封面人物
Cover story
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顧凌波
安徽省招標集團董事長
中國招標投標協會副會長
中國工程諮詢協會特邀常務理事
合肥市第十五屆人大代表
中國招標投標行業發展30年30大傑出人物
首屆徽商奧斯卡“十大徽商名媛”
上海交通大學安徽校友會會長
對安徽省招標集團董事長顧凌波來說，她度過事業單位靠行政壟斷的金飯碗時代，也走過商海沉浮的激盪歲月，她親歷過安徽省招投標行業起伏變遷的30年，也嘗試過全過程工程諮詢業態轉型之道的艱難探索。她是中國經濟高速發展時，在招標行業中需要濃墨重彩的代表人物之一；她更是中國招標行業大舞臺上需要被定格和聚焦的一個華彩身影。
常見她如凌波仙子，春風拂面，是可以寫進江南小令裡的婉約佳人；但商海驚濤駭浪中的她，卻始終從容篤定；在招標諮詢行業深耕三十載，雲捲雲舒，天高雲淡，盡在她的心中。
在她16年企業掌舵的背後，是4年名校求學、7年大學任教、3年機關錘鍊、5年下海闖蕩、6年潛心蟄伏的厚積薄發，她正在完成一個完美追求與居安思危結合的、任何人都難以複製的經典案例。
雖然安徽省招標集團已成為全國招標採購諮詢行業創新發展的典範與標杆，每年都有很多經濟發達省份同行來學習取經，可顧凌波依然不滿足於眼前的成就與行業位置，帶著“小行業要有大作為”的職業夢想再度起航，不斷創新“省招”模式，向著推動安徽諮詢業發展壯大和助力區域經濟發展新型智庫的方向發起全力出擊。
等風來，不如追風去
每當展開安徽省諮詢大廈的設計藍圖時，顧凌波的心底總會湧起一股創造的詩意和澎湃的鬥志，激盪起一股激情和憧憬，她是時代的踏歌者、是行業的踏浪者、更是改革的踏風者。
不久的將來，在合肥市濱湖新區省府板塊一片佔地約31.6畝的土地上，安徽省招標集團全新的總部大樓將拔地而起。這裡不僅承載著顧凌波構建“省招”新發展格局、打造高階諮詢產業領頭人的夢想，還將吸納全國優秀的諮詢企業、諮詢人才彙集於此，成為安徽省獨具特色的，以全過程工程諮詢各業態為主體、其他諮詢業態相互促進的諮詢產業領域崛起的集聚園。
當顧凌波腦海中這片無限的想象空間正加速變為現實，似曾相識的畫面又出現在眼前。
2008年，也是顧凌波成為“掌舵人”的第三個年頭，當時的她正在和管理團隊共同謀劃新辦公樓，也就是目前所在的安徽省招標集團大廈。
在她的耳邊，一些不同的聲音響起，“有些人認為，公司彼時所在的仁和大廈地處長江中路，交通便利，而且也就幾十位員工，哪裡需要一萬多平米的辦公樓。加之對招標代理行業可持續發展的疑慮和對大額固定資產投資的擔憂，很多人都覺得太折騰了。”
但她卻十分堅定，企業的成功源於堅持不斷的創新求變，而不是守成保業，企業要有跨越式的發展，必須要有一個承載夢想的平臺，所以公司需要擁有一棟自己的辦公樓。
諮詢大廈效果圖
事實證明，如果沒有當年的超前意識，也沒有後來整合同行、組建安徽省招標集團的底氣。顧凌波的底氣不是一時起意，而是來自於自身創業的經歷、對市場的準確預判和對行業的深耕研究。
“我的職業生涯前十年，就是在不斷的‘折騰’中度過的。”1984年，從上海交通大學機電專業畢業後，顧凌波選擇了留校任教。7年後，為了照顧家庭，她選擇了回到合肥，調入原安徽省經貿委的省機電裝置招標中心工作。
