國家可以擁有軍隊,軍隊不能擁有國家!否則必亂:看看南美洲國家軍政府治下的大多數亂局!泰國將軍即使擔任總理也要脫下軍裝去總理府上班;
所以,情報機構作為國家專制機關必須由國家控制而不是由軍隊控制,因為慘痛的教訓很多:亞洲的巴基斯坦、韓國、泰國、敘利亞、曾經的埃及等等——它們的情報機構都被軍方把持過、都發生過干預政權的事件;
政府將情報機構用於服務國家而不是軍隊就尤其重要:平衡、控制軍隊成為政府的工具而不是政府的主宰!特別在政局不穩定或者社會局勢動盪的國家:印度。它就需要情報機構服務政府對於國內外局勢進行把控;
所以,國家情報機構的重要性甚至比軍隊還重要:梵蒂岡這個國土面積只有0.44平方公里的獨立主權國家,它只有護衛隊(110人)而沒有軍隊,卻擁有世界上歷史最悠久、組織嚴謹的情報機構,它發揮的作用對世界影響力舉足輕重!梵蒂岡是基督教天主教派的中心,教皇是天主教派的教主;它充分利用這一點在全球十幾億人口中發揮不可替代的作用;
1978年10月16日,波蘭出生的大主教卡羅爾·沃伊蒂瓦被選為教宗若望·保祿二世,一年後他造訪波蘭,吸引上百萬波蘭民眾朝聖,教宗呼籲尊重波蘭的傳統,並強調自由和人權的重要,同時他也反對暴力的行為;而美國為加速蘇聯的解體,1982年6月7日,里根到羅馬拜會教皇,在會談中,他們決定要採取秘密行動來加速蘇聯的解體,在合作中,梵蒂岡情報機構利用宗教信仰在美國中央情報局、波蘭的團結工會之間進行了牽線搭橋,透過波蘭和美國的神職人員,向團結工會領導人傳達戰略性指導意見:建議團結工會堅持地下鬥爭、不要上街遊行、不要同波蘭公安部隊正面衝突。在美國和梵蒂岡的支援下,地下團結工會獲得了大量印刷裝置和紙,波蘭很快出現了各種地下刊物,與國家控制的新聞媒體唱對臺戲,教會也出版自己的報紙,影印或轉載團結工會的告同胞書,掛在教堂的佈告欄內,經過大量宗教教義的薰陶,終於,在1989年的議會選舉中,團結工會獲得多數票,得以上臺執,造成波蘭劇變,接著,冷戰結束——情報機構依然服務於國家利益而不是軍隊利益!
所以,有人指出:世界上效率最高、觸手最長、規模最大、最古老的情報機構不是美俄以英法等國,而是梵蒂岡的國家情報機構“Entita”。