不管是吸引外國投資者,還是自己撥款,沙特都很難支撐Neom的建設。
正解局原創
提及沙烏地阿拉伯,人們腦海中首先想到的,必定是一望無際的沙漠和財源滾滾的石油。
誰都知道,沙烏地阿拉伯是一個依靠石油發家致富,由此建設城市,步入現代化的國家。
如今,在石油資源有限,國際油價下跌的大背景下,沙特人明白,他們要用新的手段建設國家,而不是永遠依賴石油。
為此,沙特政府對經濟發展做出了多次改革和規劃,並出爐了“2030願景”計劃,希望在本世紀30年代到來的時候,進一步促進經濟發展和社會進步。
而在這份宏偉的藍圖之中,免不了大興土木,大幹基建。
由沙特王儲小薩勒曼主導的“Neom”新城建設便是實現“2030願景”的重要部分。
然而,經過4年多的建設,新城的施工卻已經停擺,陷入了困境之中,讓沙特政府進退維谷。
說起Neom新城,就得從其推手,王儲小薩勒曼的改革說起。
2017年,小薩勒曼在國王的支援下成為了沙特王儲,也挑起了沙特經濟改革的重擔。
他首先面臨的,便是因為國際油價下跌,不斷攀升的財政赤字。
王儲明白,沙特經濟如果想要更進一步,就不能只靠石油紅利,做一個單純的資源型國家。
沙特必須尋找新的經濟增長點,讓國家的產業結構更加健康。
除此之外,他還必須改變沙特的投資環境。
畢竟,沙特的投資環境並不樂觀,外國企業不僅要有沙特人的擔保,還要顧及該國保守的文化氛圍。
基於最佳化產業結構、減少石油依賴、改善投資環境的目標,Neom新城這才作為重要專案出現在世人面前。
Neom新城位於沙特與巴勒斯坦、約旦接壤的沙漠之中,毗鄰紅海,與埃及隔海相望。
別看這是一塊貧瘠的不毛之地,實際上,一旦Neom新城落成,這兒是最適合向周邊國家產生經濟輻射的地段,區位條件並不算差。
按照王儲的計劃,Neom新城的規模是紐約的33倍,可以容納100多萬人在這裡生活。
為了解決沙漠中缺少水源的問題,沙特政府將會利用紅海的水資源,透過海水淡化和人工降雨的方式滿足用水需求。
不僅如此,沙特還與美國,歐盟合作,計劃讓Neom新城擺脫化石能源,而改用氫能源,從而減少碳排量,將此處打造成一座宜居的綠色城市。
在城市產業方面,沙特政府希望Neom新城能夠大力發展生物技術、娛樂產業、食品、新能源和製造業,從而扭轉依賴石油經濟的模式。
在這座新城裡,沙特政府破例不實行嚴格的教法,婦女可以不戴頭巾和麵紗,就連被沙特法律禁止的電影、音樂等娛樂產業也都可以合法存在。
而為了吸引外來投資,沙特政府對Neom新城的投資不再設立層層門檻,外資企業也不用再尋找沙特本地人做擔保。
按照沙特政府對Neom新城的規劃來看,Neom新城的面貌顯然有別於當今世界的工業化大都市,它實際上是一個彰顯“後工業時代”,強調科技、綠色和人性化的智慧城市。
如果Neom新城落成,它在人類城市發展史上將具有劃時代的意義,沙特確實也可以從中獲益良多,繼續在阿拉伯世界獨領風騷。
為了Neom新城,王儲宣佈將會融資5000億美元用於工程。他本人也多次向全世界打廣告,為Neom新城招商引資。
王儲對於Neom新城的建設寄予厚望,他相信Neom新城將會在2025年完工,徹底改變國家的未來。
然而,現實卻給王儲的雄心壯志潑了冷水。
第一盆冷水,來自拆遷。
沙特人有點特別。
一方面依賴王國的福利制度維持生計,對王室效忠。一方面又對部落、鄉土抱有深切的情感,具有濃厚的山頭作風。
Neom新城的修建,正好觸犯了沙特西北地區的部落利益,讓這座新城從施工一開始就出現了流血衝突。
Neom新城的選址之處,霍維塔部落生活在此,這是一個人員眾多、頗有名望的大部落。
為了修建新城,沙特政府計劃用170萬美元讓這裡的2萬多人搬家,結果遭到了反對。
對於當地部落來說,分到的拆遷款太少。而且他們不想背井離鄉,放棄世代居住的土地。
為此,沙特政府向當地派遣了軍隊。甚至開槍擊殺了一些不願搬家的霍維塔人,將他們打成“叛亂者”。
在如此強大的壓力面前,霍維塔部落與王室之間產生了衝突,而王儲的強硬態度,只會加大裂痕。
要知道,沙特立國的基石是部落聯盟,王室離不開各部落的效忠,王室與地方部落的關係,直接影響著國家安全。
造成Neom專案停擺、裹足不前的原因,終究還是缺錢。
雖然王儲宣稱要融資5000億美元,但沙特政府不可能一下子拿出這麼多資金,這些錢大多還是要由世界各地的投資者買單。
而這些年來,Neom新城的招商引資做得並不好。
受制於沙特的人文環境,沙特的宮廷事宜總是會影響到投資。
特別是在2018年,沙特王儲捲入殺害、肢解記者卡舒吉的案件之後,大量的外國投資者為了表達對王儲的不滿,紛紛選擇了撤資,讓Neom新城出現了資金問題。
不僅如此,沙特政府本身也難以對Neom新城全力輸血。
這主要是因為國際油價的波動。
且不說國際油價再也難以回到2013年之前的高峰。沙特為了和美國、俄羅斯搶佔市場,在2020年春季瘋狂增產、自行拉低油價的“石油戰”也讓沙特損失慘重。
不管是吸引外國投資者,還是自己撥款,沙特都很難支撐Neom新城的建設。
這也難怪Neom新城的施工效率極低,大量的工程師和工人都遠走高飛了。
從2017年啟動Neom新城專案以來,Neom新城所處的沙漠依然顯得很荒涼。
許多原先承諾完工的商城和酒店,也並未交付,就連工地,也沒有出現熱鬧喧囂的景象。
如果再不進行挽救,注入資金,那麼Neom新城爛尾將沒有任何懸念。
為了緩解資金緊張的局面,沙特政府不得不在今年2月出售了阿美石油公司5%的股權。
要知道,阿美石油公司是全球最賺錢的企業之一,市值是蘋果公司的2倍。其5%的股權足以讓沙特套現上千億美元的財富。
如果不是形勢所迫,沙特根本不會出讓這麼多股權。
大多數人遇到這樣的情況,可能會選擇及時止損。但小薩勒曼王儲,並沒有這麼做。
他依然在為Neom新城做宣傳,公開支援。
更何況,他是王儲,他必須拿出優異的成績,才能讓宮廷和民眾信任。
即便當下Neom新城已經是“食之無味,棄之可惜”的雞肋,王儲也不會輕易放手。
改變一個國家的經濟模式,並不是一兩個專案就能完成的。盲目地將大量資金用於基建並不是萬能的,一旦遇挫,必將承受高昂的代價。
沙特的大興土木,值得我們引以為戒,從中吸取教訓。
畢竟,國民的財富來之不易,辦大事一定要慎重,再慎重!