大機關：五角大樓建築面積60萬平方米，國防部領導層就多達139人

眾所周知，五角大樓是美國國防部的所在地，由美國建築師喬治·貝格斯特羅姆（George Bergstrom）設計，建築面積60.4萬平方米，辦公面積34.4萬平方米，23000名軍人、文職和約3000名非國防志願者在裡面辦公。也就是說，五角大樓不僅面積巨大，裡面的軍事相關人員也規模龐大，是名副其實的大機關。那麼，五角大樓裡面到底有多少人可以稱為領導層（Leaders）呢？這就是我們今天要研究的問題。

據美國國防部網站介紹，五角大樓裡面的領導層多達139人，儘管與26000人的總人數比起來顯得很渺小，但是從絕對數量上看又顯得太多了。其中，女性領導人34名，佔比約為24.5%。為下面我們區分型別分別介紹一下其人員構成。

一、國防部長

國防部長當然是五角大樓的最高首長，是美國文官控制軍權、國防部統管三軍的最高文職長官。現任國防部長是美國陸軍退役上將勞埃德·奧斯汀。

二、副國防部長（Deputy Secretary of Defense）

副國防部長是五角大樓的二號人物，現任副國防部長是凱瑟琳·希克斯（Kathleen Hicks）博士，一名中年女性高階文官。

三、國防部長辦公室

1、國防部長和副國防部長直屬有6類特別官員，分別是國防部行政秘書（ExecSec）、國防部法律總監、負責情報監督的部長助理（ATSD-IO）、負責公共事務的部長助理（ATSD-PA）、資訊長（CIO）、國防部長授權的跨職能團隊的高階官員。

2、直接向國防部長和副國防部長負責的助理部長（Assistant Secretaries），也就是負責立法事務的助理部長（ASD-LA）。助理部長也有副手，美國人將其稱為副助理國防部長（Deputy Assistant Secretary of Defense），比如上圖就是負責軍事社群和家庭政策的副助理國防部長帕特里夏·M·巴倫（Patricia M. Barron）。

另外，美國國防部還編制有代行助理部長職責的領導，比如上圖就是代行助理部長有關國際安全事務的領導人勞拉·K·庫珀（Laura K. Cooper），她並非代理助理部長，沒有具體的官職，但是由於是助理部長的代理人，因此也是國防部領導層成員。

3、國防部副部長（Under Secretaries），級別低於副國防部長。

（1）負責財政的副部長/首席財政官 (C/CFO)。

（2）負責採購和支援的副部長 (A&S)，這名副部長又配有3名副手，分別是負責設施與環境 (I&E)的副部長副手、負責後勤與物資準備 (L&MR)的助理副部長、負責核生化 (NCB)的助理副部長副手。對於副部長副手，其實也可稱為副副部長，但是叫起來比較拗口，不如稱之為副部長副手。

（3）負責情報的副部長。

（4）負責人員和戰備 (P&R）的副部長，配有2名助理副部長，分別負責衛生事務 (HA)和預備役事務 (RA)。上圖即是負責人員和戰備的副部長辦公室執行主任朱莉·布蘭克斯（Julie Blanks）。

（5）負責政策的副部長，配有5名助理副部長，分別負責印太安全事務 (IPSA)、全球戰略事務(GSA)、本土安全和美洲安全事務 (HD&ASA)、國際安全事務 (ISA)、特種作戰/低烈度衝突與單獨能力(SO/LIC&IC)。

（6）負責研究與工程的副部長。

4、各辦公室主任，共計8個，分別是行政管理辦公室 (DA&M)、成本評估與專案評估(CAPE)辦公室、家屬政策辦公室、部隊改革辦公室、淨評估辦公室（上圖即是現任主任詹姆斯·巴克）、反腐與監督辦公室、作戰測試與評估辦公室 (DOT&E)、小企業專案辦公室主任。

