• 近年來，隨著國內寵物市場消費升級，進口寵物食品受到國內消費者的熱烈追捧，進口量逐年攀升。為此，海關總署不斷推進輸華寵物食品准入程序，滿足國內不斷攀升的進口需求。今天，小編為您介紹一下輸華寵物食品准入流程及要求。
一、寵物食品是什麼
海關總署《進出口飼料和飼料新增劑檢驗檢疫監督管理辦法》第六十八條規定，飼料是指經種植、養殖、加工、製作的供動物食用的產品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產品及水產品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧穀類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、新增劑預混合飼料等。
根據農業農村部2018年6月1日實施的《寵物飼料管理辦法》規定，寵物飼料是指經工業化加工、製作的供寵物犬、貓食用的產品，也可稱為寵物食品，包括寵物配合飼料、寵物新增劑預混合飼料和其他寵物飼料。
因此，寵物食品與人類食品不同，在商品歸類上屬於飼料的其中一類。
二、海關輸華寵物食品准入流程及要求
根據《進出口飼料和飼料新增劑檢驗檢疫監督管理辦法》規定，海關總署對允許進口寵物食品的國家（地區）、產品實施檢疫准入制度，對寵物食品的生產企業實施註冊登記制度，進口寵物食品應當來自注冊登記的境外生產企業。准入流程及要求如下：
第一步，接受申請。擬對華出口寵物食品國家（地區）官方向海關總署提出申請，並提供相應資料。海關總署收到申請後，依據中國法律法規、技術標準等進行初步評估，認為可以啟動評估的，向擬出口國家（地區）發放風險評估問卷，問卷內容主要涵蓋輸出國（地區）的法律法規體系、動物疫病監控、產品安全衛生等方面詳細資訊。
第二步，組織評估。海關總署組織專家組對擬出口國家（地區）提供的答卷及相關技術資料進行風險評估，形成評估報告。評估過程中，可根據需要，商擬出口國（地區）同意，派專家組進行現場檢查或驗證性考察，以確認相關資訊和操作的真實性、一致性。
第三步，磋商檢驗檢疫要求。根據評估結果，雙方就輸華寵物食品的檢疫和衛生要求進行磋商，達成一致後確定檢驗檢疫要求（包括簽署檢驗檢疫議定書、備忘錄或公告公佈的檢驗檢疫要求），確認相關證書內容和格式，擬出口國（地區）向海關總署提供官方簽證獸醫官姓名、筆跡等資訊。
隨後海關總署在官方網站釋出《允許進口飼料國家（地區）及產品名單（不含植物源性飼料原料）》。另外，海關總署可對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區進行回顧性審查，根據回顧性審查結果，制定調整並公佈允許進口飼料的國家或者地區名單和飼料產品種類。
示例：允許進口飼料國家（地區）及產品名單（不含植物源性飼料原料）
圖片來源：中華人民共和國海關總署網站
第四步，企業註冊。在完成上述流程後，擬輸華企業須按照要求經輸出國（地區）主管部門審查合格後向海關總署推薦註冊。海關總署對推薦材料進行審查，根據風險評估結果，確定是否對申請註冊登記的企業進行抽查。對審查不符合要求的企業，不予註冊登記，並將原因向輸出國家或者地區主管部門通報；對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業，予以註冊登記。註冊企業資訊可在海關總署官網釋出的《境外寵物食品註冊生產加工企業名單》查詢。
示例：美國輸華寵物食品註冊登記生產加工企業名單
圖片來源：中華人民共和國海關總署網站
第五步，申請檢疫許可證。中國進口商應按照海關要求進行備案，並在簽訂貿易合同前，向所在地海關申請從已准入國家（地區）的註冊企業進口寵物食品的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
三、農業農村部對輸華寵物食品的准入要求
輸華寵物食品屬農業農村部進口產品登記範圍的，在獲得海關總署檢疫准入的同時，還需向農業農村部申領《飼料、飼料新增劑進口登記證》。個別型別的寵物食品，如寵物零食和寵物咬膠，不需要辦理進口登記證。
寵物零食
根據農業農村部公佈的《飼料和飼料新增劑管理條例》《進口飼料和飼料新增劑登記管理辦法》《寵物飼料管理辦法》規定，境外企業首次向中國出口寵物飼料、寵物飼料新增劑，應當委託境外企業駐中國境內的辦事機構或者中國境內代理機構向國務院農業行政主管部門申請登記，並依法取得進口登記證；未取得進口登記證的，不得在中國境內銷售、使用。
寵物飼料進口登記證
同時，向中國境內出口的寵物飼料應當包裝並附具符合《寵物飼料標籤規定》要求的中文標籤；產品衛生指標應當符合《寵物飼料衛生規定》的要求；寵物配合飼料、寵物新增劑預混合飼料還應當符合進口登記產品的備案標準要求；生產向中國境內出口的寵物飼料所使用的飼料原料和飼料新增劑應當符合《飼料原料目錄》《飼料新增劑品種目錄》的要求，並遵守《飼料新增劑品種目錄》《飼料新增劑安全使用規範》的規定。
進口犬糧中文標籤
四、准入情況
目前，共有荷蘭、法國、比利時、德國、丹麥、捷克、義大利、美國、加拿大、巴西、阿根廷、紐西蘭、澳大利亞、奧地利、西班牙、泰國、臺灣、菲律賓、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦等20個國家（地區）獲准對華出口寵物食品成品或原料。
供稿單位：海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心（暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報諮詢中心）、寧波海關
轉載請註明來源“12360海關熱線”
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