戰。
作者:劉暢
編輯:沈欽韓
圖片:塔斯社、視覺中國