(二)制定正確路線和戰略策略
堅強的領導,來源於正確的領導;正確的領導,來源於正確的決策。對中國共產黨這樣一個大黨來講,政策和策略是黨的生命。100年來,黨在歷史重大轉折到來時,能夠比較好地、有預見地、全面客觀地分析研究形勢,並在此基礎上制定切合實際的目標和任務、政策和路徑,使全黨在正確路線指引下有條不紊地開展工作。
制定正確的路線方針政策。在不同歷史時期,黨科學分析面臨形勢,準確把握內外條件,在此基礎上制定路線方針政策。黨在成立之初,制定了最高綱領和最低綱領,指出中國革命必須分兩步走,為革命鬥爭明確了基本方向。抗日戰爭時期,黨制定全面抗戰路線和打持久戰的戰略方針,為抗戰勝利指明瞭方向。社會主義革命時期,制定了“一化三改”的過渡時期總路線(注13),為邁向社會主義社會指明瞭路徑。改革開放後,黨制定了“一箇中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線(注14),確保了中國特色社會主義沿著正確方向不斷髮展。黨的十八大後,黨堅持基本理論、基本路線、基本方略,提出統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局,確立了新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略規劃和部署。正是有了正確的路線方針,黨的事業才有所指,全黨才有所依,人民才有所趨,才形成了為實現目標共同奮鬥的強大力量。
制定階段性發展目標和戰略。為了實現長遠目標,中國共產黨採取漸進策略,提出一個時期內的目標任務和實現路徑,一步一步推進,積小勝為大勝。上世紀60年代,在社會主義革命完成、社會主義建設取得顯著成效後,黨提出了在20世紀內實現“四個現代化”的奮鬥目標和實現這個目標的“兩步走”設想(注15)。改革開放初期,黨提出到20世紀末人民生活達到小康水平的目標。上世紀80年代中期,黨制定“三步走”發展戰略(注16);90年代中期,制定新的“三步走”發展戰略(注17)。進入新世紀,黨提出在21世紀頭20年,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大提出到建黨100年時全面建成小康社會。黨的十九大提出在全面建成小康社會後到2035年基本實現社會主義現代化、到21世紀中葉建成社會主義現代化強國的奮鬥目標。這些目標和部署,既保持一定的連續性穩定性,又根據實際情況及時進行調整,以更好適應發展了的新形勢。集中統一領導的政治優勢,使得黨可以根據長遠戰略制定階段性目標,有效協調整體利益和區域性利益、長遠利益和眼前利益,團結各方為了實現共同目標一起努力,國家的法律、政策也得以穩定連貫實施。在不同歷史時期制定並實現階段性目標,使中國幾十年如一日地向前發展邁進,使社會主義現代化的目標一步步成為現實。
透過規劃引領發展、化解挑戰。制定和實施國民經濟和社會發展五年規劃(計劃),是中國共產黨推動發展、實現發展的成功經驗。以五年為一個發展階段,時間長度合適,可以保持政策的穩定和延續,既謀好大事,又辦成大事。從1953年實行國民經濟第一個五年計劃,到現在正實施第十四個五年規劃。從上世紀90年代,黨把制定五年計劃和十年規劃結合起來,根據十年或者更長時間經濟發展的總趨勢和奮鬥目標來確定五年計劃,使五年計劃更具長遠性。五年計劃制定過程中,深入調查研究,廣泛徵求意見,反覆協商,形成共識。為實現國家規劃的落實,建立以國家發展規劃為統領的規劃體系,把全國總目標按照不同層級、不同類別分解成為若干子目標,使全國形成一盤棋。透過制定規劃引領發展,已經從經濟社會領域擴充套件到國家治理的其他領域。具有前瞻性的發展規劃和可行性的具體舉措相結合,既避免了“只講長遠目標”而“缺乏具體行動”的空談,也避免了“只顧低頭拉車”而“忘了抬頭看路”的短視,對於黨的事業長期穩定發展發揮了重要作用。
試點先行,穩步推進。對關係國計民生的重大問題,黨既反對保守,也反對冒進,既大膽試、大膽闖,又實事求是、穩紮穩打,在綜合平衡中穩中求進。把制定長期政策目標和廣泛的政策試驗結合起來,中央設定大的政策目標,在地方設立試點或試驗區摸索具體的實施方法,然後總結試點經驗,以點帶面、以點串線地推廣到其他地方,實現探索、試錯、糾錯、前進的螺旋式發展。黨提出並實行改革決策與立法決策相銜接,確保重大改革於法有據、順利實施。注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,及時將實踐證明行之有效的改革成果上升為法律制度和國家政策。對試點先行中的風險和挑戰,黨及時作出分析並進行相應的政策和制度調整,避免了在全國推行時出現大範圍政策失誤甚至引發社會震盪。從建立經濟特區到設立中國(上海)自由貿易試驗區,從建設雄安新區到支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區、支援浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區、支援浙江高質量發展建設共同富裕示範區等,黨透過試點辦法,積極而又穩妥地成功推進一系列重大改革。試點先行、由點到面的工作方法,既實現了改革的“蹄疾步穩”,也將地方的創新精神融入中央的政策制定過程中,促進了中央和地方的良性互動,提高了政策的創新力和適應力。經過長期探索實踐,中國實現了以試點促改革、以改革促發展、以發展促穩定,人民在共享發展和穩定“紅利”後進一步支援改革的良性迴圈。
(三)決策部署有效貫徹
中國共產黨這樣一個大黨,如果沒有堅強有力的組織支撐和紀律約束,就是一盤散沙,大而不強,沒有力量。100年來,中國共產黨建組織、嚴紀律、強法治,真正使千百萬黨員凝聚起來,真正把億萬人民組織起來,保證了黨的決策部署能夠及時、堅決、有力地貫徹執行。
建立上下貫通、執行有力的組織體系。中國共產黨的醞釀和發起,就是以“成立一個強固的精密的組織”為目標的。經過長期發展,黨建立起由黨的中央組織、地方組織、基層組織構成的科學嚴密的組織體系。黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會,中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,黨中央制定黨的大政方針,具有定於一尊、一錘定音的權威。黨的各級地方組織負責黨中央的決策部署在本地區的貫徹落實,並把基層和黨員的意見建議報送黨中央,是承上啟下、實現政令暢通的重要環節。486萬多個基層黨組織,廣泛分佈在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社群、社會組織、解放軍連隊等基層單位,是黨的肌體的“神經末梢”,負責把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層末端,並收集反映黨員和群眾的意見建議。9500多萬黨員在基層組織中發揮先鋒模範作用。依託這種廣泛的、嚴密的、堅強的組織體系,黨中央既可以“如身使臂、如臂使指”,靈活高效地進行指揮,使黨的大政方針和決策部署及時地、不折不扣地貫徹落實到基層,又可以使黨的組織和黨員深深紮根人民,不斷鞏固黨的執政根基。
具有嚴明的紀律規矩。紀律是黨的生命線。沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結統一,政令就不能通達,黨的凝聚力和戰鬥力、領導力和執行力就會大大削弱。革命戰爭年代,黨作出“三大紀律、八項注意”(注18)等紀律規定,提出“加強紀律性,革命無不勝”,加強了內部團結,贏得了人民支援。改革開放新時期,針對資產階級自由化思潮和西方腐朽生活方式的衝擊影響,黨提出“一靠理想二靠紀律才能團結起來”,著力加強紀律建設。黨的十八大以來,黨把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,把嚴明政治紀律、政治規矩擺在首位,堅持依規治黨、形成比較完善的黨內法規體系,加強黨員教育管理,嚴肅查處違規違紀行為,尊黨章、守紀律、講規矩在黨內更加鮮明地立了起來。嚴明的紀律規矩加上嚴密的組織體系,使得黨像一臺結構複雜的精密機器,緊密、協調、高效運轉,產生強大力量。(未完待續)
