在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於山東省各個地級市區劃調整的故事，例如萊蕪市、棗莊市、臨沂市等等。今天，我們聊聊省會濟南市。作為山東省會城市，濟南市下轄了10個區和2個縣，總計12個區縣。在明清時期，濟南府曾經下轄了4個州、26個縣。那麼，濟南市12個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省的歷史。山東省歷史悠久，孕育了璀璨的文明。由於在春秋戰國時期，山東省屬於齊國和魯國的控制區。因此，又被稱為齊魯大地、孔孟之鄉。山東省的人們非常樸實，有韌勁。在古代歷史上，山東一直是歷代王朝募兵的主要地區。山東省屬於人口大省、糧食大省，山東省的小麥、蔬菜等等，佔據了很大的比例。
山東省的總人口，超過了1億人，僅次於廣東省。從經濟總量來說，僅次於廣東省和江蘇省。山東省內，擁有2個萬億城市，在全國各個省份中，這樣的情況並不多見。但是在歷史的長河中，山東省先後遭遇了一系列的自然災害，例如旱災、蝗災、潮災、黃河改道等等。在清朝統治的末期，出現了著名的闖關東，就以山東人為主。
我們仔細聊聊山東省的區劃歷史，13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積遼闊的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也開始發愁了。因為元朝缺乏地方管理經驗，看著地圖上的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點頭疼。各種複雜的人口、耕地、糧食資料，也是眼花繚亂。
因為，僅僅是耕地就分為了旱地、水澆地等幾個型別，還分為了上中下幾個等級。各個地區種植的農作物五花八門，根本認不全。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃，並不符合元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，也有自己的問題和缺陷。最終，元朝結合了宋朝23路的經驗，在元朝行省的基礎上，推出了行省制度，把全國劃分為10個行省。
例如遼陽行省、江西行省、四川行省等等，起初，山東隸屬於行中書省。不過，元朝雖然設立了行省制度，但並不完善，各方面的問題很多。首先，各省的區劃不合理，經常調整區劃，管理難度很大。例如在元朝統治的末期，鑑於山東的重要性，元朝又設立了山東行省。第二，各地區的管理機構粗獷，相互重疊，而且效率非常低。
因此，1368年，朱元璋建立了明朝以後，根據明朝的實際情況，對元朝行省進行了全面的調整，各個省份陸續設立。到了明朝第三位皇帝朱棣在位時期，由於明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃結構。順便說一下，我國很多省份的區劃，都是在明朝統治時期基本設立的，例如山東省、福建省、浙江省、江西省等等。
與當代的區劃相比，差異非常小。在山東省內，設立了一系列的州府，例如濟南府、兗州府、東昌府、青州府、萊州府、濟寧州等等。其中，省會濟南府的管轄區，非常龐大，一口氣管理了4個散州和26個縣。例如歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、肥城縣、青城縣、陵縣等等。
17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，根據自己的需要，對各地的區劃進行的調整。在山東省內部，由於部分散州被升級為直隸州，濟南府下轄的縣，下降到了15個，分別是：歷城縣、章丘縣、鄒平縣、淄川縣、長山縣、新城縣、齊河縣、齊東縣、濟陽縣、禹城縣、臨邑縣、長清縣、陵縣、德平縣、平原縣等等。
1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。山東地理位置重要，各地軍閥反覆爭奪，各地區的經濟遭到了嚴重破壞。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩定，戰後重建、恢復生產、經濟建設等各方面的工作先後開始。與此同時，濟南的地位非常重要，一系列重大專案在濟南設立。當時，濟南設立了地級市，管轄區非常小。
只有市區，沒有管理一個縣。濟南外圍的各個縣，都隸屬於泰安專區管理。當時，山東省內設立了一系列的專區，例如惠民專區、德州專區、泰安專區等等。1955年，根據濟南市的市區情況，劃分了10個區，例如北園區、黃臺區等等。1958年，泰安專區被撤銷，下轄的大部分縣，劃入了濟南市，濟南市的管轄區大大擴大。
例如章丘縣、歷城縣、寧陽縣、新泰縣等等，都劃入了濟南市管理。1960年，聊城專區下轄的肥城縣，劃入了濟南市管理。不過，濟南市下轄的平陰縣，劃入了菏澤專區管理。不過，這樣的情況持續時間並不長，1961年，泰安專區重新設立。濟南市下轄的縣，只剩下了歷城縣。在60年代，雖然山東省內的區劃，出現了一系列調整。
但濟南市的區劃並沒有調整，一直是1個縣。60年代末期，全國所有的專區更名為地區以後，山東省的各個專區，也更名為地區。1978年，為了擴大濟南市的管轄區，泰安地區的章丘縣、長清縣，劃入了濟南市管理。進入80年代，隨著我國經濟持續高速發展，為了適應時代發展，我國很多省份下轄的地區，改為了地級市。至於原來的地級市，管轄範圍開始擴大。
1985年，泰安地區被撤銷，設立泰安地級市的同時，平陰縣劃入了濟南市管理。1987年，隨著濟南市的城市擴大、人口增長，濟南市的歷城縣被撤銷，設立了歷城區。1989年，德州地區的濟陽縣、商河縣，劃入了濟南市管理。截至這個時候，濟南市的基本區劃輪廓形成。
隨著濟南市下轄各個縣的巨大發展，1992年，章丘縣被改為了章丘縣級市。進入21世紀以後，隨著城區面積進一步擴大和經濟投入的加大，濟南市下轄的長清縣、章丘市、濟陽縣，陸續改為了長清區、章丘區和濟陽區。再加上萊蕪市被撤銷，形成的萊蕪區、鋼城區。濟南市最終形成了10個區、2個縣的區劃，歷經了一系列的調整。
不得不說，近年來，濟南市的發展非常迅猛，成為了萬億GDP城市，與合肥、西安等城市相當。根據一位德州的朋友描述，濟南對鄒平、齊河一直“很有想法。”關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。
