文|凱風
今年，中國第一座4萬億城市或將誕生。
當廣東江蘇的省域經濟足以與俄羅斯等國家相提並論之時，城市經濟也攀升到“富可敵國”的高度，4萬億GDP足以超過世界80%以上的國家。
那麼，誰會是第一座4萬億GDP城市？
01
京滬有望聯袂晉級4萬億俱樂部。
2020年，上海、北京GDP分別高達3.87萬億、3.61萬億。
而2021年前三季度，上海率先突破3萬億，達到3.08萬億；而北京為2.97萬億，逼近3萬億大關。
根據往年四季度經濟佔比來看，上海、北京都有望突破4萬億。
在京滬之後，2萬億俱樂部成員包括深圳、廣州、重慶和蘇州。
其中，深圳、廣州、重慶已經邁過2.5萬億大關，未來2年左右均有望躋身3萬億俱樂部。
蘇州去年剛剛突破2萬億，而今年前三季度GDP增速位居前列，進一步擴大對成都的領先優勢，在第二梯隊裡短期仍無挑戰者。
至於1.5萬億俱樂部城市，包括成都、杭州、武漢以及南京，未來幾年都有望突破2萬億，進一步鞏固省會經濟的基本盤，為強省會提供更多可能性。
4萬億俱樂部呼之欲出，3萬億俱樂部的擴容，以及TOP10城市集體向2萬億的進軍，意味著萬億GDP不再是城市經濟含金量的關鍵指標，而是幾乎所有超大特大城市的標配。
畢竟，距京滬GDP首次破萬億，已經過去了10多年的時間。
02
北京GDP，正在無限逼近上海。
自從1949年以來，上海一直都是內地第一經濟大市。2010年，上海GDP首次超過香港，位居包括港澳臺在內的所有城市之首。
未來幾年，上海GDP有望超過臺灣全省。
與上海作為經濟第一大市，身兼國際經濟、金融、航空、航運以及科創中心的定位不同，北京向來被認為是政治中心、文化中心、科技創新中心和對外交往中心，經濟方面的定位並不突出。
然而，不能就此忽視北京強大的經濟實力。
事實上，長期以來，北京一直都是內地第二經濟強市，GDP長期位居北方首位，且不斷拉近與上海之間的距離，無限逼近第一經濟大市。
回顧歷史，改革開放之前，北京GDP長期不到上海的一半；改革開放最初的20年裡，北京與上海的GDP差距雖然有所收縮，但一直都沒突破70%。
從2000年開始，北京與上海的經濟差距開始快速收縮。2000年，北京GDP約為上海的68.1%，2010年，這一比例攀升到83.5%，2020年，又進一步提升到93.3%。
2021年前三季度，北京以10.7%的經濟增速領跑一線城市，與上海GDP之比罕見攀升到96.3%的歷史新高點。
單純從前三季度GDP來看，北京與上海的差距僅為1113億元，而去年同期還有1542億元，去年全年則是2600億元左右。
這一成績的取得，與北京工業強勁反彈不無關係。2021年前三季度，北京規上工業增加值同比增長38.7%，在全國遙遙領先，而同期上海工業增速為15.2%。
北京工業的狂飆式增長，得益於疫苗生產。
資料顯示，前三季度，北京醫藥製造業同比增長330%，這主要來自新冠疫苗普及推廣的貢獻，而北京擁有國藥、科興等多家疫苗企業，正是新冠疫苗生產的大本營。
隨著加強針的推進，以及疫情帶來的不確定性，未來一段時間，北京醫藥製造業仍將保持高速增長，帶動北京GDP無限逼近上海。
03
北京GDP，有沒有可能超過上海？
醫藥製造業的飛速增長，屬於應對疫情的特殊情況，未必能夠持續。而上海的工業、金融、科創、外貿、投資增長態勢良好，未來誰能保持領先，仍舊存在一定懸念。
其一，從定位來看，北京側重於首都功能，上海則側重於經濟和金融。
根據2035總規，北京是“四中心”的定位：
全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心。
上海則是“五中心”的定位：
