2017年6月18日,中印邊界錫金段洞朗地區頗不寧靜!
位於中國西藏自治區日喀則市亞東縣南部的洞朗地區,處於中印的邊境線地帶,這裡在西面與印度錫金邦相連,南面則與不丹相接。很明顯,特殊的地理位置也讓洞朗具有極高的戰略作用。
洞朗地區位於高原上,交通相對落後,所以發展也相對緩慢,當地居民主要以放牧為主,洞朗地區的西北部相對平緩,也是當地牧民的夏季草場,東南則是地形崎嶇的河谷。
由於洞朗地區的地形相對複雜,對外交通也相對不便,為了當地牧民放牧更加便捷,也出於我國邊防戰備的需要,我國認為在洞朗地區修築公路是迫在眉睫的。於是在2017年,我國就展開修路計劃,將公路修築到中印的邊境線地帶,沒想到,就在6月18日這一天,印度邊防人員竟然強行越過中印邊境線,試圖阻撓我國邊防人員的正常修築活動。
印度這一舉動,是明顯的越境挑釁行為,這種行為嚴重威脅到我國的邊境安全,對此,我國高度重視。
其實,中國修築公路專案並未突然就進行的,早在2017年5月18日和6月8日,我國就專程透過邊防會晤機制向印度提前告知這一修路計劃。當然,中國這一做法也純粹是出於對印度方面的尊重,不想給彼此帶來麻煩,畢竟洞朗地區完全屬於中國的領土,我們在自己的領土上修路其實也沒有告知印度的必要,只是這一地區處於三個國家的邊境所在,我國儘可能做到不給對方添麻煩。
可是,印度的態度卻顯得格外莫名其妙,他們在中國發出通報之後,卻沒有任何的反應,完全不予理會。
看得出來,印度就是故作神秘,並且已經計劃在邊境線地帶搞事情。既然修路計劃都已經告知給他們,如果他們反對或者不同意,那麼完全可以提出來,雙方可以在桌子上進行商談!可是他們故意不理會,故意讓人捉摸不透,很明顯,他們就是想趁此機會來製造事端。
對於中國來說,涉及到兩個國家的事情,我們一向都是按照國際法來行事,我們既然將通告發給印度方面,他們卻沒有任何回應,那麼我們完全認為他們是默認同意的。再說,我們在自己的領土上修路也並不需要聽取他們的意見,只是我們不願看到他們再生事端。
一
中國邊防人員在洞朗地區修築公路讓印度格外敏感,他們就在6月18日突然越過邊境,不惜連人帶挖土地,進入中國境內並阻撓我國邊防部隊的正常活動。
實際上,中國修建的只是公路,而並非其他的軍事設施,即便如此,印度就以此為理由突然闖入我國境內,這說明印度早就存心找事,試圖給中國施壓,他們不願看到中國在洞朗地區將基礎設施修建的很完善,他們直觀地認為這會威脅到他們的利益。
印度從來都是以己度人,他們在1947年獨立之後,不僅繼承了英國的遺產,更是繼承了英國擴張的野心。自此以後,印度就一心想要成為南亞次大陸唯一的霸主,進而,他們就不斷對周邊國家進行施壓。為了爭奪克什米爾,印度相繼與巴基斯坦發動兩次戰爭;為了防止巴基斯坦兩面夾擊,他們在1971年藉機出兵東巴,促使孟加拉國獨立;為了進一步控制東北六邦,他們在1975年直接吞併錫金;而且,他們利用地緣劣勢,將尼泊爾和不丹牢牢掌控,特別是不丹,完全得看印度臉色!
正是印度的野心,讓他們一直想在北方有更大的縱深,畢竟中國在北邊居高臨下的態勢讓印度始終都心存忌憚。1962年,在印度在不斷挑釁中國之後,中國實在是忍無可忍,直接出兵將印度狠狠教訓一頓,這一戰直接擊垮了印度的自信心,尼赫魯也在此之後鬱鬱而終。從此以後,印度也消停了很多,雖然不敢大規模進犯中國,但是他們卻總是在中印邊境地帶搞一些小動作。可以說,印度的舉動實在不夠光明正大,他們也沒有底氣與中國當面鑼對面鼓的較量!