把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。中國共產黨作為執政黨,透過建立和完善國家治理體系開展執政活動、實現執政目標。黨透過領導國家政權機關,將黨的領導體現到國家政權機構、體制、制度等的設計、安排、執行之中,有效實現了黨的主張與國家意志的有機統一。黨始終支援和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作。按照黨管幹部、黨管人才原則,黨透過甄選德才兼備的優秀人才,按照法定程式推薦到國家政權機關併成為其中的領導人員;又透過國家政權機關實現黨對國家和社會的領導,確保黨的領導意志貫徹落實到國家治理之中。在國家機關、事業單位、群團組織、社會組織、企業和其他組織中設立黨委(黨組),由批准其成立的黨組織統一領導。在非公有制經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織,做到黨和人民的事業發展到哪裡,黨的組織就覆蓋到哪裡。黨的十八大後,黨深化黨和國家機構改革,對黨和國家組織結構和管理體制進行系統性整體性重構,黨的領導體系、政府治理體系進一步健全,黨的領導力、政府執行力進一步增強。中國特色社會主義具有制度優勢,一個重要方面就是黨的領導的政治優勢與國家治理的制度優勢有機結合,使得黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體,產生了極大耦合力,最大限度地避免了內耗,顯著提升了國家治理效能。
透過法治保障黨的政策有效實施。崇尚法治、善用法治、厲行法治,是實現良政善治、保障黨的政策實施的必然途徑。中國共產黨始終堅持依法治國,運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力。新民主主義革命時期,黨就在中央蘇區、陝甘寧邊區等區域性執政地區,領導制定實施了有關土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立後,在廢除舊法統的同時,黨積極運用新民主主義革命時期根據地法制建設的成功經驗,初步奠定了社會主義法治的基礎。黨的十一屆三中全會後,黨總結民主法制建設正反兩方面經驗,加快推進社會主義法治建設,將“依法治國”確立為黨領導人民治理國家的基本方略,將“依法執政”確立為黨治國理政的基本方式。黨的十八大以來,黨站在鞏固執政地位、確保國家長治久安的高度,定位法治、佈局法治、厲行法治,將“全面依法治國”納入“四個全面”戰略佈局,堅持黨領導立法、保證執法、支援司法、帶頭守法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,進一步健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,更好地透過法定程式使黨的主張成為國家意志、形成法律,透過法律保障黨的政策有效實施,有力推進了國家治理體系和治理能力現代化。
(四)團結和凝聚各方力量
中國共產黨之所以有力量,在於黨在不同歷史時期,始終把統一戰線擺在重要位置,堅持大團結大聯合,堅持一致性和多樣性統一,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,廣聚天下英才,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線,團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素,最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。愛國統一戰線是黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。
團結和凝聚各方力量戰勝強大敵人。大革命時期,中國共產黨積極推動同中國國民黨的合作,建立國民革命聯合戰線,給予帝國主義在華的侵略勢力和北洋軍閥的反動統治以致命打擊。抗日戰爭時期,黨推動建立抗日民族統一戰線,工人階級、農民階級、城市小資產階級、民族資產階級、海外華僑、一部分地主買辦階級,以不同形式參加了抗日民族統一戰線,使抗日戰爭成為全民族的反侵略戰爭。解放戰爭時期,黨在農村、在城市、在國民黨軍隊中,團結一切可以團結的力量,建立最廣泛的人民民主統一戰線,人民軍隊能夠在那麼短的時間內取得三大戰役勝利,解放戰爭能夠以如此之快的速度向前推進,與各方廣泛支援是分不開的。
建立人民大眾的、各方面共同參與的人民政權。延安時期,黨就倡導建立“民主聯合政府”;陝甘寧邊區政府實行共產黨員、黨外進步人士、中間派各佔三分之一的“三三制”政權制度,極大調動了各方面人士參與邊區建設的熱情。新中國成立前夕,在中國共產黨倡議下,中國人民政治協商會議召開,中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、人民解放軍、各地區、各民族以及國外華僑代表,代表4億中國人民,充分發揚民主,開展熱烈討論,協商完成了建國大業。新中國成立後,黨繼續堅持走人民民主統一戰線的道路,凝聚各方力量建設國家。改革開放以來,黨同全國各民族工人、農民、知識分子,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起,進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線,為民族復興大業匯聚各方力量。
探索形成新型政黨制度。在長期的革命、建設、改革程序中,中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士,長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這一新型政黨制度,能夠真實、廣泛、持久地代表並實現最廣大人民和全國各族各界的根本利益,有效避免了舊式政黨制度只代表少數人、少數利益集團的弊端,有效克服了政黨之間互相傾軋造成政權更迭頻繁的弊端。中國共產黨作為執政黨,處於領導地位和執政地位,善於聽取意見,樂於接受監督,勇於接受批評。各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,積極參與國家政權建設和國家大政方針制定,在促進國家政策、法律法規的制定實施等方面發揮了重要作用。
不斷激發全體人民團結奮進力量。物質生活的日益豐富、和平時期的承平日久,可能會滋生拜金主義、享樂主義、個人主義,導致理想信念消退、奮鬥精神缺失、社會凝聚力下降。黨對此保持清醒認識,在推進物質文明不斷髮展的同時,高度重視精神文明建設,堅持不懈在全社會開展黨的創新理論、理想信念、奮鬥精神教育,加強思想輿論引導,展示昂揚向上的社會主流,反映發展進步的社會本質,營造團結奮進的社會氛圍。加強青少年教育,引導他們堅定理想信念、繼承革命精神、傳承紅色基因,扣好人生第一粒釦子,在黨的領導下把紅色江山守衛好,一代一代傳下去。
凝聚海外僑胞力量。海外僑胞是中華民族大家庭的重要成員,是實現中華民族偉大復興的重要力量。黨在不同歷史時期,團結號召海外僑胞積極投身中華民族復興大業。廣大海外僑胞不忘祖國、不忘祖籍,熱情支援中國革命、建設、改革事業,為中華民族發展壯大、促進祖國和平統一大業、增進中國人民同各國人民的友好合作作出了重要貢獻。國家的強盛、民族的復興,極大增強了海外僑胞的民族自豪感和向心力。
(五)建設高素質幹部隊伍
政治路線確定以後,幹部就是決定因素。黨之所以能夠實現對黨和國家事業的全面領導,能夠實現對各個領域各個行業的領導,關鍵是有一支規模宏大的高素質幹部隊伍,關鍵是能夠聚天下英才而用之。
吸引匯聚先進分子。自古以來,中國的仁人志士就有憂國憂民的家國情懷。中國共產黨的理想信念、性質宗旨與中國先進分子價值追求的一致性,使得黨對先進分子具有強大的吸引力,成為他們一心向往、施展抱負、實現價值的依託。黨成立之初,許多家境富裕的青年知識分子放棄優渥生活,加入中國共產黨,選擇了可能犧牲生命的革命事業。延安時期,全國各界的許多進步人士紛紛奔赴延安,很多熱血青年更是“只要還有一口氣,爬也要爬到延安城”。新中國成立後,許多在海外的優秀科學家,突破重重封鎖回國,為新中國建設貢獻力量。今天的中國繁榮發展,為各路英才實現人生理想搭建了更加廣闊的舞臺。黨在不同歷史時期,都能吸引匯聚中國最優秀的群體,為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福共同奮鬥。(未完待續)
重視選賢任能。黨始終把選人用人作為關係黨和人民事業的關鍵性根本性問題來抓。革命戰爭年代,黨培養了一大批對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的優秀幹部。新中國成立後,隨著黨的工作重心由農村轉向城市、由戰爭轉向生產建設,黨培養了一大批懂政治、懂業務、又紅又專的優秀幹部。改革開放後,適應社會主義現代化建設新要求,黨提出建設“革命化、年輕化、知識化、專業化”幹部隊伍的要求,一批年富力強、銳意改革的優秀幹部走上領導崗位。黨的十八大以來,黨總結幹部隊伍建設經驗,把從嚴治吏、培養選拔黨和人民需要的好乾部作為從嚴治黨的重要內容,進一步明確以什麼標準選人、選什麼樣的人、怎樣選人,為優秀人才脫穎而出創造了更好條件,培養選拔了一大批新時代的好乾部。