國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心。
當然，這也不能一概而論。
北京雖然沒有金融中心的定位，但作為全國金融決策和管理中心，北京金融實力仍舊首屈一指，再加上北京證券交易所的橫空出世，更讓北京的金融實力如虎添翼。
其二，從產業上來看，北京第三產業佔比超過80%，工業佔比不高，目前以金融業、資訊產業、科技研發為支柱產業。
這其中，北京網際網路實力全國最強，躋身中國網際網路百強的企業超過30家，相當於上海、杭州、深圳的總和，雲集了以位元組跳動、美團、京東、百度、新浪、小米為代表的龍頭企業。
而科技更是北京的強項。
北京是我國雙一流大學和頂尖科研院所最為集中的城市，2020nain 全社會研發經費投入（R&D）佔比高達6.4%，位居全國第一，這也是北京打造科技創新中心的底氣。
相比北京，上海第三產業雖然相當發達，但工業實力同樣不容小覷。
上海以汽車製造、積體電路、生物醫藥、人工智慧等為支柱產業。
擁有積體電路、生物醫藥兩大“國家隊”級別的先進製造產業叢集，其中積體電路產銷規模佔全國的1/5。
其三，從國家戰略來看，北京和上海各有千秋，均為政策高地。
北京依靠的是京津冀城市群和全國的基本盤，上海則坐擁長三角這一全國最大的城市群，長三角無論是綜合實力還是融合程度都更勝一籌。
從國家級平臺來看，上海拿下了進博會，北京則拿下了服貿會。
上海的進博會與廣州的廣交會不同，一個著眼於進口，另一個著眼於出口；而服貿會與兩者也不同，服貿會著眼的是服務貿易，進博會、廣交會聚焦的都是貨物貿易。
從近期的重要戰略來看，上海獲得了科創板和浦東現代化示範區，進一步鞏固了國際經濟和金融中心的實力，而北京證券交易所的落地，無疑也鞏固了北京的金融地位。（參閱《第5個證交所橫空出世！為何沒有“廣交所”？》）
所以，北京與上海均為政策高地，未來有望攜手共進，不斷提升城市經濟的發展高度。
04
京滬，各自有哪些挑戰？
北京面臨的挑戰，主要是紓解非首都功能。
這不僅意味著，北京將會有一批產業向津冀等地區轉移，也意味著會有一批央企總部遷離北京。
前不久，三峽集團總部從北京遷到湖北，成為央企總部外遷的標誌性事件。
而根據規劃，從明年起，北京還將有一批行政事業單位、總部企業、高等學校等單位遷移到雄安新區。
紓解非首都功能，固然會對北京經濟產生一定影響，但立足於治理大城市病、落實首都功能戰略定位、推進高質量發展和京津冀協同化發展的未來，顯然是多贏之舉。
上海面臨的挑戰主要在於外貿和人口層面。
作為我國改革開放的前沿視窗和對外依存度較高的國際大都市，國際經貿形勢、地緣環境的變化，對上海影響更為明顯。
在人口方面，上海面臨少子化+老齡化+人口天花板觸頂的三重壓力。
資料顯示，上海老齡化率高達16.28%，僅次於遼寧、重慶、四川三省，遠遠高於廣東。而根據往年資料，上海人口出生率在全國墊底，僅高於東北地區。
作為國際大都市，上海人口吸引力強勁，少子化和老齡化都不算是太大挑戰。
然而，上海卻受到人口天花板的制約，在吸引人才方面存在諸多約束。
根據規劃，上海2035年的人口上限是2500萬，而2020年七普人口已經超過2300萬，僅剩182萬的增長空間，平均每年只有10來萬人。（參閱《2035年，各大城市的人口上限是多少？》）
所以，前幾年，上海就已開始紓解中心城區人口，這導致上海年度人口一度負增長，而過去10年總增量僅為185萬，遠低於深圳廣州杭州等城市。
這些制約會對長遠發展產生多大影響，有待進一步觀察。
作為全國政經地位最高的兩大直轄市，北京、上海是我國城市經濟的天花板，兩大城市能突破到多大的高度，我們拭目以待。
