秦厲共公三十四年(公元前443年),秦厲共公去世,長子秦躁公即位。蜀國北伐收復漢中,秦國無法組織有效的反攻。接著義渠下山報復,一路攻擊到渭水河畔,關中震動。
青年秦躁公承受不了巨大的壓力,在義渠入侵一年後,鬱鬱而終。接著就是秦國曆史上著名的“四代亂政,諸侯卑秦”年代,長達三十多年的時間,秦國宗室內鬥,公子爭位,國力衰弱。
公元前425年,庶長鼂聯合大臣圍攻秦懷公,懷公嬴封自殺。
由於太子秦昭子嬴昭早死,大臣們迎立秦昭子趙昭之子嬴肅繼位, 是為秦國第二十五代君主,史稱秦靈公。
秦靈公三年(公元前422年),在吳陽(今陝西省寶雞市吳山)建上畤,祭祀黃帝;建下畤,祭祀炎帝。
秦靈公六年(公元前419年),晉國魏氏在少梁(今陝西省韓城市西南)築城,秦國派兵進攻,兩軍在少梁交戰兩年。
秦靈公八年(公元前417年),魏軍擊敗秦軍,再次在少梁築城。
秦軍則沿黃河修築防禦工事,阻止魏軍西進。
秦靈公十年(公元前415年),派兵修補繁龐(今陝西省韓城市東南),在籍姑(今陝西省韓城市北)築城。秦靈公去世,葬於丘裡秦悼公陵墓以西。
秦靈公去世後,秦國國內重臣擁立在晉國的秦懷公嬴封之子、秦昭子之弟、秦靈公之叔公子悼子回國繼位,是為秦簡公。
公子連(秦獻公)被迫流亡至魏國。
秦靈公十三年(公元前415年),秦靈公去世,秦靈公的叔父、公子連的叔祖父悼子奪得君位,是為秦簡公。時年十歲的公子連為防不測,逃到東邊的鄰國魏國,開始長達二十九年的流亡生涯。
秦簡公二年(公元前413年),秦簡公出師攻魏,敗於鄭(今陝西華縣西南)。
秦簡公六年(公元前409年),秦簡公令官吏帶劍以防身。這是秦國革新禮制的一大措施;次年,又允許百姓帶劍。同年,魏伐秦,盡佔河西地,築洛陰、 縣兩城,秦退守洛水(今陝西境內洛水),為加強防禦,保障國內改革,秦簡公組織軍民在東境修築長城。這是戰國時期最早的長城,又稱秦東長城。長城南起今陝西華陰縣東南小張村附近,由此趨向東北越過渭河,沿洛河右岸北上,經大荔、蒲城、白水等縣,北止於白水縣黃龍山南麓。今華陰縣城東、蒲城縣東南,尚有秦長城遺址。
秦簡公十六年(公元前400年),秦簡公去世,其子秦惠公即位。
秦惠公十一年(公元前389年),秦惠公率五十萬大軍進攻河西,意圖從魏國手中奪回河西之地,於陰晉敗於魏將軍吳起,此後魏國修築河西要塞以壓制秦國,直至在吳起離開魏國前,秦國從未有機會奪回河西之地。
秦惠公十三年(公元前387年),秦惠公去世,其子秦出子即位。
秦惠公時期,秦國“四代亂政”進入尾聲。秦國失去河西的領土,但也奪取蜀國南鄭(今漢中市內)。秦惠公在完成入主漢中的壯舉後去世,留下一個嫡子,是為秦出子。
秦出子即位時年僅兩歲,故由其母主持朝政。由於秦出子母親任用外戚和宦官,與秦國的公室成員產生矛盾,秦國的內政很緊張。秦出子母親為了籠絡人心,賞賜過多,使秦國的國庫空虛,不得不加重稅率以增加國庫收入,引起地主和自耕農的強烈不滿。
秦出子二年(公元前385年),秦國庶長改在河西迎立公子連為君,是為秦獻公。秦出子母親得知後,命令軍隊前去消滅秦獻公一夥。這支軍隊的將領早已被秦獻公收買,在路上說服手下人,前去迎接秦獻公。沿途聞訊而來迎接秦獻公的秦國百姓很多,秦獻公在這些人的簇擁下進入秦國的都城雍城(今陝西鳳翔),殺死秦出子和他的母親,奪回君位
秦國曆史上著名的“四代亂政,諸侯卑秦”年代,長達三十多年的時間,秦國宗室內鬥,公子爭位,國力衰弱。
在秦獻公之前,秦國實際上一直處於政治動盪的狀態,先後有兩位國君死於政變,歷史上把這段秦國混亂時期稱為“四代亂政”。所以,秦國也不是沒出過昏庸之君主,只是多數人不瞭解這段歷史罷了。