作者簡介:原海軍外交系統老兵,現中國500強社畜,浙大金融學在職研究生。
秋雨戰歌 作品
9月初,我們已訂購一批高階免漆板,準備發往加工廠按設計圖紙加工成傢俱,再到現場組裝。結果,被告知工廠停產限電了,不能保證按時加工。心一驚,頓感事態嚴重,趕緊連夜想辦法......加上其他原因,到現在都沒完成安裝。
這個問題嚴重到影響了我們的專案施工,歐盟、印度、東南亞也都不同程度的缺電缺少煤炭。後來我就去查資料,發現有個國家很奇葩,每年電力過剩浪費驚人,另一邊自己又是時常缺電,不知道該同情,還是羨慕為好。
這個國家就是中南亞小國——柬埔寨。
柬埔寨和中國之間隔著一個寮國,面積18萬多平公里,相當於廣東省這麼大,沒啥工業基礎。農業、木業相對好一點,總體比較窮,和中國的雙邊貿易比較廣,兩國交往也比較友好。在我們眼中一直是相對安分守己過著小日子的南亞小國,沒啥存在感,一副與世無爭的樣子。
就這樣一個沒啥工業體系的中南亞國家,從2019年開始就陷入一邊頻繁缺電,除了週末和法定節假日以外,每天要斷電6小時才能緩減缺電的壓力;另一邊電力產能卻極度過剩。
問題就出在能源結構上,柬埔寨地處熱帶季風氣候,水系特別發達,當地的電力裝機結構當然以水電為主,煤炭火力發電次之。光伏和生物質能發電少到可以忽略不計。
柬埔寨在某大國的幫助下,總共建造了60個水系發電站,50%在湄公河上,另一半在其他支流上,水電產能達1000萬千瓦,水系發電又沒啥成本,直接把越南羨慕死,越南可是電力進口大戶。
但水電有個致命弱點,只有在雨季才能發揮最大功率,旱季時發電量只有年平均值的25%。而且,湄公河的水力發電已經被挖掘差不多了,柬埔寨很難再建新的水電專案,只能維持現狀。
柬埔寨人只能眼睜睜看著自己旱的旱死、澇的澇死。
早在2016年的時候,柬埔寨政府提出過新的能源發展計劃,打算新建20座水壩,在接下來的幾年裡經歷了好幾回嚴重乾旱,發現大壩沒法負荷發電,質疑水電的可靠性。
沒辦法,柬埔寨只能在旱季裡,靠進口電力過日子,雖然進口的比重在2016年往後的3年裡有所下降,但在2019年、2020年又回升了,分別佔總發電量的20.9%、25.17%。儘管2021年的資料還沒出來,但今年也不太樂觀。
另一個原因是柬國的電網設施比較差,佈局分散,覆蓋區域主要集中在首都金邊一些城市和周圍,不少農村都沒實現電網覆蓋,電力工業基礎薄弱的現狀,已經影響到電力輸送安全。
直到2019年,柬埔寨還有7.32%的村莊還沒通電,即使那些通了電的地方,因為供電系統不好,也不能保證24小時穩定供電。
柬國政府已經作出電網改造的計劃,但是在疫情的影響下,農村電力計劃並沒有實現。直到現在,還有2.61%的農村還沒鋪設電網進村。
柬埔寨政府又想了別的辦法,批准了幾個煤電專案,老是靠天發電也不是長久之計。
今年就和兩家燃煤電廠簽了投建協議,比如波東沙哥煤電站規劃發電700兆瓦發電量,是柬埔寨皇家集團和中鋼裝置有限公司(中鋼集團子公司)合資13.4億美元投建;奧達棉吉省燃煤電廠規劃發電265兆瓦發電量,這是當地本土公司開發的專案。
旱澇不保的形勢嚴峻,逼迫柬埔寨政府下決心在2025年以後,煤電裝機總量要超過水電裝機量,希望新增的煤電解決眼前的缺電困境。
但是,下半年全球的煤炭行情又嚴重打擊了各國,價格暴漲,供給量不足。將來化石能源不再是能源供應的主力軍,這一點是主流趨勢,因為早晚有一天,煤炭會被挖光。別說新建煤電專案會造成資源浪費,正在服役的都可能被強制關停。
全球已有121個國家做出承諾,將在2050年前實現碳中和,加速推進全球能源轉型。那麼,空氣汙染、碳排放過高、水資源限制這些環境壓力和發電成本不斷上升,也會讓煤電行業的處境愈發艱難。所以,柬埔寨新建煤電專案成為沉沒資產的風險非常高,將來買不到足夠發電的煤炭,就得面臨產能淘汰。
中國已經明確表態,將退出海外煤電投資專案,不再新建境外煤電專案。 而東南亞國家的煤電專案的投建資金主要靠海外資助,他們自身在資金和技術實力上並不具備,其中主要投資方是中日韓三國。
韓國在4月份的氣候領導人峰會上也表態了,宣佈立即停止國家支援的海外煤炭融資;5月份日本也承諾在今年底前結束國際煤炭融資。
這樣的話,新建煤電專案就可能被擱置,柬埔寨何止缺電,明顯是缺錢造成的,國際債務已上升到75.96億美元(2019年資料),佔GDP的21.3%,壓力相當大。
可能也就剩最後一條路了,那就是投資太陽能發電,把現存的水電結合起來,目前只有2個光伏試點專案。根據世界自然基金會的估算,柬埔寨潛在可利用的光伏資源達到了1100萬千瓦。
而且光伏發電的價格是0.05美元/千瓦時,而金邊的水電成本是0.22美元/千瓦時,如果大量投資光伏發電,那麼成本的下降空間非常大。
光伏發電專案建設週期短,見效快,和煤電、核電、水電的成本比起來也小很多,比較適合柬埔寨這樣財力薄弱的國家大力建設。
這些年也看到了中國資本試探性地和柬埔寨政府接觸,這是互惠互利的事情;亞洲開發銀行在2017年時,給新加坡sunseap公司貸款920萬美元,在柬埔寨興建了第一座光伏電廠,裝機量10兆瓦,中柬的合資公司schneitec也參與了這個專案的建設。
不管怎麼樣,澇時產能過剩,旱時缺電的窘境,在中國等國家的幫助下,很快就能解決。說不定,柬埔寨將來還可以把剩餘的電量出口給鄰國,對他們來說,這也是電力系統升級和創匯的好事。
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