美國一直透過軍事、外交、經濟、金融等各種手段干涉南海問題,侵犯我國主權,損害我國權益。
美國參議院外交事務委員會星期二(10月19日)通過了跨黨派的《2021年南海和東海制裁法案》。在黨派對立嚴重的美國國會兩院,兩黨議員在對中國採取強硬立場方面卻有著高度的共識。
該法案的發起人是共和黨籍參議員馬可·盧比奧和民主黨籍參議員本·卡丁,旨在對參與推動中國在南海和東海廣泛的海洋和領土權利主張的中國個人和實體實施制裁。
根據該法案,在南海所謂爭議區域參與建設和發展專案的個人和實體,包括填海造島、燈塔建設、行動通訊服務基站建設、電力和燃料供應設施建設、民用基礎設施建設等專案,都將遭到美國的制裁。簡而言之,就是要求中方停止在南海的一切建設活動,阻止中國在南海力量的增長。
此外,根據該法案,美國還要對所謂威脅到南海和平、安全或穩定,威脅到東海海域的和平、安全或穩定的責任人,包括在這些海域使用艦船和飛機行使中國主權的中國人實施制裁。
制裁措施包括凍結這些人在美國或由美國人控制的財產,不得入境美國或吊銷現有簽證等。
法案還禁止美國政府出版辦公室出版任何把南海和東海稱為中國的一部分的檔案;禁止為在這些海域的某些投資提供便利;不承認中國對這些海域的主權宣稱;並禁止對某些承認中國對這些海域擁有主權的國家提供援助等。
在特朗普執政時期,美國就宣佈中方對南海的主權主張 “完全不合法”,並制裁了一些參與填海造島和島礁基礎設施建設的中國公司和個人。拜登政府不但延續而且還要加強這種霸道蠻橫的制裁政策。
美國的制裁絲毫也不會影響到中國在南海的維穩和維權行動。筆者這裡坐三點粗淺的評論:
第一,中國有決心、有能力、有意志堅決捍衛主權和領土完整,任何侵犯中國的人都會被碰得頭破血流;
第二,美國一些政客,秉持冷戰思維和對抗思維,整天就琢磨如何遏制中國,如何加劇與中國的對抗,對這些人我們不能抱有任何幻想,對這些人給中美關係造成的負面影響要做好充分準備;
第三,美國對中國施加的任何制裁,都會遭到中國的堅決反制,包括對美方相關人員及實體進行制裁。
文章的最後,簡要說一下應對措施:
第一,中方不妨以美國的制裁為動力,藉機重啟在南海的填海造島工程,在中國的島礁和海域部署更多的軍事設施,進一步加強中國在南海的存在,迫使讓美國把所有的牌打出來。
第二,美國要對參與南海建設的中國人及實體實施金融制裁,中國不妨順勢加大“去美元化”的步伐,與其他國家的貿易更多地使用本幣結算,同時增加拋售中國持有的美國債券規模,對美國的美元霸權造成壓力。
第三,南海、東海、臺海多點聯動,中國佔有地利優勢,可考慮三個方向同時發力,牽制和消耗美國的力量,讓美國顧此失彼,同時間接支援伊朗和俄羅斯等國緩解來自美國的壓力。