作者 | 金不換
出品 | 電動公會
10月18日，工信部網站釋出訊息稱，為規範新能源汽車產業發展，提升生產一致性水平，保障產品質量安全，近日工信部裝備工業一司約談了2020年度新能源汽車監督檢查中存在違規問題的7家新能源汽車生產企業。
同時，工信部還下發了責令整改通知書，要求有關企業切實履行主體責任，認真分析問題原因，嚴格按照準入管理要求，限期整改存在問題。
主要的違規問題是什麼？文章開頭提到了，生產一致性。
生產一致性是政府出於維護公共利益的需要，對某些行業進行必要的規制時，要求相關企業申報批次生產的產品、型式與核准定型時（向國家申報時）的效能一致，也即是申報准入時的產品情況必須和批次生產後的情況一致。
如果在其後生產過程中，被監察到批次生產後產品情況和准入時的情況不一致，相關企業將受到懲罰，甚至喪失生產資格。
而對汽車生產企業的生產一致性要求，就是汽車企業批次生產的產品與型式應與核准定型時 （向國家申報時）的效能一致，也即車型申報的情況必須和批次生產後的情況一致。
透過政府對相關企業有關產品生產一致性規制，保證了有關產品的基本質量、安全性、可靠性，從而使有關產品在執行、使用中不致損害消費者、社會公眾利益及安全。
從上述的扼要介紹，可以看出生產一致性管理，是政府對企業常規生產過程中，大批次生產的產品的日常監管。
事實上，早在去年11月，工信部就釋出了一輪新能源汽車監督檢查結果。在對乘用車、客車、專用車等3個類別的新能源汽車產品監督檢查中，共有25家企業的27個車型存在生產一致性問題。具體情況如下：
（一）新能源乘用車，共涉及9家企業的9個車型產品，涉及動力電池容量和保護功能、行李箱容積、輪胎規格、標誌標識等專案不符合國家標準或管理規定。
（二）新能源客車，共涉及10家企業的12個車型產品，涉及低速行駛提示音、車輛喇叭、三角警告牌、標誌標識等專案不符合國家標準或管理規定。
（三）新能源專用車，共涉及6家企業的6個車型產品，涉及動力電池容量、報警訊號、低速行駛提示音、標誌標識等專案不符合國家標準或管理規定。
為此，工信部還在去年12月，約談了這25家新能源汽車生產企業，包含比亞迪、北汽、廣汽、長安、東風、金龍等，對檢查中發現存在生產一致問題的車型，工信部已依法依規進行了處理。
但工信部今日再發公告，說明仍有部分車企並未落實整改。
按照有關法律法規和准入管理規定，根據違規情節輕重，工信部將對此次被約談的違規企業依法予以撤銷或暫停違規產品《公告》、暫停新能源汽車產品合格證電子資訊上傳、暫停新能源汽車新產品申報、取消抽檢不合格車型《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》等行政處理，並將違規資訊納入企業信用記錄，列入後續重點監管物件。
政府對新能源汽車企業進行較大規模的生產一致性監管，意味著新能源汽車企業已形成相當批次的生產規模。政府對新能源汽車企業的管理，逐步由前十幾年的研發、技術支援、生產准入，轉向生產端的事中事後監管。
透過嚴格的生產一致性監管，有利於淘汰那些打著生產新能源汽車旗號，渾水摸魚的企業，形成良好的市場秩序。
下一步，工信部表示，將進一步加強對道路機動車輛產品的事中事後監管，與相關部門密切協作，加強資訊共享，實施聯合懲戒，切實保障車輛產品生產一致性和質量安全。
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