把好乾部選出來、用起來。中國共產黨在長期探索中,傳承中國歷史上選賢任能的優良傳統,借鑑其他國家的有益做法,形成了選拔、任用、培訓、管理、考核、激勵等比較完備的選人用人體系,使優秀人才發現得了、培養得好、用得起來。制定黨的幹部工作方針,強調堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,堅持注重實績、群眾公認。提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準,體現了對幹部綜合素質的要求。幹部錄用主要是透過嚴格公平的考試,從全社會優秀人才中選拔。幹部提拔晉升,按照好乾部標準,圍繞德、能、勤、績、廉,經過組織推薦、民主評議、個別談話、會議決定等多個程式深入進行考察,同時,嚴格實行“凡提四必”(注19)等制度,防止“帶病提拔”。黨的各級幹部,都是一步步成長起來的,都是透過層層考核選拔出來的優秀者。黨高度重視幹部的使用培訓,透過在職培訓、掛職鍛鍊、交叉任職、多崗輪換等多種形式,提升履職盡責的素質能力,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
100年來,中國共產黨從一棵小樹成長為枝繁葉茂的參天大樹。這棵大樹,吸吮著馬克思主義科學理論的養分,深深紮根於14億多人民的豐厚土壤之中,堅強有力的黨中央和領導核心是主幹,黨的各級組織是枝幹,9500多萬黨員是樹葉。這樣一棵枝繁葉茂的大樹,具有不斷成長的內生動力,具有抵擋任何風雨侵襲的強大力量。
四、始終保持旺盛生機和活力
革命者永遠是年輕。黨歷經百年風雨仍然走在時代前列、保持青春活力,在於黨不但能夠領導人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命,始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,與時俱進推進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,始終保持肌體健康和生機活力。
(一)堅持黨內民主
中國共產黨倡導民主、推行民主,首先在黨內實行民主。黨不斷探索黨內民主的實現形式,激發全黨的活力和創造力,努力營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
不斷髮展黨內民主。黨在成立之初就對黨員條件、黨的各級組織和黨的紀律作出具體規定,體現了民主集中制原則。新中國成立後,黨在健全民主集中制、實行黨務公開、建立黨代會常任制、保護和擴大黨員民主權利等黨內民主建設方面作出重要決定,促進了黨內民主的健康發展。改革開放後,黨提出“黨內民主是黨的生命”的重要論斷。黨的十八大以來,黨大力推進黨內民主建設,從黨中央做起,以上率下、層層推動,黨內民主的好作風好傳統得到傳承和發展,黨內民主空氣越來越濃厚;民主決策進一步發展,中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會作出重大決策部署之前,深入開展調查研究,廣泛聽取下級黨組織和廣大黨員意見和建議;黨的代表大會報告、黨的全會檔案、黨的重要檔案和重大決策、重大改革發展舉措等,都在黨內一定範圍內徵求意見,有的多次徵求意見;嚴肅黨內政治生活,中央政治局帶頭落實民主生活會制度,認真開展批評與自我批評;黨的領導層在政策上和工作上的一些不同意見,能夠透過黨內正常的討論,取得意見的協調或認識的一致。在黨中央帶動下,各級黨組織黨內民主不斷推進,黨內生活更加積極健康,領導幹部的民主作風不斷增強。
尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨員是黨內民主的主體。所有黨員,不論從事何種社會職業,擔任何種職務,入黨時間長短和年齡大小,在黨內政治生活中都處於平等地位,享有平等權利。黨員有參加黨的有關會議,閱讀黨的有關檔案,接受黨的教育和培訓的權利;有在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關於黨的政策問題的討論的權利;有對黨的工作提出建議和倡議的權利;有行使表決權、選舉權的權利,有被選舉權;等等。在黨內,民主渠道是暢通的,黨員在黨的會議上能夠暢所欲言,能夠講真話、講實話、講心裡話,不同意見的平等爭論是受到鼓勵的,基層的許多真實情況是透過暢通的民主渠道充分反映的。真實的、廣泛的黨內民主,增強了黨員參加黨內事務的積極性、主動性、創造性,使廣大黨員的聰明才智得到充分發揮。
把黨內民主貫徹到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督之中。黨的重大決策部署,在黨內廣泛徵求意見。黨堅持集體領導制度,各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度形式,對於黨內的重大問題,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。建立並不斷完善黨內選舉制度,黨的各級代表大會的代表和委員會,全部由選舉產生,體現選舉人的意志。以黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子的主要負責人為重點,不斷加強黨內監督。幹部選拔任用中,民主推薦、民主測評已經成為必經程式和基礎環節。基層黨內民主形式豐富多彩,基層黨組織大多實行了直接選舉。
作為執政黨,中國共產黨黨內民主的發展,對於國家政治、經濟和社會領域產生重要的積極影響。黨的各級領導幹部和廣大黨員,把在黨內樹立的民主觀念、養成的民主習慣、培養的民主作風、形成的民主傳統帶到各自工作崗位,模範遵守人民民主的法律和制度,影響和帶動自己工作領域中的民主風氣,增強身邊群眾的民主意識,有力帶動和促進了人民民主的發展。
(二)勇於修正錯誤
中國共產黨在領導人民取得革命、建設、改革偉大成就的同時,也經歷過失誤和曲折。但是,黨能夠正視自身的問題,勇於堅持真理、修正錯誤,不斷戰勝自我、超越自我,領導人民繼續前進。
對待問題和錯誤堅持正確態度,不遮掩,不迴避。中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨,有缺點、有錯誤不怕別人批評指出,敢於為人民利益堅持正確的、改正錯誤的。“大躍進”(注20)後,毛澤東同志對“大躍進”造成的工作失誤主動承擔了責任,黨的其他領導人向民主黨派和無黨派人士說明“大躍進”時期國內工作的缺點錯誤責任在中國共產黨,主要責任在黨中央,並作了誠懇的自我批評。一個馬克思主義政黨對自己的錯誤所抱的態度,是衡量這個黨是否真正履行對人民所負責任、是否真正有力量的重要尺度。面對錯誤,黨始終體現出馬克思主義政黨和一個大黨應有的格局、風範和擔當,實事求是,襟懷坦白,贏得了人民的理解和擁護。
實事求是地總結教訓,在修正錯誤中繼續前進。人民至上的深厚情懷、對黨的事業的高度責任感、民主集中制的根本組織原則、批評與自我批評的有力武器,使得黨既有敢於面對錯誤的勇氣,也有認識錯誤、修正錯誤的能力。黨對自己包括領袖人物的失誤和錯誤,歷來採取鄭重的態度,一是敢於承認,二是正確分析,三是堅決糾正,從而使失誤和錯誤連同黨的成功經驗一起成為寶貴的歷史教材。新民主主義革命時期,黨從大革命失敗和第五次反“圍剿”失敗的錯誤中汲取教訓,領導中國革命走上正確的道路。社會主義革命和建設時期,黨糾正“大躍進”和“文化大革命”(注21)的錯誤,深刻全面地總結教訓,為開闢中國特色社會主義道路奠定了基礎。黨在與“左”的和右的兩種錯誤傾向長期鬥爭過程中,全面系統地總結經驗教訓,先後作出《關於若干歷史問題的決議》《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,深刻分析所犯錯誤根源,對重大歷史事件和重要歷史人物作出實事求是的評價,統一了全黨思想,維護了全黨團結,為黨繼續前進提供了重要保證。
沒有一個政黨是不犯錯誤的,重要的是能否從錯誤中學習,取得教訓。中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨,並不是因為從來不犯錯誤,而是因為能夠正確認識錯誤,從錯誤中學習,透過錯誤的教訓提高對客觀規律的認識,進而糾正錯誤,使錯誤成為正確的先導。堅持真理、修正錯誤,永遠是黨堅持為人民服務、堅持人民至上而恪守的態度。(未完待續)
(三)保持肌體健康
在革命、建設、改革中,中國共產黨面臨著形形色色的考驗。外部世界的各種誘惑,管黨治黨的鬆懈鬆弛,黨員思想行為的不良變化,都會對黨的肌體造成侵害。黨堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種現象作鬥爭,不斷醫治病症,堅決剷除毒瘤,保持肌體健康。