在英國殖民印度時期,關於中國和印度的邊界問題,英國人埋下很多雷,留下很多的爭端,隨著1947年英國人離開印度,這些爭端就成為影響中印關係的癥結所在。而印度又一直野心勃勃,總想借助這些爭端試圖挑戰中國底線,這也早被中國所看透。
儘管中印邊境線存在一些爭議所在,但是在中印邊境錫金段卻是沒有任何問題的。
在1890年,中國和英國針對中印邊界問題展開談判,最終簽訂《中英會議藏印條約》,劃定了中國西藏地方和錫金之間的邊界。根據《中英會議藏印條約》的規定,洞朗地區位於邊界線中國一側,是無可爭議的中國領土。
在《中英會議藏印條約》中,已經明文確定,中印邊界錫金段起自與不丹交界的吉姆馬珍雪山,這是中印邊界錫金段的東端點,也是中國、印度、不丹的三國交界點。既然是三國交界點,那就是一個點,而非一條線或者一個區域,可是6月18日,印度非法越過就位於中印邊界錫金段的邊界線上,他們直接越過的是邊界線,而並非他們所說的三國交界點的範圍,實際上,印軍越線的地點距離吉姆馬珍雪山大約有2000米,這早就超越了一個點的範疇。印度試圖將三國交界點擴大為一個區域概念,很明顯就是動機不純,別有用心。
在1890年《中英會議藏印條約》簽訂之後,中國與印度在錫金段的邊界線問題從來沒有出現過爭議,雙方也都遵守著這一條約的規定。
在印度獨立以及新中國成立之後,中印雙方歷屆政府都承認條約的有效性,特別是印度總理尼赫魯代表印度政府多次明確承認1890年簽訂的《中英會議藏印條約》確定了中國西藏同錫金之間的邊界。正是雙方的承認,即便是印度在1975年吞併了錫金之後,雙方的邊界線也未發生任何變化。
長期以來,印度在多喀拉山口以及中印邊界線印度一側修建了大量的基礎設施,甚至在邊界線上修建了一些相應的軍事設施。很明顯,印度就是藉此加強對邊界地區的控制,他們步步為營,以便在以後另有所圖。
對於印度的這一系列的舉動,中國從來沒有加以干涉,畢竟這是修築在他們的境內,中國沒有必要進行干涉。既然印度修築了大量的基礎設施,我們也完全可以在自己的領土上修建自己的公路,於是在2017年6月就開始進行,沒想到印度卻對此反應強烈!
只許州官放火,不許百姓點燈。印度在自己的領土上修築基礎設施我們沒有任何的反對和表態,可是我們在自己的領土上修建公路,印度卻跑過來阻止,這純粹是沒有道理!
二
對於中國在邊界附近修建公路,印度的反應如此強烈,不惜以越過邊界線的方式進行粗暴干涉,這說明印度的高度緊張!