作為靠政策壟斷吃飯的安徽省直屬事業單位，當時的工作量並不飽和，本以為怡然自得的生活會讓她歲月靜好，但她卻因為太“閒”而無所適從，她做出了一個讓人意想不到的決定——停薪留職，由此打開了不可預測的下海經商之路。
不過力求完美的她，即使是白手起家，也要做到最好。不到3年，她就成為安徽省內小有名氣的手機及通訊裝置供應商。
就在她的商業江湖即將鋪展開來之時，她卻接到單位通知，事業單位停薪留職的政策取消了，在家人的勸說下，她選擇重返原來的單位。
即使是迴歸，但踏風而來的顧凌波永遠不會停下前進的腳步。
1999年，剛回到原單位不久，她便發現，事業單位的固有觀念比較落伍，辦公裝置早已跟不上時代。她至今猶記得，當時的開標記錄竟然還是在黑板上用手寫的，電腦、投影儀這些必需的辦公設施也沒有使用……
反觀這一年的招投標行業，卻因《中華人民共和國招標投標法》和《機電產品國際招標管理辦法》的正式頒佈，正在醞釀一場翻天覆地的變革。
自知者英，自勝者雄。曾經大浪淘沙的下海經歷令顧凌波的市場意識敏銳而強烈，“所有的行業浮沉，最終都會交給市場。逆水行舟，一篙鬆勁退千尋。”在商場上摸爬滾打了多年，她早已習慣了令行禁止。
於是，她自告奮勇向領導提出要更新辦公裝置的要求，並統一制服、建立績效工資制度，讓員工有競爭意識，把工作的積極性調動起來。
顧凌波的積極上進、求新求變令她迅速在單位中脫穎而出，她所帶領的業務部門業績一直名列前茅……最終，在事轉企改革的大潮中，她迎來正式披掛上陣的機遇。
2005年因經貿委撤銷，安徽省機電裝置招標中心劃歸到安徽省機械裝置成套局管理，此時經國務院批准、民政部註冊，中國招標投標協會正式成立。也正是在這一年，安徽省國際招標有限公司組建新一屆領導班子，顧凌波出任總經理，從此跨入了改革發展的新紀元。
擔任總經理後，顧凌波帶領她的團隊剛剛開啟發展的新徵程，突如其來的外部變化令她措手不及。
為合肥市熱火朝天的“大建設”服務，2006年8月25日，合肥市委、市政府印發《關於建立合肥招標投標市場，進一步加強和規範招標投標管理工作的意見》，確立全市招投標“一委一辦一中心”（招投標市場管理委員會、招管辦、招投標中心）的組織架構。
這意味著原本隸屬於不同監管部門的合肥市政府投資工程建設專案、政府採購、產權交易等各種涉及政府投資以及公共資源的交易性行為均要在招投標中心平臺上進行交易，並接受合肥市招標投標市場管理委員會辦公室的統一監督管理。
“企業管理者在外部環境發生重大變化的時候，要有足夠的敏銳和勇氣，帶領企業在戰略上作出重大調整轉變，從舊有的發展模式中掙脫出來，走上新的發展路徑。”顧凌波與她的管理團隊清醒地認識到，為了企業的發展，求新求變的唯一出路就是走出去，主動拓展市場。在走出去的征程中，安徽省國際招標公司選擇了下沉縣域市場。
就這樣，一些中層的業務骨幹成為先鋒隊，駐紮在縣域。先是不計成本地幫助客戶解難題，他們專業能力很快得到了充分認可，逐步打開了縣域市場。
為了更好地保障業務人員有充足的精力服務客戶，公司組建小型車隊，每天清晨的招標大廈門口總集結著幾十輛奔赴全省各地的車，專職駕駛員們年平均駕駛里程接近10萬公里……公司上下披星戴月的堅持，終於拓開了一片新天地。
2010年，按照安徽省政府的要求，由安徽省國資委牽頭，以安徽省國際招標有限責任公司為平臺，整合了兩家事業單位及多家企業單位的資產、人員、更名組建了安徽省招標集團有限公司。2011年，集團整體搬遷到現在的辦公大樓，當大家坐在嶄新的辦公室裡感受現代化、資訊化的辦公環境時，自豪感油然而生，對集團未來的前景充滿信心。