保持黨員隊伍活力。黨員是黨的活動的主體。黨高度重視黨員隊伍建設,在增加數量的同時提升質量,把黨員鍛造成為一個個堅強個體,黨的隊伍越來越團結、越來越強大。在不同歷史時期,黨都注重結合時代特點,最廣泛地吸收社會各方面的先進分子,補充新鮮血液,使黨始終代表最廣大人民的根本利益。雖然不同時期入黨條件和程式有一些變化,但對黨員的要求都很高,入黨程式都很嚴格。成為共產黨員,沒有身份、學歷、財富等要求,但有著十分嚴格的政治和道德要求。申請入黨要履行嚴格手續、經過認真教育和嚴格考察後才能成為正式黨員。黨始終重視加強黨員隊伍教育管理,使得來源不同的黨員在黨的大熔爐裡,錘鍊成為堅定的共產主義戰士。黨員不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督,開展批評和自我批評。在加強日常教育管理的同時,黨還圍繞一個時期面臨的形勢任務,針對黨員隊伍存在的突出問題,開展黨內集中教育。黨高度重視作風建設,把它作為關係人心向背、關係黨的生死存亡的重大問題,透過堅決有力的措施,防止和懲治脫離人民、侵害人民利益的各種行為,始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。黨的主體由健全的堅強的分子組成,但也不可避免地摻雜不堅定分子、變節分子、異己分子和腐敗分子。對不合格黨員,黨及時提出警告、促其改正,嚴重者堅決清理出黨。
(此處插入專欄3,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件)
加強對權力的制約和監督。中國共產黨的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,黨對此始終保持清醒認識。黨創立伊始,就指出地方委員會的財政、活動和政策應受中央執行委員會的監督。抗日戰爭時期,黨提出只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。新中國成立後不久,黨成立了中央及地方各級紀律檢查委員會,成立國家行政監察部門,加強對領導幹部特別是高階幹部的監督。改革開放新時期,黨積極推進黨和國家領導制度改革,健全完善黨委內部的議事和決策機制,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制。黨的十八大以來,黨把加強對權力的制約和監督作為全面從嚴治黨重要內容,圍繞“把權力關進制度的籠子裡”,突出“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”,以巡視工作條例、黨內監督條例等為重點健全黨內監督法規體系,鍛造巡視利劍並組織開展大規模巡視,實現向中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構,深化國家監察體制改革,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,讓權力在陽光下執行。
堅決反對腐敗。腐敗問題是關係黨的生死存亡的重大問題。中國共產黨深知腐敗之害,與腐敗水火不容。黨成立之初就提出對腐化分子混入黨內的現象必須高度警惕,要求堅決清洗不良分子,和不良傾向鬥爭。新中國成立初期,在黨政機關工作人員中開展反對貪汙、反對浪費、反對官僚主義的“三反”運動,特別是判處在革命戰爭中有過功勞但墮落成為大貪汙犯的劉青山、張子善死刑,在全黨引起震動。黨的十八大以來,面對一段時間內黨內腐敗問題比較嚴重的狀況,黨以“得罪千百人,不負十四億”的意志,以猛藥去痾、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,以雷霆之勢、霹靂手段懲治腐敗,持續形成強大震懾,同時,堅持系統施治、標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。在解決腐敗這個古今中外治國理政的頑疾方面,黨不僅有鮮明態度,更有實際行動。
堅決防止在黨內形成特權階層。中國共產黨深刻汲取古今中外治黨不嚴、治國不力的深刻教訓,刀刃向內,從嚴治黨,從黨中央嚴起、從黨的高階幹部嚴起,嚴下先嚴上、嚴人先嚴己。革命戰爭年代,從黨的領袖、黨的領導人到各級領導幹部,與普通士兵和廣大群眾同甘共苦,形成了無堅不摧的戰鬥力。新中國成立後,黨採取有力措施加強對黨的高階幹部的監督。改革開放初期,黨對高階幹部生活待遇作出若干規定,強調高階幹部必須帶頭髮揚黨的優良傳統。黨的十八大以來,黨中央以身作則、以上率下,嚴格執行中央八項規定(注22),並把反“四風”(注23)、反腐敗與反特權思想和特權現象相結合,在幹部辦公用房、公務用車、秘書配備、公務消費等方面出臺了一系列整治措施,嚴格規範領導幹部特別是高階領導幹部的工作和生活待遇,帶動了全黨全社會風氣整體轉變,凝聚了黨心民心,提升了黨在人民心中的形象和威信。
(四)注重學習總結
中國共產黨是有本事的黨。100年來,黨領導人民創造了以少勝多、以弱勝強的戰爭奇蹟,創造了經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟,一次次讓不可能成為可能。黨之所以能夠站在時代潮頭、引領風氣之先,能夠應對複雜形勢、完成艱鉅任務,一個關鍵因素在於黨注重學習總結和吸收借鑑,不斷增強進行革命、建設、改革所需要的實際本領。
中國共產黨是學習型政黨。黨的性質和擔負的使命,要求黨必須注重學習、善於學習、不斷學習。面對不斷髮展變化的形勢任務,黨始終甘當小學生,向群眾學、向實踐學、向歷史學、向別人學。革命戰爭年代,黨靠著學習,找到了中國革命的正確道路。新中國成立初期,黨靠著學習,迅速恢復國民經濟,使國內外那些懷疑共產黨能夠搞好經濟的人們也不能不表示讚佩。改革開放後,黨靠著學習,探索出中國特色社會主義道路。進入新時代,面對現代資訊科技的迅猛發展和複雜的國內外環境,黨提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務,在全黨大興學習之風,執政能力和執政水平顯著提升。黨重視抓好領導幹部特別是高階領導幹部的學習,培養了一支治黨治國治軍的中堅力量。中共中央政治局建立集體學習制度(注24),為全黨起到了重要的帶頭示範作用。建立黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,各級黨委(黨組)領導班子成員定期圍繞不同主題進行學習。在全黨定期或不定期開展形勢政策教育。依託中央和地方各級黨校(行政學院),開展大規模多層次培訓。重視學習、善於學習,使得黨能夠適應不斷髮展變化的形勢,樹立新觀念,掌握新本領,解決新問題。黨依靠學習贏得過去,也將依靠學習贏得未來。
中國共產黨是靠總結經驗成長起來的。不論是革命戰爭年代還是和平建設時期,從黨中央到基層組織,完成階段性工作和重大任務後,都要進行總結,發揚優點,克服缺點,繼續前進,做到打一仗進一步。勤於總結、善於總結,已經成為黨重要的思想方法和工作方法。黨既重視總結成功經驗,更重視從失敗中學習。自己犯的錯誤特別是大錯誤,暴露出的問題、揭示出的規律往往更加深刻,更值得總結。歷史上,黨每次都能從大的錯誤中總結教訓,使黨的事業有一個大的推進。黨在探索、總結、提高的螺旋式上升中,實現了重要經驗的提煉昇華,實現了具有重要意義的歷史轉折。當代中國是歷史中國的延續和發展。黨高度重視歷史的學習,反覆強調學習中國歷史,學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,在汲取歷史經驗中不斷前進。黨以史為鑑,既注重從中華優秀傳統文化中汲取治國理政的智慧和營養,也深刻汲取歷代政權更迭和各種政治力量衰敗的教訓,反覆警醒全黨,避免重蹈覆轍。黨不僅注重總結汲取自身和本國曆史的經驗,還注重總結汲取世界政黨特別是世界社會主義運動的經驗教訓,以其為鏡鑑,反思和改進黨的工作,不斷提高執政能力和拒腐防變能力。(未完待續)
中國共產黨是開明開放的政黨。對於人類文明的一切優秀成果,黨從來都是結合實際,以開放態度積極吸收借鑑。新中國成立後,黨借鑑蘇聯經驗開展社會主義革命和建設,對於恢復和發展國民經濟,推動社會主義改造和工業化發展,發揮了重要作用。改革開放後,黨積極吸收和借鑑世界各國包括髮達資本主義國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法和科學技術,顯著提升了中國的現代化建設水平。黨的十八大以來,黨積極推動文明交流互鑑,深化與其他政黨治國理政經驗交流,加強多種形式、多種層次的國際政黨交流合作,透過政黨間協商合作促進國家間協調合作,推動共同發展,實現互利共贏。
100年來,中國共產黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是勇於自我革命。未來路上,黨仍然面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險,仍然面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。但是,經過百年磨礪,黨具有自我革命的勇氣和能力,能夠經受住各種挑戰和考驗,不變質、不變色、不變味,始終保持旺盛生機和活力。
五、為人類和平與發展貢獻力量
