2021年9月17日,北京市發改委在回覆網民建議時表示:
“相關部門將根據本市常住人口變化情況,統籌考慮城市發展需要,北京將擇機適度擴大年度落戶規模。”
其實早在9月8日,北京市政府公佈的《北京市“十四五”時期最佳化營商環境規劃》就已經明確提到:
“在嚴格落實國家戶籍制度改革要求基礎上,適度擴大人才和積分落戶規模,提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶佔比”
這裡要特別注意的是:擴大年度北京落戶規模,將包括了擴大畢業生引進落戶規模和擴大積分落戶規模等兩個部分。
那麼,未來誰最有可能拿到北京戶口呢?
第一,擴大“引進落戶規模”主要是特指擴大每年“北京市引進非北京生源高校畢業生”的落戶規模。
這個部分之前一直都是採取嚴格的“指標控制和管理”的方式來實施,一般每年引進落戶的外地畢業生大概在1萬人左右。
但是由於2021年北京調整並重新發布了《北京市引進畢業生管理辦法》,把引進落戶的條件進行了“大規模放鬆”:
畢業年限放鬆到2年之內
本科年齡放鬆到26歲
把“研究生學歷”下降到了“北京高校本科學歷”
引進落戶條件的鬆綁,就意味著北京每年引進落戶的指標肯定要擴大,我們預判有可能“擴大指標”會翻倍:從每年1萬個擴大到2-3萬個。
根據規劃的說法:提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶佔比,這就意味著北京擴大引進落戶規模,主要將針對“緊缺專業”的應屆畢業生。
尤其是北京重點支援的高精尖產業,招聘世界排名前200位的國內高校本科畢業生,實施“計劃單列”不限指標數量。
因此國內頂級高校的“本科畢業生”以及北京高校的“稀缺專業”本科畢業生,將最有可能首先拿到北京戶口,而且規模有可能會翻倍。
第二個就是“積分落戶規模”,北京積分落戶主要針對非應屆畢業生的在職“北漂”,目前也是採取“指標控制”實施落戶,每年大概是6000個。
而目前北京在職“北漂”規模已經超過840萬,每年有超過12萬人申請積分落戶,機率僅有不到0.5%。
由此可見,北京的積分落戶的難度遠超畢業生引進落戶,本次北京提出擴大積分落戶規模,有望緩解840萬“北漂”的落戶焦慮。
積分落戶的影響因素最重要來自於“統籌城市發展需要”,北京城市發展最大的需要,就是“疏解中心城區的常住人口規模”。
2021年版的“北京積分落戶辦法”中,就已經大幅度增加了“郊區職住”的分值:
自2018年1月1日起,申請人在本市城六區之外其他行政區自有住所居住的,每滿1年加2分;
滿足上述條件且在本市城六區之外其他行政區工作的,每滿1年加3分。
上述情況分別累計12個月按滿1年確定積分,不足12個月不積分,最高加12分。
這就意味著北京希望透過“落戶加分”來引導人口從城六區向郊區轉移,實現“疏解中心城區常住人口規模”的城市發展目標。
如果北京擴大積分落戶規模,那麼積分落戶中“郊區職住”的分值和比例可能還會進一步加大,加速中心城區人口向郊區、平原新城地區轉移。
想積分落戶嗎?那就去郊區買房和工作吧,未來在中心城區居住的“北漂”,積分落戶將會越來越難。
但是值得注意的是,不管是擴大“畢業生引進落戶規模”,還是擴大“積分落戶規模”,都會增加北京的常住人口數量,北京2300萬的“常住人口天花板”就有可能被打破。
所以北京擴大落戶規模的前提條件是:根據本市常住人口變化情況。
未來隨著非首都功能大規模向雄安新區疏解,尤其是“部分央企總部”,“部屬醫院和高校”,向河北雄安新區進行疏解,將會帶動北京常住人口規模的下降。
根據預測,隨著央企總部、部屬醫院高校、科研院所等單位向雄安新區轉移後,可以帶動30-50萬的北京常住人口疏解。
也就是說,隨著雄安新區的發展,北京常住人口將會出現“空缺”,從而給北京擴大落戶規模提供了“人口空間”。
一旦北京啟動雄安新區的“疏解行動”,北京的“搶人力度”會明顯加大,這就是所謂的“先騰籠,後換鳥”,北京2300萬人口的指標不會突破。
但北京的“人口質量”將會得到明顯改善,學歷更高,年齡結構也會更年輕化,對於房價的支撐也會更強。
北京這種“高質量”發展模式以後將會成為中國大城市發展的“典範”:透過先疏解,後搶人,徹底轉變城市的產業結構和人口結構,實現城市發展的新飛躍和新週期。
老的不去,新的不來,不破不立。
綜上所述,未來北京逐漸擴大落戶規模已經不可避免,北京戶口的逐漸鬆綁是北京城市發展的必然,隨著大規模疏解的到來,北京搶人的力度也會越來越大,達到人口的平衡。
而未來將會有三種人優先落戶北京,搶到一張“入場券”:
第一種是國內排名前十的頂級高校本科畢業生,他們將大量從外地湧入聚集在北京,來多少落戶多少。
第二種是北京本地高校的“稀缺專業”本科畢業生,他們將不再考慮其他城市就業,而是會大規模“留京”。
第三種是“主動郊區化”的北漂一族,他們將會陸續從中心城區遷出,而選擇在城區周邊進行工作或居住,從而帶動北京郊區的發展。
“年輕化”,“高學歷化”和“郊區化”是未來北京落戶的主要特點,它直接帶來的結果就是“城市租金的上漲”和“郊區房價的提升”。
這兩個影響在未來北京會越來越明顯。
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