世衛組織是聯合國下屬的一個全球性衛生機構,在全球衛生安全領域有著非常重要的地位,它的存在一定程度上促進了全世界公共衛生事業的發展。然而就在近日,今年G20主席國義大利提出,要在G20設立一個新的衛生機構。
根據光明日報報道,這次要在G20設立一個新的衛生機構,G20成員普遍表示贊成,但中俄等金磚國家對此表示反對。
我國態度非常明確,外交部發言人趙立堅就在記者會上表示堅定支援世衛組織,因為在全球抗疫等公共衛生領域的合作,應該在世衛組織的領導協調下進行,西方國家另起爐灶的提議並不合理。
我們反對西方國家另起爐灶主要有三個方面的考慮。第一個原因是為了全球抗疫著想。只有全世界所有國家的新冠患者都清零,對於各國來說抗疫工作才算真正的結束。因此,在全球協作抗疫的基礎之上,加強區域性抗疫合作是有利於推進全球抗疫程序,但是如果跳過全球協作,只在區域內展開抗疫合作,那麼人類將很難戰勝新冠疫情。
第二個原因,為醫療水平落後的國家提供更多人道主義援助,特別是發展中國家。G20中基本上都是自身實力較為雄厚的國家,具備一定醫療條件,也具備戰勝疫情的客觀條件。但是除G20之外的其餘國家,大多數都是發展中國家,他們的醫療水平十分落後,也不具備生產抗疫物資的能力。
面對疫情時,如果他們沒有國際援助,那麼很容易淪為待宰羔羊,任由病毒肆虐。而一旦G20成立新的衛生機構,那麼無論是疫苗還是其他抗疫物資的分享,都會在G20內部優先進行,導致全球抗疫兩極分化,G20集團中的國家有充足的醫療衛生資源,而G20之外的許多國家只能任由疫情蔓延。
但只要全球有一個國家仍處在疫情之中,那麼全世界都不得不繼續承擔疫情捲土重來的風險。所以只有在世衛組織的協調下,多為發展中國家提供援助,人類才有可能早日戰勝新冠疫情。
第三個原因,防止世界走向單極化,避免大國間意識形態衝突的加劇。如果新的衛生機構在中國缺席的情況下,由美國主導成立,那麼按照美國的一貫作風,很有可能會將一個區域性公共組織變為意識形態衝突的前沿陣地。
例如在成立新的衛生機構之後,美國可能會帶領機構內的成員,就新冠問題肆意向中國發難。屆時不但不利於全球抗疫,而且還很有可能激化各國之間的矛盾,讓本就不穩定的國家關係變得更加脆弱。
這次義大利提出要在G20內部組建新的衛生機構,其實就是為了架空世衛組織。世衛組織成員國眾多,在公共衛生領域最具有代表性。儘管這類國際組織依然還受到政治角力的影響,但是大體上依然符合全世界人民的利益,對各大國之間也算是一種制衡。如果大國與大國之間都互相拉幫結派,搞帶有嚴重意識形態的“小圈子”,那麼大國之間的矛盾就會迅速加劇,全球秩序將會變得混亂。
世衛組織確實在應對全球公共衛生危機時仍存在許多不足之處,但此時應該做的事是凝聚共識,促進全球衛生治理體系改革,讓世衛組織變得更有利於世界人民,而不是削弱世衛組織的國際權威性甚至是架空世衛組織。