第一,印度擔心中國加強與錫金和不丹的聯絡。
印度繼承了英國人的野心,他們總是對周邊國家施加壓力。在孟加拉國獨立之後,印度就擔心東北六邦存在的巨大風險,因為連線印度本土與東北六邦的僅有一條西里古裡走廊。為了將風險降到最低,印度在1975年不惜冒天下之大不韙強行吞併了錫金,這樣一來,印度就徹底佔據了錫金,並對不丹形成更大的壓力。
但是,隨著中國的強大,印度也極為擔心錫金和不丹脫離自己的掌控,特別是近年來中國與尼泊爾關係的加強讓印度實在是無能為力。眼見尼泊爾也逐漸敢與自己叫板,印度深知中國的強大已經改變著周邊的格局,於是印度就進一步加大對錫金不丹的管控,特別是不丹。
中國在洞朗地區修建公路就觸動了印度敏感的神經,因為洞朗地區剛好就是三國交界點,這裡的交通條件改善了,中國與不丹之間的聯絡就更加方便。如果不丹也像尼泊爾那樣,重視與中國的合作,那麼印度必然會逐步失去對不丹的控制,而這是印度絕不願意看到的。
第二,印度擔心西里古裡走廊受到威脅,進而導致東北六邦的分裂。
印度與東北六邦的聯絡就是西里古裡走廊,可是東北六邦始終與印度本土格格不入,畢竟這裡大多數是緬族人和藏族人的後代,也正是如此,東北六邦始終被印度所歧視。再加上印度對東北六邦的管理是自治放權,實際上印度政府對於東北六邦的影響力實在是有限。只是東北六邦也不團結,彼此之間的內鬥不斷,這其實也是印度的策略,唯有如此,才能讓他們各自消耗,印度才能防止他們的脫離而去。
實際上,東北六邦的分離趨向是越來越強的,印度對比也是心知肚明,只是印度也自顧不暇,實在是難以解決東北六邦的問題。但是,印度也格外忌憚外在力量對東北六邦的影響,畢竟一旦外界對東北六邦加以影響,東北六邦就極有可能脫離印度的掌控。
特別是印度最擔心西里古裡走廊從北邊直接掐斷,那麼東北六邦就必然會徹底脫離印度。而中國又在中印邊界線上錫金段附近修建公路,這如何不引起印度的擔心。站在我們的角度來看,印度是杞人憂天,但是從戰略角度來看,印度的擔心也是正常的。
第三,印度擔心中國會在此形成對印度的戰略威懾。
中國與印度的關係一直以來都是不太樂觀的,歸根到底是雙方存在領土的爭議。自從1962年中國發動對印自衛反擊之後,經受慘敗的印度就一直將中國視為最大的威脅,多年以來,印度一直想給中國施壓試圖找回面子,實際上,隨著雙方綜合國力的拉大,印度也很難在中國面前佔據主動。
也正是對中國的忌憚,印度才在錫金段邊界線他們那邊修築工事,這也是做給中國看的,但是中國從來沒有把這些放在眼裡,畢竟我們考慮的更長遠,而非眼前這一點。隨著中國在洞朗地區開始修建公路,印度就認定中國會加強對這一地區的影響力,當然這是必然的,中國肯定希望洞朗地區能夠改變現狀,經濟能夠得以發展!
印度當然就認為中國改善洞朗地區的交通條件無非就是以此來形成對印度的威懾,實際上,這純粹是印度的臆想,中國只是修築公路,純粹改善一下交通狀況,完全沒有印度所想的那麼複雜。只是印度一直在邊界地帶修築軍事設施,他們是司馬昭之心,路人皆知,從這方面來看,印度實際上早就想在這一區域對中國施加壓力。
中國的舉動都是光明正大的,印度沒有任何的理由去幹涉中國的舉動,可是印度竟然敢於越過邊界線,對中國的舉措加以干涉,很明顯這是侵犯中國的主權的。
三
印度一直就想改變中印邊界錫金段的現狀,很明顯是他們野心膨脹的體現,這對中國已經構成了嚴重的安全威脅。
在2017年以來,印度一直就是阻撓中國邊防部隊在邊界線上的正常巡邏,他們無非就是想掌握這一區域,但是我們絕不可能讓印度得逞。對於中國而言,我們完全有實力與印度抗衡,只是目前我們不希望造成周邊局勢的不穩定,所以我們一直保持著剋制,在印度的舉動已經超出了正常的範疇之時,中國邊防部隊多次向印度提出抗議,並依法拆除印軍越界設施。
印度的勃勃野心已經嚴重影響到雙方邊界線的安寧,印度不僅沒有認識到自己的過錯,反而為自己的出格舉動找各種藉口。當然,印度始終堅持的就是他們指責中方修路行為不僅單方面改變三國交界點現狀,且對其境內西里古裡走廊構成戰略威脅。