居安思危，敢立潮頭唱大風
當一家公司成為一家集團，當寂寂無名成為省內一流，當員工、當社會對企業的期望值越來越高，“掌舵人”的壓力更大了。在顧凌波看來，發展是企業永恆的主題，發展最終要回歸本質，諮詢企業的本質就是要為客戶提供有價值的諮詢服務。
雖然集團的招標代理業務已經做到全省第一，但是在工程建設中，招投標僅僅是專案實施中的一個環節，從前期的立項可研到工程設計、勘察、造價、監理等環節缺一不可。“單一化的服務無法更好地體現為客戶創造最具價值服務的宗旨。”此時顧凌波提出了“一業強體、一體多業”的發展戰略。
彼時，放眼安徽省造價諮詢行業，從事造價諮詢業務的企業雖然很多，但造價企業“小而散”、同質低價競爭、人均產值低等問題凸顯。不僅如此，很多造價師不願意坐班、造價公司實行業務外包導致行業缺乏管理和培訓體系成為常態，“在當時的全國造價企業百強中，安徽省沒有一家上榜。”她回憶。
在行業亂象叢生中，顧凌波卻看到了機會。2014年，她決定成立集團造價事業部，並計劃用她的理念來實現在這一領域的“彎道超車”。
首先，她選拔了一位具有較強業務能力的同志擔任事業部總經理；然後招聘一些有經驗的、認可企業文化的專業人員加盟團隊；同時大量招聘優秀畢業生，進行手把手的培養。
“除了提高團隊專業能力，我更重視培育員工的責任意識與工作態度。”她透露，經過三年的臥薪嚐膽，2017年，安徽省招標集團的造價業績就衝到了全省第一的排名並連續4年穩居頭把交椅。
工程造價僅僅是一個開始。
2015年，集團成立PPP諮詢研究院，做到全國前列的PPP諮詢業務令安徽省招標集團開啟了諮詢業務發展的新里程。
截至目前，集團的PPP諮詢業務已從安徽省走向廣東、浙江、江西、湖北、四川、河南、河北、陝西、甘肅、新疆等地，實現了真正意義上的“走出安徽”。服務專案累計450餘項，累計專案投資金額7185億元以上，連續多年位居國家財政部入庫機構業績前四名，多個專案入選財政部示範專案和國家發改委典型案例。
顧凌波舉例，霍山縣網際網路+城鄉環衛一體化PPP專案受到國務院農村人居環境整治大檢查第九檢察組充分肯定，《人民日報》推出特別報道並點名表揚。
2016年，乘著工業網際網路的風口，集團成立了以實現數字化招標採購為願景的安徽省優質採科技發展有限公司。短短5年間，優質採科技實現了從無到有和助力集團轉型升級的蝶變。
服務的採購人達250多家、註冊供應商共45萬多家——作為國家首批電子招投標交易平臺試點單位，優質採科技業已成為 “安徽工業網際網路產業聯盟副理事長單位”，榮獲“全國十佳電子化採購平臺”“安徽工業網際網路十大優秀案例”等殊榮。
2017年，集團組建了投資諮詢研究院、產業諮詢研究院、國招工程諮詢公司……經過橫向上向投資諮詢、金融債務諮詢、設計諮詢、招標採購諮詢、造價、監管一體化等細分領域延伸產業鏈條，縱向上跨界工業網際網路、政務諮詢等新型諮詢業務發展，一個涵蓋策劃規劃諮詢、投資諮詢、工程造價及BIM諮詢、工程監管一體化服務、優質採電子交易平臺七大諮詢業態的“省招模式”日臻成型。
此時的招標集團也真正實現了為客戶提供全方位的、高附加值的諮詢服務。
思辨求變，青山繚繞千帆隱來
擔任企業“掌舵人”16年，顧凌波帶領著安徽省招標集團從一個只有20多名員工的事業單位一路疾馳，發展成為如今擁有700餘名員工的全國一流、省內龍頭的大型高新技術綜合諮詢企業，併成為安徽省全過程工程諮詢領域的先行者與探索者。