中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業奮鬥的政黨。無論國際風雲如何變幻,中國共產黨始終秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,始終弘揚國際主義精神,始終站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,為世界和平發展作出貢獻。黨的十八大以來,中國日益走近世界舞臺中央,黨全面推進中國特色大國外交和推動構建人類命運共同體,以更加積極的姿態在國際事務中發揮作用。中國共產黨用實際行動,贏得了世界愛好和平國家和人民的尊敬,中國共產黨和中國人民的朋友遍天下。
(一)維護世界和平
中國共產黨從苦難中走來,為爭取民族獨立、人民解放歷經千辛萬苦,深知和平來之不易。在錯綜複雜的國際形勢中,中國共產黨始終高舉正義的旗幟,支援和平、反對戰爭,支援民主、反對強權,支援多邊主義、反對單邊主義,堅定維護世界和平,堅定維護國際公平正義。
在世界反法西斯戰爭中捍衛人類和平。在這場關乎人類前途命運的歷史大決戰中,中國共產黨為和平而戰、為正義而戰。面對錯綜複雜的民族矛盾和國內階級矛盾,黨以民族利益為重,堅定扛起反法西斯侵略的旗幟,支撐起中華民族救亡圖存的希望。黨提出全面抗戰路線,推動建立抗日民族統一戰線,實現了近代以來不曾有過的全民族共同抗敵的嶄新局面。黨提出打持久戰的戰略總方針,極大增強了中國人民堅持抗戰的信念,為中國抗戰指明瞭方向。黨不但在世界東方推動率先建成抗日民族統一戰線,也積極推動建立國際反法西斯統一戰線。戰爭後期,黨積極支援聯合國的建立,為推動構建戰後和平秩序發揮了積極作用。黨領導人民開闢了世界反法西斯戰爭的東方主戰場,在中國抗日戰爭中發揮中流砥柱作用,為世界反法西斯戰爭作出重要貢獻。
旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治。中國共產黨在反抗外敵入侵中誕生,反對霸權、反對強權是黨與生俱來的鮮明品質。新中國成立後,在對外政策上堅持獨立自主原則,堅持中國共產黨的事情必須由中國共產黨來辦、中國的事情必須由中國人民來辦,決不允許外來任何力量、任何形式的干涉,決不屈服於任何外來壓力,始終保證國家主權、安全、發展利益牢牢掌握在自己手中。黨鮮明提出,“一切反動派都是紙老虎”。面對美帝國主義的粗暴挑釁,以戰止戰、以武止戈,取得抗美援朝戰爭勝利,以鐵的事實說明霸權主義不得人心、註定失敗。上世紀70年代,黨提出“三個世界”(注25)的劃分,並強調中國屬於第三世界,要聯合世界上一切可以聯合的力量,結成最廣泛的國際反霸統一戰線。黨的十八大以來,面對個別國家的霸權主義、單邊主義,面對一些外國勢力在涉疆、涉藏、香港、臺灣問題,以及所謂人權、民族、宗教、司法等問題上對中國內政的粗暴干涉,在南海、東海等問題上危害中國領土主權安全的各種圖謀與行為,黨原則堅定、立場鮮明,敢於碰硬、堅決鬥爭,堅定維護國家主權、安全、發展利益。當今世界,多極化是大勢所趨,某些國家試影象以往那樣稱王稱霸、唯我獨尊已經不可能了。任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷髮展優勢的權力,更不能在世界上我行我素,搞霸權、霸道、霸凌。今天的中國,已不是100年前的中國。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民,也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役中國人民,誰妄想這樣幹,必將在14億多中國人民用血肉築成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流。
為維護世界和平貢獻智慧和力量。從和平共處五項原則,獨立自主的、不結盟的和平外交政策,到建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,再到構建人類命運共同體、構建新型國際關係、共建“一帶一路”等重要理念、重要倡議,中國共產黨為維護世界和平積極貢獻中國智慧、中國方案。中國共產黨既有維護世界和平的莊嚴承諾,更有維護世界和平的實際行動。新中國成立以來,中國沒有主動挑起過任何一場戰爭和衝突,沒有侵略過別國一寸土地。中國從擁有核武器的第一天起,就積極倡導全面禁止和徹底銷燬核武器,始終恪守在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器。中國承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。改革開放以來,中國致力於促進世界和平,主動裁減軍隊員額400餘萬。中國始終不渝奉行防禦性國防政策,堅持走中國特色強軍之路,中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念,積極履行大國軍隊國際責任,全面推進新時代國際軍事合作,努力為建設持久和平、普遍安全的美好世界作出貢獻。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散程序,反對軍備競賽,維護全球戰略平衡與穩定。中國始終致力於透過談判、協商方式處理領土問題和海洋劃界爭端,同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題,劃定了中越北部灣海上界線,為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開闢了嶄新道路。中國積極參與重大國際和地區熱點問題解決,根據事情本身的是非曲直作出公正判斷,勸和促談,維穩防亂,為維護國際和地區和平安寧發揮了建設性作用。
堅定維護以聯合國為核心的國際體系。作為聯合國創始會員國、聯合國安全理事會常任理事國和最大發展中國家,中國始終堅定維護聯合國權威和地位,恪守聯合國憲章宗旨和原則,維護以國際法為基礎的國際秩序,同各國一道,堅守多邊主義,反對單邊主義。中國積極參加聯合國維和行動,是聯合國第二大會費國和維和攤款國,是安理會常任理事國維和行動第一大出兵國。新時代的中國軍隊已經成為聯合國維和行動的關鍵因素和關鍵力量,為世界和平與發展注入更多正能量。中國嚴格履行《巴黎協定》《核安全公約》《不擴散核武器條約》《禁止生物武器公約》《禁止化學武器公約》等國際公約,在聯合國框架下積極開展能源安全、糧食安全、網路安全、生物安全、極地、外空、海洋等領域國際交流與合作。當今世介面臨深刻的規則危機、秩序危機,維護規則、維護秩序十分緊迫。世界上只有一個體系、一種秩序,就是以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序;只有一套規則,就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。一個國家或少數國家圖謀搞霸權“體系”、霸權“規則”,打著“正義”旗號行“霸權”之實,中國堅決反對,大多數國家也不會接受。
推動國際關係民主化。中國共產黨是民主的忠實追求者、積極探索者和模範實踐者,不但在黨內實行民主、在中國發展全過程人民民主,而且在國際上大力推動國際關係民主化。新中國成立之初就鮮明提出,和平共處五項原則應該成為世界各國建立和發展相互關係的準則。按照這一原則,中國與許多國家建立和發展了雙邊關係。面對世界百年未有之大變局,中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係,推動國際關係民主化。面對全球範圍內經濟、科技等領域競爭,中國不是把對方視為對手,而是視為夥伴;不是搞冷戰和對抗、控制和操縱,而是促進交流合作、實現互利共贏。中國始終秉持夥伴精神發展與各國關係,構建總體穩定、均衡發展的大國關係框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關係,秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。(未完待續)
當今世界,公平正義遠未實現。少數國家漠視國際公理、踐踏國際規則、違背國際民意,公然侵犯他國主權,干涉他國內政,動輒以大欺小、恃強凌弱,把“地球村”變成弱肉強食的原始叢林。一些政客泯滅做人良知、突破道德底線,為政治私利大肆炮製傳播謊言、對他國和人民進行攻擊抹黑。面對充滿危機的世界,中國共產黨主張,國家不論大小、強弱、貧富,在國際關係中都是平等的;大國要有大國的樣子,要以人類前途命運為要,對世界和平與發展擔負更大責任,而不是依仗實力搞唯我獨尊、霸凌霸道;世界的命運必須由各國人民共同掌握,各國和各國人民應該共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障。
