你知道嗎?中國除了是人口大國,還是個“基建大國”。在鐵路方面,中國擁有全長高達1956公里的青藏鐵路,這是全球海拔最高的鐵路。在橋樑方面,曾經有一句話這麼說的,要看21世紀的橋樑建設,還得向中國看齊。
比如港珠澳跨海大橋,是全球10大跨海大橋的第一名,總投資高達700億元;在公路方面,中國的郭亮郭壁公路在20世紀70年代由當地老百姓憑藉手工開鑿而成的公路,因為盤旋在懸崖橫壁之上,所以被人稱為全球“最危險”的10大公路之一。
常言道,“想致富,先修路”,而中國基建將這句話很好地實現了。根據交通運輸部的資料顯示,截至2020年,國內公路的總里程高達519.8萬公里,擁有每百平方公里54.15的公路密度。
在公路發展的同時,國家著手建設高速公路。1988年,滬嘉高速的建成通車,代表著中國已經邁出了高速公路“零建設”的第一步。發展到2013年,高速公路的總里程達到10.44萬公里,一舉拿下全球第一的好成績。
在建設方面,國家從不“吝嗇”金錢的投入,截至2021年4月,高速公路的總里程已經攀升為16萬公里,多年穩坐全球第一的位置。值得一提的是,現在修建活動還沒有停下,根據山東臨沂市召開的“十四五”報告中,表示將要建設總里程達到650公里的高速公路,總投資約為1160億元。
從各省市來看,高速公路一直都在修建當中。不過,在大量的修建背後,是投入百億千億的金錢。而作為民生基建的高速公路,不是以盈利為目的,這就導致高速公路已經連續虧損8年。
為何高速公路實行收費政策,仍出現8年虧損?
很多人都知道,高速公路不是免費通行,而是每隔一段距離,就會設定收費站。有資料統計,全國16萬公里的高速公路,就有14.28萬公里屬於收費路段。而中國是全球人口第一大國,每天透過收費站的車主數不勝數,那麼一年下來,高速公路的總共能收入多少錢?
根據2019年的《全國收費公路統計公報》,全國高速公路收費為5551.0億元,日均收費15億元,儘管如此,卻有高達4673.9億元的收支缺口。2013年,高速公路開始虧損,並且虧損了8年之久,而高速公路的債務餘額已經達到58044.6億元。
2019年,高速公路的負債已經接近6萬億,債務總佔比高達94.3%,那麼3年後的2021年,高速公路的債務規模還會進一步擴大,這不禁令人心生疑惑,明明也是“日進斗金”的行業,為什麼高速公路的虧損卻如此嚴重?收的錢去哪了?
政府貸款修路
中國修建高速公路的主要方式是向銀行借貸。從2019年的統計報告顯示,由政府貸款修建的高速公路高達7.45萬公里,投資高達42374.2億元,同比增長4.3%。
而且,高速公路的修建成本不低,方正證券對每公里高速公路的造價有過估算,全國多數的高速公路每公里的建設成本都超過1億元,比如從山東臨淄開往臨沂的高速公路,全程約為68.2公里,預計投入105.7億元,一公里的造價相當於1.5億元。
眾所周知,借貸的錢越多,利息越大,而貸款修建高速公路通常以百億元為計算單位,在2019年,政府償還的利息就高達169.0億元。在完成建設後,還要新建ETC車道,定期對高速公路維修保養,聘請工作人員,加起來都是不小的支出。
通行費減免政策
雖然高速公路採取收費模式,不過在國家的法定節假日中,會採取“限免”通行,比如2019年,全國限免的通行費高達1009億元,其中節假日的免收通行費達到350.8億元,ETC優惠收費、差異化收費等收費政策限免了315.3億元。
如果透過收費站的車輛減少,那麼收入自然而然地減少,而且每年類似春節的節假日正好是出行日子,這種時候限免車費,無疑會減少大額收入。
綜上所述,這就是為什麼明明日賺十幾個億,高速公路卻還是虧損的原因了。高速公路是中國交通事業的一大發展,旨在更好地服務人民,以及提高國家的綜合實力,所以就算一直虧損,也不會輕易停止修建。
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