在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於浙江省各個地級市區劃調整的故事,例如寧波市、溫州市等等。今天,我們聊聊浙江省的台州市。台州市屬於浙江省11個地級市之一,自身擁有600多萬人口,下轄了9個區縣。GDP總量方面,也不算低。那麼,台州市9個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊浙江省。浙江省屬於我國江浙滬地區省份,總計下轄了11個地級市,總人口6400多萬。在人口總量方面,基本上與中部湖南省相當。在GDP總量方面,2020年,浙江省的GDP總量為6.46萬億,排名全國第4位,僅次於廣東省、江蘇省和山東省。如果計算人均水平,浙江省明顯超越了山東省。不得不說,浙北地區的人均水平,幾乎與蘇南地區相當。
在浙江省下轄的11個地級市中,台州市屬於其中之一。台州市下轄了3個區、3個縣、3個縣級市,總計9個區縣。台州市的總人口達到了660多萬,在浙江省排名第5位。台州市2020年的GDP總量為5262億,在浙江省內排名第6位。但如果與中西部城市相比,台州市超過了絕大部分中西部非省會城市和部分省會城市。
至於台州市9個區縣的區劃,其實與浙江省的區劃調整,屬於相互影響的關係。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。進而,建立了一個疆域十分遼闊的大帝國。
不過,隨著疆域面積的迅速擴大,元朝缺乏地方管理經驗的特點,逐步顯露出來。面對全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,元朝非常頭疼。面對各地錯綜複雜的人口資料、耕地土質、農作物產量情況,元朝明顯沒有經驗。我們以各地的耕地為例,由於氣候和地質結構完全不同,各地耕地分為了黑土地、沙土地、水澆地、梯田等10多個型別。
每一種型別的耕地,還分為了甲乙丙丁等型別。至於各地的農作物,分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等。因此,出現了五穀雜糧的說法,很多農作物,元朝根本沒有見過。最後,元朝在宋朝23路的經驗基礎上,結合金國行尚書檯的框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如甘肅行省、四川行省、江浙行省等等。
當時,元朝把蘇南、浙江等地,劃分到了一起。因此,江浙行省也是全國十大行省中最富裕的,沒有之一。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣。相當於設立了4級區劃。當時,台州等地,隸屬於台州路管理。不過,元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的問題非常多。首先,各省的區劃不合理,地方管理難度非常大。
其次,各地機構的結構粗獷,效率非常低。到了元朝統治末期,行省區劃已經基本崩潰,接近於名存實亡。1368年,朱元璋建立明朝以後,在元朝行省的基礎模式上,根據明朝的實際需要,進一步調整了各地區劃。撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣三級區劃。
這一區劃模式非常經典,先後沿用了幾百年。在此期間,還設立了布政使、按察使、都指揮使的結構模式。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,進一步形成了南北直隸與13個省。我國很多省份的大體區劃,基本上都是在明朝統治時期確立的,例如山東省、山西省、浙江省等等。其中,浙江省劃分了11個府。
分別是:杭州府、嘉興府、湖州府、寧波府、紹興府、台州府、金華府、衢州府、嚴州府、溫州府、處州府。其中,杭州府、湖州府、嘉興府被稱為下三府,其他8個府被稱為上八府,寧波府則為上八府之首。當時,台州府下轄了臨海縣、黃岩縣、太平縣、仙居縣、天台縣、寧海縣等6個縣。在明朝統治的中後期,戚繼光曾經率領戚家軍在臺州等地抗擊倭寇,獲得了一系列的大捷。
17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,進一步調整了各省的區劃。最後,形成了大清內陸18個省的區劃。在清朝統治時期,浙江各個府的區劃調整並不大,基本上仍然是原來的區劃結構。清朝設立了閩浙總督,駐紮在福州,全面負責福建省和浙江省的事務。
在清朝統治的末期,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,清朝一敗再敗。西方列強強迫清朝開放了一系列的通商口岸,其中,浙江省就有好幾個。就連義大利都曾經試圖染指浙江省台州的三門灣,但清朝沒有同意。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。浙江省的地理位置非常重要,各地軍閥反覆爭奪,經濟遭到了嚴重的破壞。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了經濟發展、戰後重建、恢復生產的階段。一系列的重要專案,陸續在浙江各地開始。當時,在浙江各地設立了一系列的專區,例如寧波專區、溫州專區、台州專區等等。其中,台州專區下轄了臨海縣、黃岩縣、天台縣、仙居縣、溫嶺縣、三門縣、寧海縣、城關區、海門區,總計9個區縣。
1950年,城關區被撤銷。到了1951年,寧海縣又被劃入了寧波專區,台州專區的管轄區進一步下降。1954年,台州專區被撤銷,下轄的各個縣中,臨海縣、天台縣、三門縣,被劃入了寧波專區管理。黃岩縣、溫嶺縣、仙居縣、海門區,被劃入了溫州專區管理。1956年,海門區撤銷,同一年,仙居縣劃入了寧波專區管理。
1957年,台州專區重新設立,下轄了臨海縣、黃岩縣、溫嶺縣、天台縣、仙居縣、三門縣、寧海縣等7個縣。不過,這一次設立僅僅持續了1年時間。1958年,台州專區又一次被撤銷,7個縣分別劃入了寧波專區和溫州專區。由於當時各個專區下轄的縣太多,按照五六十年代的交通、通訊條件,管理這麼多縣,存在很大的問題。
因此,到了1962年,台州專區第三次設立,下轄了臨海縣、黃岩縣、溫嶺縣、仙居縣、天台縣、三門縣、玉環縣等7個縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,台州專區更名為台州地區。與此同時,台州地區的大體區劃,基本上穩定下來。進入70年代末期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代的需要,很多省份的區劃,都出現了大規模的調整。
其中,部分地區陸續更改為地級市,部分縣級市陸續設立。出於發展經濟的需要,在臺州地區部分鄉鎮的基礎上,設立了縣級海門特區。此時,台州地區下轄了8個區縣。1981年,海門特區被撤銷,設立了椒江縣級市,隸屬於台州地區管理。80年代,臨海縣和黃岩縣被撤銷,設立了臨海縣級市和黃岩縣級市。1994年,溫嶺縣被撤銷,設立了溫嶺縣級市。
截至這個時候,台州地區下轄了臨海市、椒江市、黃岩市、溫嶺市、天台縣、仙居縣、三門縣、玉環縣,總計8個市縣。同一年,台州地區被撤銷,設立了台州地級市。與此同時,黃岩市、椒江市被撤銷,設立了椒江區、黃巖區、路橋區。此時,台州市下轄了3個區、2個縣級市、4個縣,總計9個區劃。
2017年,玉環縣被撤銷,設立了玉環縣級市。截至這個時候,台州市形成了3個區、3個縣、3個縣級市的區劃結構,分別是:椒江區、黃巖區、路橋區、臨海市、溫嶺市、玉環市、天台縣、仙居縣、三門縣。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。