67年前的1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京莊嚴開幕，新中國“根本政治制度”的巨輪隆隆啟航。
67年過去了，我國的人民民主制度早已深入人心。每年，全國人大代表步入人民大會堂，代表人民行使權力的鏡頭也深深印在了人們的腦海中。
不過，人民大會堂建成於1959年新中國成立10週年之際。也就是說，自1954年至1959年首屆全國人大一至五次會議和二屆全國人大一次會議，都不是在人民大會堂開的。那麼見證這一重大歷史事件的是哪一座政治禮堂？第一屆人代會上又發生了哪些事？
懷仁堂
新中國成立後，隨著國內政治局勢的穩定和國民經濟的恢復，以及人民組織程度和覺悟程度的提高，召開全國人民代表大會和制定中華人民共和國憲法的議題，開始列入中共中央的議事日程。1952年11月，中共中央決定：儘快召開全國人民代表大會和制定憲法。
1954年9月15日15時，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議在中南海懷仁堂隆重開幕。
事實上，從1954年第一屆全國人大一次會議到1959年第二屆全國人大一次會議，每次開會都在中南海懷仁堂。
第一屆全國人大代表在懷仁堂前合影
據《解放日報》1954年9月15日報道，“集中了全國六億人民意志的一千多名人民代表，將歡聚在五年前舉行中國人民政治協商會議、宣告中華人民共和國成立的懷仁堂，來舉行這次莊嚴的會議”。
並且，懷仁堂為了迎接這次大會，也專門進行了修飾工程。報道稱，“門廳的屋頂上重新蓋上翠綠的琉璃瓦，臺階鋪上了大理石。宮門的紅柱、宮門內的影壁和廊柱等都已修飾一新。會場已比以前擴大，座位增加了將近三分之一。
懷仁堂是中南海內主要建築之一。1949年，中國共產黨在懷仁堂召開第一屆中國人民政治協商會議。中華人民共和國成立後，懷仁堂成為中央政府的禮堂，經常舉行各種政治會議和文藝晚會。
1958年夏天，為籌備慶祝新中國成立10週年，中央決定修建十大建築。1959年9月24日，十大建築之一的人民大會堂落成。1960年3月30日下午，第二屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重召開。從此，全國人代會的全體會議地點定在了人民大會堂。
第一次默哀
第一屆全國人大一次會議，出席會議的代表有1226名，是由45個選舉單位（包括臺灣，暫未選出代表）產生的，包括我國所有的民主階級和民主黨派的代表人物。在這些代表中，少數民族代表177名、婦女代表147名。
《人民日報》記者袁水拍在《六億人民心花開》一文中這樣寫道：
代表們走進了會場，坐上最高國家權力機關的席位。他們從車床邊來，從田地裡來，從礦井來，從海岸的防哨來。放下鉗子，放下犁耙，放下鎬頭，放下筆桿、圓規……同他們所愛戴的黨和國家領導人們一起，商量著國家的大事。他們當中有很多是對人民革命事業有傑出貢獻的人，有很多是各個民主黨派、各個民主階層的代表者，他們是六億人民的共同意志的表達者。”
這次會議上，最年長的代表是齊白石，93歲，最年輕的是郝建秀，19歲。
從當時新華社的報道看，1226名代表中，實際報到代表1211人，因病因事請假沒報到的有15人，報到之後因病因事臨時缺席的有70人。當時實際到會的代表是1141人。
毛澤東主持大會開幕式，整個開幕會議非常簡短，從3點整到3點20分，只持續了20分鐘。
毛澤東作了題為《為建設一個偉大的社會主義國家而奮鬥》的開幕詞。他指出：“我們這次會議具有偉大的歷史意義。這次會議是標誌著我國人民從1949年建國以來的新勝利和新發展的里程碑，這次會議所制定的憲法將大大地促進我國的社會主義事業。”
在這次會議上，有一個細節值得關注。在毛澤東主席致開幕詞結束後，樂隊奏國歌之後。緊接著，全場起立為在中國人民革命事業中犧牲的革命烈士默哀三分鐘。這是國家最高權力機關舉行的第一次默哀。
上海人民收聽全國人民代表大會實況廣播的報道
“五四憲法”
這次會議通過了《中華人民共和國憲法》，史稱“五四憲法”。
“五四憲法”由毛澤東親自主持起草，歷時7個多月，隨後又進行了3個月的全民討論，累計有1.5億多人提出了118萬條修改和補充意見。
一屆全國人大一次會議開幕後，當天下午會議4時繼續開會，透過會議議程，隨即進入第一項議程。首先由中華人民共和國憲法起草委員會委員劉少奇作“關於中華人民共和國憲法草案的報告”。
據新華社報道，“劉少奇的報告到7時25分結束。他的報告不斷引起全場熱烈的掌聲。”
經過代表小組連日審議，9月20日下午，一屆全國人大一次會議用無記名方式進行投票。
在透過投票辦法，總監票人、副總監票人和監票人名單後，會上宣讀了中央人民政府委員會修正透過的“中華人民共和國憲法草案”最後定本全文。執行主席問代表們對這個最後定本有無意見。代表們沒有意見，全場熱烈鼓掌。執行主席當即宣佈將這個最後定本提付表決。
據報道，當時的“透過中華人民共和國憲法表決票”為粉紅色，印有漢、蒙、藏、維吾爾四種文字。不通曉這四種文字的代表，在寫票時，有翻譯人員替他說明。
人大代表對憲法的表決結果是：投票數共一千一百九十七張，同意票一千一百九十七張。結果出來，全場歡騰，全體起立，暴風雨般的鼓掌聲和歡呼聲持續了五分鐘。
至此，會議勝利完成它的首要任務——制定中華人民共和國憲法。
欄目主編：張駿 文字編輯：張駿
來源：作者：張駿 整理