政黨是維護世界和平、推動人類進步的重要力量。世界各政黨誕生的歷史背景和條件不同,承載的功能使命不同,取得執政地位、履行執政責任的方式不同。世界是豐富多彩的,不是“非黑即白”的單一色彩,同我即對、非我即錯的邏輯方式不符合人類文明發展潮流。評判一個執政黨是否先進、合格,評判一種政治制度是否行得通、有效率、真管用,實踐最有說服力,人民最有發言權。各國政黨應擔負起引領方向、凝聚共識、促進發展、加強合作、完善治理的責任,求同存異、相互尊重、互學互鑑,加強交流合作,共謀人民幸福。
(二)促進共同發展
發展是世界各國的權利,而不是少數國家的專利。中國共產黨不僅希望中國人民過上好日子,也希望其他國家人民過上好日子。在發展問題上,中國共產黨始終堅持發展自己、兼濟天下、造福世界,在致力於實現自身發展的同時,為促進共同發展貢獻力量。
中國保持長期穩定和發展是對人類的貢獻。中國是世界上最大的發展中國家。中國共產黨領導人民,集中力量辦好自己的事,讓國家更富強、人民更幸福,本身就是對世界和平與發展的貢獻。中國經濟持續健康發展,成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。中國完成消除絕對貧困的任務,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標,對全球減貧貢獻率超過70%。中國科技創新為其他國家人民生產生活帶來更多便利,為世界科技創新和經濟增長注入了新動能。中國以佔全球9%的耕地,養活了世界近20%的人口。中國大力加強環境治理,是世界生態文明建設的重要力量。中國積極推進綠色低碳發展,提前實現對國際社會承諾的2020年碳減排目標,並承諾力爭2030年前實現碳達峰、努力爭取2060年前實現碳中和。中國全方位對外開放為各國分享“中國紅利”創造更多機會,龐大消費需求為世界各國提供了巨大市場。新中國成立以來,中國經歷了中華民族史乃至人類發展史上從未有過的巨大的經濟社會變遷,持續保持了國家政治和社會大局穩定,這既是中國人民的福祉,也是中國為世界和平穩定作出的貢獻。
加強國際發展合作。中國自身是發展中國家,對其他發展中國家正在經受的貧困和苦難感同身受,積極開展國際發展合作,力所能及地為他們提供援助。新中國成立以來,中國向其他發展中國家提供不附加任何政治條件的援助。黨的十八大以來,中國的對外援助順應時代要求,向國際發展合作轉型升級,為破解全球發展難題、推動落實聯合國2030年可持續發展議程注入中國力量。2013年至2018年,中國累計對外提供援助2702億元人民幣,實施成套專案423個,提供物資援助890批,完成技術合作專案414個,舉辦人力資源開發合作專案7000餘期,共約20萬名人員受益。中國積極開展抗擊新冠肺炎疫情全球合作,力所能及為國際組織和其他國家提供援助,截至2021年6月,共為受疫情影響的發展中國家抗疫以及恢復經濟社會發展提供了20億美元援助,向150多個國家和13個國際組織提供了抗疫物資援助,為全球供應了2900多億隻口罩、35億多件防護服、46億多份檢測試劑盒,向100多個國家和國際組織提供5.2億多劑疫苗,累計組派33批抗疫醫療專家組赴31個國家協助抗疫。當今世界仍然面臨著嚴重的發展困境,許多人還在貧困、飢餓、疾病之中掙扎。一些國家越來越富,另一些國家越來越窮,世界不可能長久太平、持久繁榮。中國共產黨主張,加快全球減貧程序,發達國家要加大對發展中國家的發展援助,發展中國家要增強內生髮展動力。中國將盡己所能,繼續開展國際發展合作,深化南南合作,為全球減貧貢獻智慧和力量。
積極參與引領全球治理體系改革和建設。二戰以後建立的國際體系,對於戰後恢復世界經濟發揮了重要作用,但是,經濟全球化帶來的發展鴻溝和公平問題日益突出。中國作為負責任大國,始終堅持權利和義務相平衡,積極參與全球治理體系改革和建設,推動建立更加公正合理的國際政治經濟新秩序。黨的十八大以來,中國積極推動全球治理體系改革和建設,參與制定多個新興領域治理規則,推動改革全球治理體系中不公正不合理的安排;堅定支援多邊主義,搭建政治、經濟、安全、人文等領域多邊平臺,促進對話與合作;發起成立亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金,為構建開放型世界經濟,促進全球包容、可持續發展貢獻更大力量。當前,全球治理體系改革和建設仍然面臨諸多困難和挑戰,任重而道遠。中國將實施更加積極主動的開放戰略,以實際行動維護經濟全球化,推動構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟。中國將繼續發揮負責任大國作用,秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與引領全球治理體系改革和建設,推動全球治理體系向著更加公正合理方向發展,使發展成果更多更好惠及各國人民。
(三)走和平發展道路
和平發展,是中國共產黨矢志不渝的追求,是中國發展的鮮明特徵。100年來,黨領導人民走的是強而不霸的復興新路,是追求和平、維護和平、捍衛和平的道路。這條道路,是靠中國人民自力更生、艱苦奮鬥,而不是靠殖民和侵略走出來的,是既促進自身發展、也為世界和平發展作出貢獻的道路。事實充分表明,中國共產黨是熱愛和平的政黨,中國是熱愛和平的國家,中國人民是熱愛和平、真誠善良的人民。
歷史上確有國家因強成霸,但國強必霸不是歷史定律。用西方一些國家的發展經驗評判中國,把西方一些國家的發展邏輯套用於中國,得出的結論必然荒謬失真。中國走和平發展道路,不是外交辭令,不是權宜之計,不是戰略模糊,而是思想自信和實踐自覺的有機統一。從中華民族薪火相傳的文化基因中,從中國過去到現在一脈相承的發展歷程中,從中國與西方大國崛起的相互比較中,可以清晰地看出,和平發展是中國共產黨的執政軌跡、執政邏輯、執政方向,是中國的發展軌跡、發展邏輯、發展方向。
中國走和平發展道路,源於中華文明的深厚底蘊。中華文化蘊含著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。和平、和睦、和諧是中華民族5000多年一直追求和傳承的理念,中國共產黨是中華優秀傳統文化的忠實傳承者,沒有侵略他人、稱霸世界的基因。
中國走和平發展道路,源於對實現中國發展目標條件的認知。發展是黨執政興國的第一要務。中國的發展得益於和平穩定的外部環境,中國進一步發展同樣需要和平穩定的外部環境。對外搞擴張、搞霸權,不符合中國利益,違揹人民意願。積極爭取和平的國際環境發展自己,又以自身的發展更好地維護世界和平、促進共同發展,始終是中國共產黨堅定不移的選擇。
中國走和平發展道路,源於對世界發展大勢的深刻把握。當今世界,和平、發展、合作、共贏是時代潮流。任何一個國家,無論大小強弱,只有在平等、互利、共贏基礎上參與國際合作,才能實現持續發展;反之,追逐霸權,窮兵黷武,只會消耗國力、走向衰亡。人類歷史上由於強國爭霸導致戰亂頻仍、生靈塗炭、人類文明遭受挫折甚至倒退,教訓慘痛而深刻。要和平不要戰爭,要發展不要貧窮,要穩定不要混亂,是各國人民樸素而真實的共同願望。中國走和平發展道路,符合歷史潮流,順應世界大勢。
中國有發展的權利,中國人民有追求美好生活的權利。作為歷史上曾經遭受欺凌、蒙受屈辱的大國,中國發展的目的是贏得尊嚴和安全,讓歷經苦難的人民過上好日子。在追求這個目標的過程中,中國自然而然地發展了、強大了,但不是想要超越誰、威脅誰、挑戰誰、取代誰,更不是要在世界上稱王稱霸。中國的未來掌握在自己手中,中國的命運由中國人民說了算。沒有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權利,也沒有任何人能夠阻擋中國向前發展的步伐。
中國堅定不移走和平發展道路,也希望世界各國共同走和平發展道路。各國走和平發展道路,才能共同發展,國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別人利益為代價發展自己,也決不放棄自己的正當權益。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易,任何人不要指望中國會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果。(未完待續)
(四)推動構建人類命運共同體
當今世界正處在又一個十字路口,人類面臨著前進還是倒退、光明還是黑暗的兩種前途、兩種命運。百年變局與世紀疫情交織疊加,冷戰思維、零和心態沉渣泛起,單邊主義、霸權主義、強權政治甚囂塵上,經濟全球化遭遇逆流,軍備競賽加劇,氣候變化、恐怖主義、網路攻擊、生物安全、重大傳染性疾病等傳統和非傳統安全問題相互交織,嚴重威脅全球和地區安全。人類共同生活的這顆美麗星球,面臨著來自人類本身的巨大危機。
面對百年未有之大變局,面對發展赤字和治理難題,人類社會迫切需要樹立新的發展觀,構建更加公正合理的國際體系和國際秩序。中國共產黨提出構建人類命運共同體,建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,著眼解決當今世介面臨的現實問題、實現人類社會和平永續發展,開闢了合作共贏、共建共享的發展新道路。