很明顯,印度純粹就是胡攪蠻纏,中國一直就是在自己的領土修築公路,從來都是合法合規,絕沒有影響到印度和不丹,更沒有改變三國交界點的情況,至於印度自認為威脅到西里古裡走廊,那也是欲加之罪,何患無辭!對於印度的種種指責,中國也是據理批駁。
印度不僅自己對中國的修路行為進行指責,更是給不丹施壓,讓不丹也公開發聲表達對中國的不滿。
不丹雖然是一個主權國家,但實際上不丹的經濟、軍事、外交等多方面全部受制於印度,這導致他們並沒有真正的自主權。所以,在印度對他們施加壓力之後,他們馬上就響應印度,對中國的修路舉動表達不滿。這一唱一和反而讓中國在處理爭端時面臨著尷尬,也讓印度為自己越界行為找到合理的藉口,這也讓中印雙方“洞朗對峙”不斷持續。
中國與不丹的邊界問題,其實從上世紀80年代以來,我國就主動與不丹展開談判協商,迄今為止已經進行了24輪邊界會談,在雙方的積極溝通下,也取得了不小的進展,達成了廣泛的共識。在隨後,中國與不丹雙方對邊境地區展開了聯合的勘察,進一步確定了邊界達成的共識。所以說,中國與不丹之間,完全不存在邊界爭議問題,只是印度橫插一槓子,讓不丹只能附和他們。
對於不丹而言,其實也頗為無奈。作為一個主權國家,不丹卻未能擁有自己的真正主權,這無疑是最可悲的。眼見尼泊爾加強與中國的合作,逐漸擺脫印度的束縛,相信不丹也是有所觸動,可關鍵問題也是在於交通方面,中國與不丹缺乏有力的交通線,這也讓不丹難以在短期內改變被印度壓制的處境,所以,在面對印度的施壓時,他們也只能順從。
但是,中國與不丹的邊界問題,本身就是中國與不丹兩國的事情,完全與第三國無關,可是印度卻偏偏干擾雙方的雙邊事務,插手不丹的主權問題,這種行為是極為惡劣的。而且,印度以不丹為藉口翻越邊界線入侵中國領土,不僅侵犯了中國的領土主權,更是公然對不丹主權和獨立的嚴重挑戰。
中國與不丹的邊界問題,在雙方努力下也一直保持安寧,只是印度成為雙方關係的最大障礙,他們必然會對不丹進一步控制,迫使不丹與中國的關係趨向複雜化。但是,印度再怎麼鼓搗,也不可能改變雙方既定邊界線這一客觀事實。
四
在6月18日形成對峙之後,中國也採取了緊急的措施。
一方面,中國透過外交手段,向印度提出交涉,並對他們的越界行為表示強烈的抗議和譴責,並要求印度立即將越界的邊防部隊撤回自己的那一側。在印度無動於衷的情況下,中國外交部也多次公開表態,說明事實真相,表明中方立場,並公佈了印軍越界的地圖和現場照片,在國際上對印度施壓。
另一方面,中國加強與緬甸和尼泊爾的聯絡。眾所周知,緬甸和尼泊爾都是印度的鄰國,也與印度存在糾紛,中國與這兩個國家的合作勢必會影響到他們與印度的關係,印度不可能重視。
再一方面,中國也進一步加強與印度的交涉,強烈要求印度撤回自己越界的邊防部隊。
在2007年8月28日,印度最終撤走了越界的邊防部隊,經過71天,“洞朗對峙”得以化解。
其實,中國對於這次事端,保持著高度剋制,本著最大的善意透過外交渠道與印度加以溝通解決,最終化解了爭端。對於印度的挑釁行為,中國完全有實力將他們趕走,只是中國不願意將事態擴大化,中國最重要的還是和平發展問題,如果打破穩定的局面,發展勢必要受到影響,這是我們一向堅持用和平方式解決問題的原因。
但是,在印度撤走之後,我國就進一步加強在洞朗地區的建設。
按照以前,我國軍隊會在冬天撤離洞朗,畢竟這裡氣候條件太過惡劣,後勤補給面臨著困難。但是,在洞朗對峙風波之後,我國改變慣例,在冬天也要駐守洞朗地區。
當然,為了更好的做好後勤補給工作,應對高海拔的惡劣環境,我國在2017年10月11日,直接派遣數百名解放軍戰士,距離對峙地點不到10公里的地方,修建軍事設施,還進一步升級了公路。這讓印度得不償失,卻也無能為力。
可見,“洞朗對峙”讓中國進一步認識到在洞朗地區修建公路的必要性,正所謂“防人之心不可無”,我們做好自己該做的,也是給印度施加的壓力!
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