近日,新疆維吾爾自治區發改委頒佈《關於我區電解鋁行業階梯電價政策的通知》,明確規定將加強自備電廠管理,對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取相應的政府性基金及附加,系統備用費和政策性交叉補貼,並嚴格按照企業全部用電量執行階梯電價政策,不得自行減免。
此舉對於電解鋁企業來說無異於劫富濟貧,眾所周知,今年以來鋁價暴漲,從年初的13000元/噸,漲至目前23000元/噸左右,並長期維持高位執行,相關電解鋁企業賺的盆滿缽盈,甚至在價格還不是很高的上半年,中鋁就實現淨利潤增長38倍,大多數鋁企淨利潤翻倍。而下半年鋁價進一步大幅上漲後各大鋁企的利潤將會更加豐厚,今年對於電解鋁企業來說將是經營狀況最好的一年。
不難看出本次新疆針對高耗能的電解鋁企業採取的手段主要就是針對自備電廠。眾所周知,電解鋁生產耗電極多,目前全國來看噸鋁電耗在13000千瓦時左右,是電解鋁生產過程中最主要的成本。對於電解鋁企業來說直接使用電網上的電不僅價格高昂,還時常面臨停電限電風險。要知道,電解槽啟停一次的費用非常昂貴,而且頻繁啟停,對裝置傷害也比較大。所以絕大多數有一定實力的電解鋁企業都會建設大量自備電廠,來滿足自身基本的用電用汽需求。
自備電廠相對於公用電廠的優勢主要就是不繳納相關基金、附加及政策性補貼,這也是自備電廠時常被人們詬病的主要原因。因為不繳費不代表不需要繳,而是因為擁有自備電廠的企業大多數實力雄厚,是地方上的骨幹企業,不僅僅是政府的錢袋子,還是解決就業的主力軍。2017年時曾針對山東省內的電解鋁巨頭信發集團和魏橋創業集團的自備電廠採取過措施,但因為魏橋和信發總計擁有近20萬員工,牽扯過大,最終迫於壓力,處理上雷聲大,雨點小,只是象徵性關停部分違規違建的機組和老舊落後機組。但是自備電廠本身就處在相關法規的灰色地帶,大多數地方政府處理起來還是比較謹慎。
此次新疆首開政策緊箍咒,相當於是給自備電廠敲響警鐘,未來自備電廠或許將會與公用電廠承擔同樣的社會責任,屆時自備電廠的成本優勢也將大大削弱。這不僅僅是當前碳中和下中國減碳大環境決定的,也能體現出社會公平。畢竟,每年相關企業靠自備電廠賺的錢就是個天文數字,如果再不承擔與公用電廠相同的社會責任,對相關企業來說是極不公平的。
如果新疆試行成功,那麼未來自備電廠的日子將不會像現在那樣好過,這和最近幾年中國火電行業就業形勢也是密切相關的。近年來自備電廠為中國垃圾發電事業輸送了大量的熟練人才,這是歷史功績,不會被抹滅,也許將來這會是自備電廠最大的作用。