構建人類命運共同體是順應歷史發展大勢的必然選擇。當今時代,各國相互聯絡和彼此依存比以往任何時候都更加緊密。各國共處“地球村”,既有本國利益,也有需要與其他國家一起維護的共同利益。很多問題不再侷限於一國內部,很多挑戰不是一國之力可以應對,沒有一個國家能夠獨自發展或者獨善其身。各國只有通力合作,才能有效應對各種風險挑戰,才能在實現自身發展基礎上實現共同發展。
構建人類命運共同體理念,秉持合作共贏理念,摒棄叢林法則,不搞強權獨霸,超越零和博弈。政治上,倡導相互尊重、平等協商,摒棄冷戰思維和強權政治,走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路;安全上,倡導以對話解決爭端、以協商化解分歧,統籌應對傳統和非傳統安全威脅,反對一切形式的恐怖主義;經濟上,倡導同舟共濟,促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展;文化上,倡導尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑑超越文明衝突、以文明共存超越文明優越;生態上,倡導堅持環境友好,加強應對氣候變化和生物多樣性保護合作,保護好人類賴以生存的地球家園。
人類命運共同體理念,揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯的客觀規律,反映了全人類共同價值,找到了共建美好世界的最大公約數。構建人類命運共同體,不是推進一種或少數文明的單方主張,也不是謀求在世界建設統一的行為體,更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明,而是主張不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文明、不同發展水平的國家,在國際活動中目標一致、利益共生、權利共享、責任共擔,促進人類社會整體發展。
“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。高質量共建“一帶一路”,以和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為重點,秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,已經從理念轉化為行動,從願景轉化為現實,從倡議轉化為全球廣受歡迎的公共產品。中國已同140個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作檔案。據世界銀行研究報告,共建“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困,將使參與國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。共建“一帶一路”倡議源於中國,但機會和成果屬於世界。共建“一帶一路”追求的是發展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望。
中國共產黨是有遠大抱負的政黨,這種抱負不是稱霸世界,而是貢獻世界。100年來,在風雲變幻的世界舞臺上,中國共產黨和中國既堅定地保持自信,也秉持謙虛態度和夥伴精神與其他政黨和國家相處。中國共產黨始終堅信,大黨之大、大國之大,不在於體量大、塊頭大、拳頭大,而在於胸襟大、格局大、擔當大。中國共產黨始終堅信,和平而不是戰爭、合作而不是霸道、對話而不是對抗、開放而不是封閉,才是人間正道,才能贏得未來。
結束語
胸懷千秋偉業,百年只是序章。
中國共產黨走過波瀾壯闊的100年,演出了威武雄壯的中華民族偉大復興的歷史偉劇。
這100年,極不平凡,極不容易。中國共產黨領導人民創造了引以為豪的輝煌成就,但不會驕傲自滿、止步不前,仍將繼續奮鬥、砥礪前行。
站在百年曆史新起點,中國共產黨和中國人民踏上了全面建設社會主義現代化國家的新徵程。到2035年,中國將基本實現社會主義現代化;到本世紀中葉中華人民共和國成立100年時,中國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。之後,中國共產黨將領導人民向著更加高遠的目標繼續邁進。
中國共產黨的百年曆史,清晰映照了來時的路,有力昭示了未來的路。必須堅持中國共產黨堅強領導,必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮鬥,必須繼續推進馬克思主義中國化,必須堅持和發展中國特色社會主義,必須加快國防和軍隊現代化,必須不斷推動構建人類命運共同體,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須加強中華兒女大團結,必須不斷推進黨的建設新的偉大工程,這些,既是黨百年曆史經驗的深刻總結,也是黨領導人民開創未來的根本遵循。
實現中華民族偉大復興是中國共產黨的歷史使命。中國共產黨將團結帶領人民繼續奮鬥,付出更為艱鉅、更為艱苦的努力,不斷把民族復興偉業推向前進。實現祖國完全統一是中國共產黨的歷史任務,中國共產黨和中國人民具有堅強決心、堅定意志、強大能力,任何人、任何力量都阻擋不了。
讓人民過上好日子,是中國共產黨矢志不移的奮鬥目標。實現共同富裕,讓14億多人享有現代化生活,不是一件輕輕鬆鬆的事情。新的征程上,中國共產黨始終把人民放在心中最高位置,著力解決發展不平衡不充分問題和人民急難愁盼問題,堅決破除實現共同富裕、實現公平正義的阻礙和束縛,腳踏實地,久久為功,推動人的全面發展、全體人民共同富裕不斷取得實質性進展。堅定不移走好自己的路、辦好自己的事,不斷滿足人民過上美好生活的新期待,黨就能永遠立於不敗之地。
面向未來,中國共產黨將堅定不移地把發展作為執政興國的第一要務,始終踐行以人民為中心的發展思想,全面深化改革和擴大開放,深入推進中國式現代化,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,讓人民更多更好享有經濟、政治、文化、社會、生態文明發展成果,以中國新發展為世界提供新機遇、為各國共同發展注入新動力。
面向未來,中國共產黨將堅定不移高揚社會主義旗幟,繼續推進馬克思主義中國化時代化,堅持和發展中國特色社會主義,讓社會主義的美好前景在中國大地上更加生動地展現出來,讓經過實踐檢驗的科學社會主義理論放射出更加燦爛的真理光芒,讓社會主義實踐在人類文明程序中有更大作為,為人類對美好社會制度的探索作出更大貢獻。
面向未來,中國共產黨將堅定不移站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,繼續同一切愛好和平的國家和人民一道,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,堅持合作、不搞對抗,堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,反對霸權主義和強權政治,推動歷史車輪向著光明的目標前進,推動構建人類命運共同體,建設更加美好的世界。
面向未來,中國共產黨將堅定不移推進自我革命,加強先進性和純潔性建設,提高領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險能力,在世界形勢深刻變化的歷史程序中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險挑戰的歷史程序中始終成為中國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史程序中始終成為堅強領導核心。黨自身堅強如鐵,就沒有任何外部力量能夠打垮。
一切事物發展都有邏輯可循,政黨也是如此。從中國共產黨的過去,可以解釋它的現在,也可以看到它的未來。
前路不會平坦,前景光明遼闊。未來征程上,中國共產黨將更加緊密地團結起來,中國人民將更加緊密地團結起來,海內外中華兒女將更加緊密地團結起來,為更加美好的未來共同奮鬥。中國全面建成社會主義現代化強國的目標一定能夠實現,中華民族偉大復興的中國夢一定能夠實現,中華民族一定能夠為人類不斷作出新的更大貢獻。(未完待續)
(注1)三大戰役,指1948年9月至1949年1月在解放戰爭進入奪取全國勝利的決定性階段,黨領導的中國人民解放軍向國民黨軍隊發動的遼瀋、淮海、平津三大戰役。三大戰役使國民黨賴以維持其反動統治的主要軍事力量基本上被摧毀。
(注2)2014年9月5日,習近平在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上講話指出:評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否透過公平競爭進入國家領導和管理體系,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監督。
