聯合國安理會的特殊之處在於,它雖然是一個國際組織,但卻擁有“進攻”一個主權國家的權力——而無需被進攻國家的同意。這是其它一切國際組織所不具備的權力。
這一權力在維護國際秩序的同時,也帶來了一個巨大的風險——聯合國向大國動武。
聯合國向小國動武一般不會有嚴重的後果,但如果向大國動武,就可能導致整個國際社會的分裂,從而導致世界大戰。
一戰、二戰之所以成為深重災難的世界大戰,其表現就是大國與大國之間的戰爭。而聯合國成立的基本目的,就是確保不再發生世界大戰。
所以,安理會必須要“大國一致”,使它本身不會成為大國與大國之間戰爭的導火索。即,任何大國及其聯盟,也無法打著聯合國的幌子進攻另一個大國及其聯盟,聯合國不對這樣的戰略授權。要打,也只能由你們自己私下去打。
朝鮮戰爭,就是安理會否決權失效的一個嚴重後果,當美蘇、資社兩大陣營進行軍事對立時,世界滑向大戰風險的機率就非常大了。
否決權的設計,讓安理會既擁有發動戰爭的權力,又沒有向大國開戰的權力,非常好地平衡了維護和平與防止大戰的需求。至於濫用否決權為自己國家外交謀私,的確屬於難以避免的事,需要大國們自覺。
再來看看,土耳其作為北約盟國,其在軍事上與北約繫結;日本透過日美同盟與美國繫結,它倆在軍事上甚至不能自主,所以完全沒有擁有否決權的任何理由。至於英法,在不退出北約的情況下,其否決權也是多餘的,但這是歷史形成的原因,現在想取消其否決權並不現實。
至於其它缺乏國際影響力和戰爭實力的國家,當然也沒有擁有否決權的理由。