山西省的區劃調整，11個地級市之一，大同市為何有10個區縣？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於山西省各個地級市區劃調整的故事，例如太原市、臨汾市等等。今天，我們聊聊山西省北部的大同市，大同市屬於山西省11個地級市之一，下轄了4個區、6個縣，總計10個區縣。同時，大同市也是山西省的副中心城市。那麼，大同市10個區縣的區劃，是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊山西省。山西省屬於我國中部六省之一，與此同時，山西省還屬於華北省份。山西省總人口3400多萬人，在我國各個省份中，多於黑龍江省，少於陝西省。山西省總計下轄了11個地級市，大同市屬於其中之一。大同市下轄了4個區、6個縣，位於山西省的最北部，總人口310多萬人。大同市的地質結構複雜，自古以來就是中原王朝的天然屏障。

在古代歷史上，中原王朝與北方遊牧政權一直是相互較量的模式。中原王朝國力強盛的時候，可以組織大兵團進行大舉北伐，例如唐朝、明朝的北伐等等。但如果國力有限，中原王朝只能依靠山西北部、河北北部的複雜地形，抵禦北方遊牧騎兵的進攻。其中，山西屬於重中之重，自古就有“控帶山河，踞天下之肩背，襟四塞之要衝，控五原之都邑”的說法。

至於大同市的區劃，與山西省區劃變遷的歷史，屬於相輔相成的關係。在我國古代歷史上，元朝之前，歷代王朝都採用了州縣兩級區劃。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積龐大的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，缺乏地方管理經驗的元朝，開始面臨各方面的問題。

面對全國地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點忙不過來。各地的人口、耕地、農作物情況非常複雜，例如農作物，由於地質結構和氣候的不同，各地農作物的型別差異明顯，出現了五穀雜糧的說法。各地的耕地，分為了沙土地、泥土地、黃土地、丘陵地等10多個型別，每一個型別又分為了甲乙丙丁幾個等級。

這麼複雜的情況，讓“套馬的漢子”非常頭疼。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃，已經無法滿足各地的需要。唐朝時期劃分的開元15道和宋朝時期劃分的23路，都有自己的問題。最後，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎上，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如雲南行省、四川行省、江西行省等等。

鑑於山西的重要性，山西被劃入了中書行省直接管理。當時，每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當於4級區劃。不過，元朝僅僅是設立了行省制度，奠定了行省制度的框架，具體的細節並不完善。首先，各個省的面積太大，管理起來難度不小。第二，各地的機構設立非常粗獷，而且相互重疊。

1368年，朱元璋建立明朝以後，元朝勢力敗退北方草原，被稱為北元。朱元璋在元朝行省的基礎上，結合明朝的實際情況，進一步調整了各地的區劃。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，明朝形成了南北直隸與13個省的區劃。我國很多省份的區劃，都是在明朝統治時期設立的，例如山西省、山東省、浙江省等等。

與現在的區劃相比，已經非常接近了。與此同時，明朝與北元以及後來的瓦剌、韃靼等部落的對抗中，為了更好的抵禦北方遊牧騎兵，明朝從東北到西北，設立了九邊重鎮。其中，山西省就設立了大同鎮、太原鎮兩個重鎮。尤其是大同鎮，屬於第一線，直接與蒙古俺答汗部對峙。不得不說，隨著明朝撤銷了路一級的區劃，形成了省、州府、縣3級區劃，這一模式非常經典。

17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，進一步完善了各地的區劃。最終，形成了內陸18個省的區劃。在山西省內，清朝劃分了各個州府，例如太原府、大同府、平陽府、代州、忻州等等。其中，大同府下轄了大同縣、懷仁縣、山陰縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣等7個縣。

1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。由於戰爭的破壞，各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的全面穩定，我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設的階段。與此同時，一系列重要專案開始在山西各地開工建設。由於各方面的原因，大同和周邊幾個縣，曾經隸屬於察哈爾省管理，隸屬於察哈爾省雁北專區。

雁北專區下轄了靈丘縣、廣靈縣、渾源縣、應縣、山陰縣、大同縣、懷仁縣、朔縣、平魯縣、右玉縣、左雲縣等地。1952年，察哈爾省撤銷以後，雁北專區劃入了山西省管理。鑑於大同市的重要性，大同市設立了地級市，不過，管轄範圍只有市區和礦區。1958年，在山西省各個專區的區劃調整中，大同市被降級，劃入了雁北專區管理。

1959年，雁北專區與忻縣專區合併為晉北專區，大同市又隸屬於晉北專區管理。不過，這段時間並不長，1961年，大同市脫離了晉北專區（雁北專區）的管理。60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，山西省下轄的各個專區，也陸續改為了地區。在70年代，大同市陸續設立了城區、礦區、南郊區、新榮區，沒有下轄縣。