(注3)社會主義核心價值觀,基本內容是富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求,自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求,愛國、敬業、誠信、友善是公民層面的價值要求。
(注4)第五次反“圍剿”,指1933年9月至1934年10月中央紅軍反抗國民黨軍隊對中央革命根據地進行的第五次軍事“圍剿”。從1930年至1934年,國民黨軍隊對以江西瑞金為中心的中央革命根據地共發動了五次大規模的軍事進攻,叫做五次“圍剿”。第五次反“圍剿”失敗後,紅軍開始實行戰略轉移。
(注5)長征,指1934年10月至1936年10月,黨領導的紅軍主力從長江以南各蘇區向陝甘蘇區進行的戰略轉移。長征實現了中國共產黨和中國革命事業從挫折走向勝利的偉大轉折。
(注6)“863”計劃,指根據1986年11月18日中共中央、國務院轉發的《高技術研究發展計劃綱要》實施的國家高技術研究發展計劃。“973”計劃,指根據1997年6月4日國家科技領導小組第三次會議制定《國家重點基礎研究發展規劃》的決定,組織實施的國家重點基礎研究發展計劃。
(注7)“兩個毫不動搖”,指毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。
(注8)“五位一體”總體佈局,指中國特色社會主義事業總體佈局,包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。
(注9)“四個全面”戰略佈局,指中國特色社會主義事業戰略佈局,包括全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。黨的十九屆五中全會根據形勢任務發展,將“全面建成小康社會”改為“全面建設社會主義現代化國家”。
(注10)“八個明確”,指明確堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國;明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會主義事業總體佈局是“五位一體”、戰略佈局是“四個全面”,強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家;明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊;明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關係,推動構建人類命運共同體;明確中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。
(注11)“十四個堅持”,指堅持黨對一切工作的領導,堅持以人民為中心,堅持全面深化改革,堅持新發展理念,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,堅持總體國家安全觀,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持“一國兩制”和推進祖國統一,堅持推動構建人類命運共同體,堅持全面從嚴治黨。“十四個堅持”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。
(注12)民主集中制,指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制是中國共產黨的根本組織原則和領導制度。
(注13)1953年,黨中央提出了黨在過渡時期的總路線。這就是:從中華人民共和國成立,到社會主義改造基本完成,這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務,是要在一個相當長的時期內,逐步實現國家的社會主義工業化,並逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。
(注14)1987年,黨的十三大系統闡明瞭黨在社會主義初級階段建設有中國特色的社會主義的基本路線。這就是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則(堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義毛澤東思想),堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮鬥。這條基本路線,簡稱為“一箇中心、兩個基本點”。
(注15)“兩步走”設想,指上世紀60年代,黨中央確定的分兩步走實現現代化的戰略構想:從1966年第三個五年計劃開始,第一步,經過三個五年計劃時期,建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,全國實現農業、工業、國防和科學技術的現代化,使中國經濟走在世界前列。
(注16)1987年,黨的十三大提出“三步走”發展戰略:第一步到20世紀80年代末,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步到20世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步到21世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。
(注17)1997年,黨的十五大提出新的“三步走”發展戰略:到2010年實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;到2020年,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到21世紀中葉中華人民共和國成立100年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。
(注18)“三大紀律、八項注意”,指毛澤東等黨和軍隊領導人在土地革命戰爭時期為中國工農紅軍制定的紀律條規,後來成為八路軍、新四軍的紀律,以後成為人民解放軍的紀律。該紀律具體內容在不同時候和不同部隊略有出入。1947年10月,中國人民解放軍總部對其內容作了統一規定,並重新頒佈。“三大紀律”:(一)一切行動聽指揮;(二)不拿群眾一針一線;(三)一切繳獲要歸公。“八項注意”:(一)說話和氣;(二)買賣公平;(三)借東西要還;(四)損壞東西要賠;(五)不打人罵人;(六)不損壞莊稼;(七)不調戲婦女;(八)不虐待俘虜。
(注19)“凡提四必”,指對擬提拔或進一步使用人選的幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查。
(注20)“大躍進”,指1957年冬至1960年初發動的以片面追求工農業生產和建設高速度,不斷大幅度提高和修改計劃指標為標誌的社會主義建設運動。“大躍進”運動反映了廣大人民迫切要求改變國家經濟文化落後狀況的普遍願望,但忽視了客觀的經濟規律。
(注21)“文化大革命”,簡稱“文革”。指1966年5月至1976年10月中國進行的一場由毛澤東錯誤發動、廣大群眾參與並捲入其中,被林彪、江青集團利用,給中國共產黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的政治運動。
(注22)中央八項規定,即黨的十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定,主要內容是:改進調查研究、精簡會議活動、精簡檔案簡報、規範出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。
(注23)“四風”,指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
(注24)中央政治局集體學習,指中共中央政治局定期學習制度。由中共中央總書記主持並發表講話,中央政治局全體成員參加,邀請有關部門負責人、專家學者,就經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等問題進行專題講解。第十八屆中央政治局共開展43次集體學習。截至2021年7月30日,第十九屆中央政治局共開展32次集體學習。
(注25)“三個世界”,1974年2月22日,毛澤東會見尚比亞總統卡翁達時提出了劃分三個世界的觀點。按照這個觀點,第一世界,指美國和蘇聯兩個擁有最強的軍事和經濟力量、在世界範圍推行霸權主義的超級大國;第三世界,指亞洲、非洲、拉丁美洲和其他地區的發展中國家;第二世界,指處於這兩者之間的發達國家。(完)
注:文中(注1)、(注2)、(注3)……為右上角①、②、③……