集團經營資料顯示，安徽省招標集團每年的招採及諮詢專案近萬個、年諮詢業績超過2000億元、招標採購及PPP諮詢業務已走向全國。在投資諮詢方面擁有7個甲級專業資信證書、3個乙級專業資信證書、1個政府和社會資本合作（PPP）諮詢甲級專項資信證書；同時擁有建築設計、監理等專項資質。
“過去的成功源於我們從不固步自封，不僅善於抓住機會，而且有很強的危機意識。”不能因為是全省“老大”，就不知有漢。她認為，每一個板塊都要對標全國的優秀企業，要尋找更多的風口。
適逢此時，全過程工程諮詢行業開始嶄露頭角，在工程諮詢這片紅海中，終是讓顧凌波找到了一片藍海。
過去由於資質劃分和條塊分割等原因，我國的工程諮詢總體處於“碎片化”的服務狀態。
直到2017年2月，為了促進建築業健康發展，完善我國工程建設組織模式和提高工程諮詢服務水平，保證工程質量和投資效益，國務院辦公廳印發《關於促進建築業持續健康發展的意見》，要求完善工程建設管理模式，發展全過程工程諮詢。這是一個里程碑事件，涉及投資決策、工程建設、運營等專案全生命週期內策劃諮詢、可行性研究、工程設計、招標採購、投資控制、工程監理、專案管理、合同法務、中期評估和績效評價等各個階段、各個類別的諮詢服務，諮詢服務一體化模式可能成為藍海。
隨後，全國近20個省份已開展了全過程工程諮詢試點工作，試點企業數千家。
安徽省招標集團正是其中的生力軍之一。集團於2018年以安徽省首批全過程工程諮詢試點單位為契機，向全過程工程諮詢領域邁進，全面開啟招標集團的轉型升級之路。
由於提前佈局，招標集團已具備了向全過程諮詢業務進軍的實力。他們結合集團業務特色，確立了“以專案管理為主線、以投資管控為核心、以過程控制為手段”的諮詢理念，實行在全諮決策委員會領導下的總諮詢師（專案負責人）負責制，倡導按照“1+N+X”全過程諮詢服務模式開展具體業務。
短短2年多時間，集團中標全過程諮詢專案近20個、累計實施專案總投資額超180億元。
儘管集團的全過程工程諮詢業務方興未艾，但在顧凌波看來，作為一個國家開始鼓勵和提倡的建設工程組織模式，全過程工程諮詢還有很長的路要走……
頂層設計層面，應以開放包容的機制和理念鼓勵諮詢企業由“價格競爭”向“價值競爭”轉變，進而由“競爭戰略”向“共生戰略”轉變，培育一批具有全國領先水平的全過程工程諮詢企業。
行業層面，地方政府和業主方對全過程工程諮詢模式的認識存在巨大差異、接受程度參差不齊，全過程工程諮詢服務內容與業主、監理職能重疊等問題亟待解決。
企業層面，安徽省招標集團要繼續堅持人才戰略和價值服務理念，不僅將集團打造成為安徽全省的諮詢人才高地，還要拓展業態的深度與進度，提升核心競爭力，努力成為政府和企業在諮詢領域的智庫。
諮詢業是一個城市承載高素質人才的重要行業，安徽省已經到了需要高質量發展的階段，對於諮詢業的需求在不斷提高，合肥的諮詢業產值在GDP中的佔比相對同屬長三角地區的上海與南京差距很大,而諮詢業發展最重要的基礎是人，大力發展諮詢業一定是方向，一定有未來。
畏危者安，畏亡者存。顧凌波強調，要做安徽區域經濟發展的新型智庫，在最佳化營商環境的道路上，在“雙招雙引”的政策環境下，安徽省招標集團恰逢其時，勢在必行。
鼓瑟吹笙，人盡其才百事興
