10月29日，作為第18屆中國家用電器技術大會的重要配套會議，2021年房間空調器行業HCFC－22替代技術國際交流會在合肥正式召開。
這一連續舉辦多年的全球家用空調產業的環保技術交流會，為推動中國空調行業在全球產業中的環保替代程序發揮了極為重要的作用。隨著2021年9月15日《蒙特利爾議定書基加利修正案》在中國正式生效，中國房間空調器行業正式進入HCFC與HFC物質同步管控與替代的時期，對於生產規模已經接近全球90%的中國家用空調行業，如何應對HFC物質的全口徑管控，又如何推進替代技術的發展？這讓2021年房間空調器行業HCFC－22替代技術國際交流會變得更為引人注目。
空調製冷劑進入同步履約新時期
2021年房間空調器行業HCFC－22替代技術國際交流會仍然由生態環境部對外合作中心、聯合國工業發展組織、聯合國環境規劃署、聯合國開發計劃署、德國國際合作機構、中國家用電器協會主辦，吸引了來自國際社會以及空調業界的近200人參會。
生態環境部大氣司噪聲與環保護臭氧層處處長董文福親臨現場並致辭。他指出，過去30年，中國為履約做出了重要的貢獻。9月15日，蒙特利爾議定書基加利修正案在中國正式生效，為切實履行基加利修正案，中國開展了一系列的工作，包括修訂《消耗臭氧層物質管理條例》、修訂《中國受控消耗臭氧層物質清單》、嚴控HFC-23的排放、開展基數年資料調查，以及11月1日正式實施《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》等，同時還啟動了中國履行蒙特利爾議定書國家方案的修訂工作，將提出未來10年中國履約的時間表和路線圖。
董文福表示，中國是全球最大的房間空調器的產品製造基地，房間空調器是HCFC和HFC物質的主要消費領域之一，也是下一步最有能力最有可能率先開展HFC削減戰略行業。因此，空調行業將面臨HCFC淘汰和HFC削減的雙重挑戰，在一定程度上可以說房間空調器行業的淘汰和替代技術的開展，將直接影響我國蒙約履約的成效。為實現目標，建議做好以下三個方面的工作。一是希望行業企業能夠積極配合國家實施好房間空調器行業第二階段的HCFC的淘汰管理工作，根據房間空調及行業替代技術的發展情況，積極選擇低GWP值的製冷劑。二是希望充分發揮企業的自身創新能力，為房間空調及行業的履約提出中國方案。三是建議嚴格按照要求做好履約的工作。
生態環境部對外合作與交流中心副總工程師、副總經濟師楊立榮也在會議致辭中表示，今年9月15日，《蒙特利爾議定書》基加利修正案正式對我國生效，意味著我國將正式進入HCFC淘汰和HFC管控同步進行的履約新階段。房間空調器行業是HCFC-22消費的主要行業之一，作為HCFC-22替代品使用的HFC-32和HFC-410A近年來增長迅速，房間空調器行業也將是未來管控HFC的重點領域。
新時期的關注焦點，履約與管控
隨著《基加利修正案》在中國正式實施，從2021年11月開始，HFC物質在中國開始全口徑管控。與此同時，碳中和碳達峰這一“雙碳戰略”也全面展開，同樣對具有溫室氣體效應的排放提出控制要求。多方影響下，HFC物質的管控與削減將對目前中國空調行業產生深遠影響。本次國際交流會，HFC物質的相關前景成為重要的核心議題。
生態環境部對外合作與交流中心郭曉林處長為與會代表帶來了《中國履行基加利修正案的潛力與初步設想》。在演講中，她表示，2016年10月《蒙特利爾議定書》第28次締約方大會以協商一致的方式通過了《基加利修正案》，將氫氟碳化物（HFCs）納入蒙約管控範圍，開啟了協同應對臭氧層耗損和氣候變化的歷史新篇章。透過實施《基加利修正案》，我國可於2060年將HFCs年排放量控制在2億噸二氧化碳當量以下，每年可直接減排8億噸二氧化碳當量。當前，HFC物質的大部分排放來自房間空調製冷劑，削減HFC物質的前景很廣闊。關於履行基加利修正案的設想，她表示，一是要加強HFCs管控的頂層設計，編制HFCs管控的國家戰略；二是建立完善HFCs管控的政策法規體系，加強回收再利用銷燬管理，加大監督執法力度；三是開展HFCs行業削減行動，協同配額管理，確保實現HFCs削減目標；四是大力推動低碳環保替代技術的研究和應用，推動相關標準制修訂；五是加強履約能力建設，提升履約成效評估能力；六是加強履約國際合作與交流，積極維護多邊機制。
HFC的管控在全球都有著深遠的影響，此次會議上，北京大學胡建信教授為觀眾帶來了《中國管控HFCs初步戰略思考》，聯合國工業發展組織Ole Nielsen處長解讀了《全球房間空調器HFCs管控政策》，來自國際自然與工質組織SHECCO的Marc Chasserot也到會為觀眾解讀了《美國聯邦與省州針對HFCs管控的政策與態度》。會議上還對IEC60335-2-40標準最新的修訂進展，以及歐盟F-Gas 法案修訂進展與政策發展趨勢進行了全面解讀。
新的蒙約履約時期重要的特點，就是HCFC替代與HFC削減同步進行，因此HCFC的替代政策進展仍舊是行業重點關注的議題。生態環境部對外合作與交流中心高階專案官員李小燕為與會代表解讀了《房間空調器行業HCFC-22製冷劑的替代》。李小燕表示，R290空調的市場化推進仍然是現階段HCFC-22替代的核心目標。2020年，蒙特利爾多邊基金執委會第86次會議批准了資金28831100美元用於實現目標——2026年房間空調器與家用熱泵熱水器行業淘汰HCFC-22消費量的70%，即全行業2026年HCFC消費量不超過22410MT，2021~2025年要淘汰HCFC-2218675MT。在這個行動計劃之中，計劃開展12條房間空調器的生產線的改造為R290空調生產線，3條熱泵熱水器的改造工作以及4條房間空調器壓縮機的R290生產線改造。同時R290空調的市場推廣以及技術援助活動也將繼續開展。
事實上，無論HCFC的替代還是HFC的削減，都離不開R290空調產業相關環節的全面發展。此次會議上，華中科技大學何國庚教授帶來了《可燃性製冷劑洩漏分析研究及安全性提升技術》、西安交通大學吳建華教授帶來了《R290壓縮機研發進展》。此外，生態環境部對外合作中心也對房間空調器維修行業HCFC-22的淘汰和HFC的管控講解了相關設想。
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