原來，五角大樓還設有負責網路與資訊整合 (NII)的助理部長，以及戰俘/失蹤人員辦公室(DPMO)，現在這兩個機構已經撤銷。

四、國防部各業務局（Defense agencies）

共計16個，分別是軍隊放射生物學研究所 (AFRRI)、國防部教育局 (DoDEA)、國防先進研究計劃局 (DARPA)、國防商店局(DeCA)、國防合同審計局(DCAA)、國防合同管理局(DCMA)（上圖即是現任局長大衛·G·巴塞特中將）、國防財務會計局(DFAS)、國防資訊系統局 (DISA)、國防法律服務局、國防後勤局 (DLA)、國防戰俘/失蹤人員統計局 (DPAA)、國防安全合作局 (DSCA，下圖即是現任局長海蒂·H·格蘭特t)、國防反間諜與安全域性(DCSA)、國防技術資訊中心 (DTIC)、國防威脅壓制局 (DTRA)、空間發展局 (SDA)。

五、國家情報機構（National intelligence agencies）

共計4個，由負責情報的國防部副部長直接監督。

1、國防情報局（Defense Intelligence Agency）

2、國家安全域性（National Security Agency），下圖即是美國賽博司令部司令官兼國家安全域性局長保羅·M·根康弘上將（Paul M. Nakasone）。

3、國家地理情報局（National Geospatial-Intelligence Agency）

4、國家偵察辦公室（National Reconnaissance Office）

國防部的一些國防機構是美國情報機構的成員，但也是國家級的情報機構，只不過是在美國國防部管轄下運作，同時又隸屬於國家情報局局長。國防部的情報機構為國家決策者和戰爭規劃者提供情報支援，還能協助非國防部的情報或執法部門，比如中央情報局和聯邦調查局。

美軍的各軍種陰陽怪氣有自己的情報部門，這些部門不同於國防部下屬的國家情報機構，國防部在訊號情報、地理空間情報、測量和簽名情報等領域管理國家協調機構和資產，並建造、發射和運營情報機構的衛星資產。國防部也有自己的人類情報機構，在主營軍事人類情報的同時，該機構為中央情報局的人類情報工作做出貢獻。

六、參聯會（Joint Chiefs of Staff）

參聯會 (JCS) 是由國防部高階軍官組成的軍事領導機構，就純軍事問題向國防部長、國土安全委員會、國家安全委員會和總統提供建議。參謀長聯席會議包括參謀長聯席會議主席（CJCS）、參謀長聯席會議副主席（VCJCS）、主席高階士兵顧問（SEAC）、陸軍、海軍陸戰隊、海軍、空軍和太空軍的軍種首長，除了國民警衛隊局長之外，所有人都要經參議院確認後由總統任命。每個軍種的首長，在參謀長聯席會議職責之外，直接為相關軍種部的部長工作。

1986年《戈德沃特-尼科爾斯法案》（Goldwater-Nichols Act）頒佈後，參謀長聯席會議沒有單獨或集體的作戰指揮權（美國的作戰指揮鏈是從總統到國防部長，從國防部長到作戰司令部指揮官）。《戈德沃特-尼科爾斯法案》設立了副主席辦公室，副主席被指定為國防部長、國土安全委員會、國家安全委員會和總統的首席軍事顧問。聯合參謀部（JS）由所有軍種的人員組成，協助主席和副主席履行職責，由聯合參謀部主任（DJS，或稱聯合參謀長，由一名中將擔任）負責。

七、軍種部

五角大樓共有3個軍種部，主管美軍5大軍種。

1、陸軍部，主管美國陸軍事務。

2、美國海軍部，主管美國海軍和海軍陸戰隊兩個軍種的事務。

3、美國空軍部，主管美國空軍和美國太空軍兩個軍種的事務。

軍種部長由總統在參議院的建議和同意下任命，根據《美國法典》第10條，他們有權處理其各自軍種的所有事務，這些部門是軍事服務的組織機構。軍種部長隸屬於國防部長，並（透過國防部長委託）隸屬於副國防部長。軍種部長通常透過各自的軍種首長（即陸軍參謀長、海軍陸戰隊司令、海軍作戰部長、空軍參謀長和太空作戰司令）對未分配給作戰司令的部隊行使權力。各軍種的總軍士長也是軍種部的領導層成員，比如上圖就是美國空軍總軍長喬安妮·S·巴斯（JoAnne S. Bass）。

軍種部長和軍種首長對美軍沒有作戰指揮權，1958年《國防重組法》剝奪了他們的這一權力，軍種部任務只是“訓練、提供裝備和管理部隊”。各軍種副司令官也是五角大樓領導層成員。