完美是顧凌波人生字典裡出現最多的詞彙。對自己要求完美，小到妝容，大到人生；對單位要求完美，因為她的內心裡始終有夢想；對未來要求完美，因為她覺得在追求完美的過程中可以實現更高的人生價值。她說，正是心懷夢想，才會追求完美，才會不斷突破，才會嚴格自律，才會更加卓越。
回想過往，每一個熠熠生輝的座標、每一次成功推進的一步，都不是一蹴而就的，而是源於她16年來堅持不懈地對人才梯隊的選拔與培養，這背後傾注了她大量的心血。“企業和員工是雙向選擇、相互成就的，要想成就一番事業，靠一個人的努力是不行的，需要一批志同道合的優秀團隊一起拼搏，我的目標就是凝聚大家，共同努力奮鬥。”她表示。
自擔任安徽省國際招標公司總經理的第一年起，她就決定用公開招聘的方式吸納人才，她婉拒了很多關係戶介紹的人，在那個“有資源、有人脈”就等同於有業務的時代，作出這樣決策是很“另類”的。
愛才惜才敬才是公司裡很多人對她的共識，在公司裡最讓她親力親為的事就是人員招聘。10多年來，幾乎公司的每一位人員最終錄用都經過她的終面，大家對於她的識人選人能力頗為讚賞。
為了能更好地選拔人才，她多次親自去她的母校——上海交大舉辦招聘宣講，動員優秀的安徽學子回家鄉貢獻力量。
“我們是一個人力資源密集型的行業，優秀的人才是企業未來長遠發展之根基。任何的行業都可以做出精彩，關鍵是怎麼做、誰來做，所以選拔好的苗子，用心培養，讓他們與企業共同成長，成為企業的核心人才，才能為企業轉型升級提供重要的人才支撐。”在其看來，優秀的人是激勵出來的，而不是管出來的。選拔有正念的苗子很重要，但對員工、尤其是年輕員工的挫折教育更重要。要做到寬嚴相濟、包容個性、不包容惰性。這是管理者的格局和胸懷。
“企業的領導者代表了一個企業的氣質，更決定了企業文化。”人才培養之外，她還要求管理團隊都要有胸懷和格局，目標一致、團結協作、不斷進取，才能給員工做榜樣，“現在的年輕人有無限可能性，他們有想法、有理念、有活力，管理者的思想及工作方式也要不斷變革，與時俱進。因此，要建立一個風清氣正的企業文化，讓努力的員工感到公平，看到希望，讓進取、盡責成為習慣。”
在全體員工大會上，顧凌波曾對年輕員工提出十二字職業發展要求——“行大道、練修為、找定位、共發展”，既是對員工的殷切期望，也是分享人生的成功經驗。
乘風去，逐夢直掛雲帆外
“工作是快樂的，和很多同齡女性相比，在我這個年齡，還可以有一個工作的舞臺、可以和年輕人共同奮鬥是幸運的，吾道不孤，我的使命就是建立一個高尚的企業，成就一批優秀的員工。”顧凌波認為，一個高尚的企業要具備社會責任感和使命感。
為了推動行業的健康發展、改善行業的生態環境，從受邀參加國家《招標投標法》修改討論到參與編制多項行業技術標準、規範，她和她的團隊多年來堅持為全國及地方招投標制度完善建言獻策。
2019年集團榮獲中國招標投標協會頒發的“推動行業發展突出貢獻單位”獎牌，正是對顧凌波和招標集團的社會價值和責任的充分肯定。
在2020年集團總結表彰大會上，她正式宣佈了集團未來5年的發展願景：繼續以推動行業發展為使命，努力構建全過程工程諮詢高質量發展綠色生態圈。“每一代人都有每一代人的使命，每一代人都有每一代人的夢想，而我所需要做的事，就是帶著大家一起築夢，共同奮鬥，共同實現。”
流水不爭先，爭的是滔滔不絕。企業的發展要有長期的理念，比的是耐心、毅力和定力，在奔向復興夢想的路上，顧凌波，這位時光沉澱的美麗女人，將帶領她的團隊永遠在追夢的路上……
原文刊載於《徽商》雜誌2021年7月刊
文 | 本刊記者 邵夢 攝 | 李朦
製作 | 餘宏博
