邁入四季度,各個領域全年經濟目標任務攻堅力度加碼,為下一年的發展“大計”做足準備。
在當前國內外形勢下,如何進一步保護市場公平競爭?如何推動更高水平開放?如何支援民營、鼓勵創新?圍繞這些社會關注熱點,新華社近日採訪了8位中央部門負責人,在找準關鍵問題的同時,釋放了諸多積極訊號。
建設高標準市場體系,是“十四五”期間構建高水平社會主義市場經濟體制的一項重大任務。要透過“六個全面”促進形成更加公平競爭的市場環境。這其中包括,全面完善產權制度;全面規範市場准入;全面完善競爭政策;全面最佳化要素市場化配置;全面加強信用建設;全面加強統一市場建設。
此外,支援中小企業發展,就是為建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展夯實基礎、提供支撐。國家發展改革委將堅持問題導向和目標導向,把支援中小企業的各項政策舉措落到實處,加大針對性支援力度,加大融資服務力度,加大創新發展支援力度,加大最佳化營商環境工作力度。
目前,支援中小企業發展的法律法規體系基本健全,政策規劃體系日益完善,中小企業發展環境不斷最佳化。預計今年全年將新增減稅降費超過7000億元。透過普惠金融定向降準、再貸款再貼現等釋放流動性,加大對小微企業定向支援,截至7月末,普惠小微貸款餘額同比增長29.3%。
工信部將著力破除各類隱形壁壘,消除影響公平競爭、妨礙創新的各種制度束縛,切實保障中小企業公平參與市場競爭,並加大優質企業培育力度。“十四五”期間,孵化培育百萬家創新型中小企業,十萬家“專精特新”中小企業,一萬家“小巨人”企業。
建設更高水平開放型經濟新體制,就是要進一步打通國內國際兩個市場,形成統一開放、競爭有序的現代市場體系,以高水平開放推動構建高水平社會主義市場經濟體制,推動經濟高質量發展。
緊緊圍繞構建新發展格局這個“綱”,堅持以開放促改革促發展促創新,統籌開放和安全,推動形成國內國際市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯的良性迴圈。未來,應著重從促進暢通國內國際雙迴圈、提升開放平臺功能、加快推進制度型開放、深入參與全球經濟治理四方面工作入手。
中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清:
強化反壟斷和防止資本無序擴張,是從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發,作出的重大部署。我們及時開展金融領域反壟斷和反不正當競爭整治,具體工作原則是“堅決打破壟斷,嚴格依法監管,堅持穩中求進,促進健康發展”。這四個方面相互聯絡、相輔相成,既有利於改善普惠金融服務,又有利於促進創新發展。
關鍵是要做到兩點,一方面要堅持依法依規,許多金融壟斷和不正當競爭行為明顯違反現行法律法規;另一方面要堅持守正創新,在“人民至上”這個大前提下鼓勵金融創新。
稅務部門最佳化稅費服務的工作重點主要體現為“三個轉變”——從線下服務為主向線上和線下服務並重轉變;從共性服務為主向注重個性服務轉變;從注重程式性服務向更加註重權益性服務轉變。
稅務部門力爭經過5年左右努力,基本建成以稅收大資料為驅動力的智慧稅務,實現從經驗式執法向科學精確執法轉變,從無差別服務向精細化、智慧化、個性化服務轉變,從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變,全方位提高稅務執法、服務、監管能力,更好營造公平競爭的稅收環境。
市場監管部門堅決堅持以推動高質量發展為主題,堅持“兩個毫不動搖”,統籌監管執法和制度建設,統籌線上線下一體化監管和平等對待各類市場主體,著力完善公平競爭法律制度體系,著力強化反壟斷反不正當競爭監管執法,著力打破地方保護和市場分割,保護和促進市場公平競爭。
隨著一系列政策措施落實落地和競爭監管執法日益強化,我國公平競爭法律制度和政策體系日趨完善,全社會公平競爭共識不斷凝聚,部分領域社會反映強烈的壟斷和競爭失序行為得到糾正,防止資本無序擴張初見成效,市場公平競爭秩序穩步向好,公平、透明、可預期的競爭環境正在不斷最佳化。
強大的內需、科技發展、對外開放等都將為民營企業發展帶來機遇。工商聯是民營經濟人士之家,我們要信任、團結、服務、引導、教育民營企業家。全國工商聯將堅持把推動民營企業參與構建新發展格局作為經濟服務工作的重中之重,努力提高服務質量,拓展服務領域,創新服務方式,助力民營企業加快轉入高質量發展軌道。
與此同時,民營企業也要積極轉方式、調結構,加快進行數字化、智慧化、綠色化改造,努力在危機中育先機、於變局中開新局。一方面,民營企業要加強技術創新,加大研發投入,重視人才培養,要加快綠色發展,推動能源清潔利用;另一方面,民營企業要科學謀劃佈局,更加註重在“專精特新”等細分行業和專業領域尋求新的發展和突破,加快建立現代企業制度,不斷完善企業內部治理,增強防範化解風險能力。
進入新時代,我國正在加快構建新發展格局,這對交通運輸提出了新的更高要求。應從三個方面著手——更好暢通國民經濟迴圈,持續最佳化基礎設施網路佈局,有效引領產業體系佈局、商品流通體系格局和區域城鄉均衡發展格局;加快構建現代流通體系,摒棄“一畝三分地”的慣性思維,打破行業各領域各環節隱性壁壘,暢通市場迴圈、疏通政策堵點,最佳化運輸結構,提高運輸效率,降低運輸成本;加快完善國內統一大市場,充分發揮市場機制作用,激發市場主體活力和創造力,推動交通運輸跨方式、跨領域、跨區域、跨產業一體化融合發展。
持續打通“大動脈”,暢通“微迴圈”。當前和今後一個時期,交通運輸行業將加快構建現代綜合交通運輸體系,建立交通運輸高標準市場體系,努力成為內外經濟迴圈相互促進的重要紐帶,為構建新發展格局貢獻交通力量。(綜編)