卞永祖 清華大學戰略與安全研究中心客座研究員
中國國家主席習近平在第六屆東方經濟論壇全會開幕式上發表影片致辭,提出各方要立足地區,放眼世界,共克時艱,同謀發展。在世界經濟面臨新冠肺炎疫情、貿易保護主義、債務飆升等多重壓力的情況下,中俄關系持續升溫,為兩國未來更廣泛的經貿合作打下了堅實基礎。
新冠肺炎疫情仍然是影響全球經濟的最大變數之一。今年初,由於人們普遍對疫苗抱有很高的期望,包括世界銀行、IMF在內的世界各大機構都對今年及以後的經濟發展作出了樂觀預期。不過隨著德爾塔變異病毒的出現和擴散,疫情不僅沒有得到有效控制,還有愈演愈烈的趨勢,即使在英國、以色列、美國等疫苗普及率比較高的國家,每日患病、住院人數也再次開始大幅飆升。期盼已久的全球經濟開放並沒有如期實現,部分國家甚至不得不回到經濟封鎖的狀態,經濟區域化趨勢進一步明顯。
在中國共產黨的堅強領導下,中國的疫情基本得到了全面控制。構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局正在加速推進,中國人口多、內需市場大的優勢進一步凸顯。根據海關的最新資料,按美元計價,今年前8個月我國進出口總值3.83萬億美元,同比增長34.2%。其中,出口2.1萬億美元,同比增長33.7%,進口1.73萬億美元,同比增長34.8%。貿易的高速增長體現了中國經濟的活力和巨大發展潛力,也從側面顯示中國的產品正在對全球供應鏈穩定和疫情控制作出巨大貢獻。
在全球經濟格局加速重組的大背景下,中俄地理上互為近鄰、經濟結構互補性強的特點,為兩國未來經濟貿易合作提供了更大的空間和機遇。
首先,東北亞經濟合作將會加速。聚焦遠東經濟合作的東方經濟論壇已經舉辦了六屆,各方合作的信心和願望進一步加強。中國多年來是東北亞五國第一大貿易伙伴。截至今年上半年,中國與東北亞五國貿易額同比增長26%,與東北亞國家累計雙向投資金額超過2500億美元。中俄是東北亞經濟合作的主要參與國和核心國,東北亞經濟合作不僅會提升俄羅斯遠東的經濟發展,還會促進兩國的全方位經貿合作。
2021年8月17日,同江中俄黑龍江鐵路大橋實現鋪軌貫通,為大橋全線開通運營奠定了堅實基礎。新建大橋通車運營後,預計年過貨能力2100萬噸,將極大緩解滿洲里、綏芬河鐵路口岸的運輸壓力。同時,隨著中國東北全面振興戰略的加快實施,東北亞經濟合作的動力和基礎會進一步加強。恰如習近平主席在本屆論壇上提到的“中俄兩國關係動力十足、前景廣闊”。
其次,中俄產業合作空間大。能源行業是中俄兩國合作的主要領域之一, 2020年,中國從俄羅斯進口的石油佔進口總量近六分之一,2019年12月2日正式投產的中俄東線天然氣管道也已經供氣超過100億立方米。隨著東線管道不斷向南延伸,我國能源結構將進一步最佳化。
對於俄羅斯來說,出口市場更加多元化,並加速將資源最佳化轉化為經濟優勢。除此之外,兩國還可以在化工技術、能源裝置製造等領域進行全方位合作,將單純的能源貿易拓展到能源行業的上中下游全產業鏈合作,提高兩國的合作深度和廣度。
兩國在新能源領域的合作不斷加強。隨著全球對氣候變化的持續關注,世界主要大國都開始行動起來大力發展清潔能源,減少碳排放。俄羅斯也在加大對利用新能源的扶持力度,2020年5月,歐亞經濟聯盟宣佈對純電動汽車實行零進口關稅,俄政府每年還將撥款650億盧布(約10億美元),發展自動駕駛、混動、電動技術。
中國是世界上新能源利用和技術開發發展最快的國家,具有全球最大的光伏產業,佔據全球70%以上的市場份額,光伏發電裝機量佔比超過50%。同時,中國的新能源汽車產銷量連續六年保持世界第一,約佔全球的50%,部分技術已經處於世界領先水平。
未來,兩國可以加強在充電設施建設、管網最佳化、排程輸配最佳化、智慧服務、邊遠地區供應等領域的合作,共享即將到來的新能源汽車市場新機遇。可以預見,隨著中國企業走出去步伐的加快,中俄在農業、汽車以及資訊科技等行業都有著巨大的合作空間。
第三,兩國在金融領域開展更深入合作的意願在增強。由於美聯儲長期執行量化寬鬆政策、美國政府的債務居高不下以及濫用金融霸權等原因,作為國際貨幣的美元面臨越來越大的信任危機。在這種背景下,中俄兩國意識到,在金融領域擴大合作符合兩國的國家利益。
截至2021年5月31日,中國對俄羅斯非金融直接投資額度增長48.3%,新籤承包合同額度增長近乎100%。同時,人民幣已經納入俄羅斯的外匯儲備和國家財富基金,兩國商業銀行合作步伐加快,有6家中資銀行在俄羅斯設有子行、分行以及代表處,有9家俄羅斯的銀行在華設有分行和代表處,兩國企業之間的貿易更多的使用本幣,其佔比已經達到25%,而美元佔比則下降為不足50%。
在本次東方經濟論壇期間俄羅斯天然氣工業石油公司宣佈,該公司在中國的航空燃油結算已經從美元轉向人民幣。金融基礎設施的完善以及投融資配套措施的不斷完善,必然會促進兩國企業投融資、貿易之間更加緊密的合作。
另外,“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟的規劃對接也取得了積極進展,為兩國加快基礎設施互聯互通、在中亞的全方位合作打下了堅實基礎,兩國企業也會迎來更多的合作機會。
由此可見,在新冠疫情加速世界經濟格局演化的大背景下,中俄經濟雖然都面臨更加複雜的外部環境,但是兩國正展現出前所未有的高水平政治互信,能源、基礎設施、金融等領域合作不斷深化。因此,我們完全有理由相信兩國的經貿合作將會更上一層樓。(責任編輯:郭素萍)